Дело № 2-136/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Гуглевой Н.Б.,

при секретаре Тороповой Е.Ю.,

с участием:

истца - ФИО1,

представителя истца - адвоката Рахимова А.Г., 

представителей ответчика - ФИО2, ФИО3,

представителя третьего лица - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указывая, что 01.10.2018 обратился в ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 21.12.2018 №180000067025/721451/18 истцу ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, при этом в стаж не был включен период трудовой деятельности на Борисоглебской обувной фабрике с 16.03.1983 по 04.11.1983 в должности газоэлектросварщика.

Истец полагает отказ незаконным, по его мнению, он был занят постоянно в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №2 в должности газоэлектросварщика, его специальный стаж составляет 7 лет 10 месяцев 19 дней, что дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение по старости с 18.10.2018.

С учетом изложенных в иске обстоятельств истец просит:

- признать решение ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) от 21.12.2018 №180000067025/721451/18 об отказе в установлении пенсии не соответствующим нормативно - правовым актам и нарушающим права, свободы и интересы истца,

- включить период работы истца с 16.03.1983 по 04.11.1983 в качестве газоэлектросварщика в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

- обязать ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с 18 октября 2018 года.

В судебном заседании истец, и его представитель - адвокат Рахимов А.Г., действующий на основании ордера от 04.02.2019 №28755, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представители ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) – ФИО3, и ФИО2, действующие на основании доверенностей от 09.01.2019, против удовлетворения иска возражали.

Представитель третьего лица - ОАО «Борисоглебская обувная фабрика», ФИО4 против удовлетворения иска не возражал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что истец 16.03.1983 принят на Борисоглебскую обувную фабрику временно на должность газоэлектросварщиком, 05.11.1983 уволен по собственному желанию. (л.д.16-17)

01.10.2018 истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) от 21.12.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости включены 7 лет 3 месяца, при этом период работы с 16.03.1983 по 04.11.1983 в Борисоглебской обувной фабрике в должности газоэлектросварщика не был включен в специальный стаж.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (позиции 23200000-11620, 23200000-19905, 23200000-19906, 23200000-19756).

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, может применяться Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно п. 7 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 о порядке применения Списков N 1 и N 2 от 1956 года пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N 1 и в Списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 или в Списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Из указанных положений следует, что совмещение различных работ, в настоящем случае газосварщика и электросварщика, предусмотренных Списками, не является препятствием для включения периодов таких работ в специальный стаж.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из содержания трудовой книжки истца следует, что он 16.03.1983 принят на Борисоглебскую обувную фабрику временно на должность газоэлектросварщиком, 05.11.1983 уволен по собственному желанию. (л.д.16-17)

Никаких данных о том, что истец в названные выше спорные периоды выполнял другую работу, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание, что факт работы истца в должности, предусмотренной Списком N 2 от 1956 года, материалами дела подтвержден, указанный Список не содержит в качестве обязательного условия указание на вид сварки, условие о необходимости подтверждения полной занятости на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) впервые введено при применении Списков N 1 и N 2 1991 года, действующих с 01 января 1992 года, суд приходит к выводу о незаконности отказа во включении в специальный стаж истца спорного периода.

С учетом изложенного, период работы истца с 16.03.1983 по 04.11.1983 в качестве газоэлектросварщика в Борисоглебской обувной фабрике подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку в специальный стаж истца подлежит включению период работы с 16.03.1983 по 04.11.1983 в качестве газоэлектросварщика на Борисоглебской обувной фабрике, что составляет 7 месяцев 19 дней, с учетом достижения истцом возраста 57 лет 18.10.2018, уменьшения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год и за каждые 2 года занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, требования истца о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику, т.е. с 18.10.2018, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности произвести начисление досрочной страховой пенсии, - удовлетворить.

Признать незаконным решение №180000067025/721451/18 от 21.12.2018 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы на Борисоглебской обувной фабрике в должности газоэлектросварщика с 16.03.1983 по 04.11.1983.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение месяца.

Председательствующий Н.Б. Гуглева