Мировой судья Павлова И.Е. Дело 12-8/2019

РЕШЕНИЕ

04 февраля 2019 года п. Гайны 

Судья Гайнского районного суда Пермского края Карташова О.А.,

при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,

с участием заинтересованного лица, представителя ОПФ РФ в Гайнском районе, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Гайнского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о признании директора ОАО «Верхнекамье-Лес» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

В отношении директора ООО «Верхнекамье-Лес» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту того, что он не принял меры по своевременному представлению в срок до ДД.ММ.ГГГГ полных сведений о застрахованных лицах за 2017 год в Отдел Пенсионного Фонда РФ в Гайнском районе. Уточненные сведения были представлены ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Гайнского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Верхнекамье-Лес» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в Гайнский районный суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на то, что на него, как на директора ОАО «Верхнекамье - Лес» был составлен протокол об административном правонарушении, однако данное предприятие не существует с 2006 года. Также считает, что он не является субъектом данного правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении вынесен в отношении него тогда, когда он директором ООО не являлся, у него закончился срок действия контракта.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие. 

В судебном заседании заинтересованное лицо – представитель ОПФ РФ в Гайнском районе ФИО3 просила в удовлетворении жалобы ФИО2 отказать.

Заслушав заинтересованное лицо, изучив представленные материалы дела, доводы, указанные в жалобе, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователями являются, в том числе, юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 года N 3п утверждена форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" (СЗВ-СТАЖ).

Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, директором ООО «Верхнекамье-Лес» на момент предоставления сведений являлся ФИО2, что также подтверждается копией его трудовой книжки (л.д.15,21). 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2, являясь должностным лицом – директором ООО «Верхнекамье-Лес», не обеспечил представление в установленный срок, а именно до 01.03.2018 года, в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Гайнском районе Пермского края полных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за период 2017 год в отношении 2 застрахованных лиц, необходимых для осуществления контроля. Уточненные сведения были представлены только ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Изложенные обстоятельства послужили подовом для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, признавая ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей были исследованы имеющиеся по делу доказательства, в том числе: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; квитанция о приеме налоговой декларации ДД.ММ.ГГГГ, персонифицированные сведения о застрахованных лицах, выписка из лицевого счета страхователя от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, содержат все данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, мировой судья дал им верную правовую оценку, действия ФИО2 верно квалифицированы по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, доводы жалобы заявителя о том, что он привлечен к административной ответственности, как директор ОАО «Верхнекамье - Лес», которое не существует с 2006 года, заслуживают внимание.

Как следует из регистрационных и учредительных документов юридического лица – «Верхнекамье-Лес» последнее имеет организационно-правовую форму – общество с ограниченной ответственностью (л.д. 15).

На основании п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Поскольку при рассмотрении дела объективно установлено ошибочное наименование правонарушителя в вводной и резолютивной частях оспариваемого постановления (ОАО вместо ООО), судья находит возможным изменить оспариваемое постановление в части указания верной организационно-правовой формы юридического лица – ООО, что не ухудшит положение директора ООО «Верхнекамье-Лес» ФИО2 по результатам рассматриваемого дела.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Гайнского судебного района Пермского края от 24.12.2018 года изменить, изложив в вводной части постановления «рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Верхнекамье-Лес» ФИО2»; в резолютивной части постановления «директора общества с ограниченной ответственностью «Верхнекамье-Лес» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. 

В остальной части оспариваемое постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья /подпись/. Копия верна. О.А. Карташова