Дело № 2-309\2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года г. Заринск 

Заринский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего Беккер Н.М.

при секретаре Сосновских М.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонного) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края(межрайонному) (далее ГУ УПФР в г.Заринске) о признании незаконным решения от 26 мая 2016 года об отказе в назначении пенсии, перерасчете и начислении пенсии с учетом спорных периодов, включении в специальный стаж периодов работы :

-с 10.09.1983 по 22.11.1985 в должности электросварщика на Заводе товарной арматуры

-с 02.12.1985 по 16.12.1985, с 07.04.1986 по 25.04.1986; с 08.12.1986 по 27.12.1986;с 06.04.1987 по 25.04.1987;с 27.04.1987 по 11.05.1987;с 28.05.1987 по 30.05.1987; с 03.07.1987 по 03.07.1987; с 16.07.1987 по 16.07.1987; с 20.08.1987 по 21.08.1987; с 27.08.1987 по 28.08.1987; с 19.10.1987 по 24.10.1987;с 04.02.1988 по 04.02.1988; с 20.02.1988 по 20.02.1988;с 05.03.1988 по 05.03.1988; с 09.03.1988 по 06.06.1988 –нахождение в оплачиваемом ученическом отпуске;

-с 13.01.1993 по 10.05.1994 в должности электросварщика в СУ-58;

-с 31.08.1994 по 29.11.1994 в должности электросварщика ручной сварки в АООТ «Алтайстальконструкция»;

-с 01.01.1992 по 17.04.1992 в должности электросварщика в ЗКЖБИ.

В обоснование указывает, что не согласен с решением пенсионного органа в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по достижении 55 лет, считает его незаконным.

В судебном заседании истец иск поддержал, уточнил требования, просил включить период работы в СУ-58 как в специальный, так и в страховой стаж, назначить пенсию с 15.02.2016 года с даты обращения в пенсионный орган с заявлением. Пояснил, что в январе 2017 года ему назначена досрочная страховая пенсия по достижении 56 лет. 

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в решении и протоколе комиссии. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях « №400 –ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованное лицо приобретает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ст.30 ФЗ №400, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Частями 2 ст.30 и ст. 31 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, Правила исчисления и периодов работы и назначения указанной пенсии утверждается Правительством Российской Федерации.

Периоды работы могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы, независимо от того, выработан страховой стаж и(или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату соответствующего законодательства.:

Периоды работы до 1 января 1992 исчисляются с учетом правил и норм в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях»;

Периоды работы с 1 января 1992 года до 1 января 2002 с учетом правил и норм действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»;

Периоды работы с 1 января 2002 года до 1 января 2015 с учетом правил и норм Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001. 

Решением ГУ УПФР в г.Заринске от 26 мая 2016 в специальный стаж ФИО1 включены 10 лет 02 месяца 10 дней вместо требуемого 12 лет 6 месяцев, в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано..

При этом спорные периоды в специальный стаж не зачтены.также не зачтен в страховой стаж период работы в СУ-58 с 13.01.1993 по 14.03.1993, с 16.04.1993 по 14.0-06.1993, с 16.11.1993 по 14.01.1994, с 16.03.1994 по 10.05.1994.

Из материалов пенсионного дела установлено, что с 09.01.2017 года ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях №400-ФЗ по достижении 56 лет.

В судебном заседании истец настаивал на признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган по достижении 55 лет, то есть с 15.02.2016 года.

Согласно Списка №2 раздела XXXIII, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки, газосварщики, газорезчики.

Ранее действующим до 31.12.1991 Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось электросварщикам и их подручным, а также газосварщикам и их подручным.

Согласно записи в трудовой книжке установлено, что ФИО1 был принят в Заринский комбинат железобетонных изделий с 10.09.1982 арматурщиком на завод товарной арматуры, с 29.11.1983 ему присвоена квалификация электросварщика 4 разряда., с 28.06.1990 присвоена квалификация электросварщика 5 разряда, с 17.04.1992 уволен.

Согласно архивной справке от 01.03.2016 № ФИО1 принят на завод товарной арматуры арматурщиком с 10.09.1982, на основании протокола заседания квалификационной комиссии № от 29.11.1983 присвоена квалификация электросварщика 4 разряда- приказ от 06.12.1983 №-к, с 28.06.1990 переведен с должности электросварщика ремонтно-механического цеха электросварщиком 5 разряда на ЖБИ, с 17.04.1992 уволен в должности электросварщика арматурного цеха. В архивной справке имеются сведения о предоставлении электросварщику арматурного цеха ученических отпусков на основании приказа № от 23.11.1985. 

С указанной даты – с 23.11.1985 пенсионный орган включил в специальный стаж ФИО1 период работы в качестве электросварщика на Заринском комбинате железобетонных изделий.

Учитывая, что сведений о переводе с должности арматурщика на должность электросварщика представленные архивные документы не содержат, но вместе с тем имеется запись о присвоении квалификации электроварщика 4 разряда 29.11.1983 года, и все последующие записи содержат сведения о работе ФИО1 именно в должности электросварщика, суд считает возможным включить в специальный стаж ФИО1 период с 29.11.1983 года по 22.11.1985 в качестве электросварщика. 

По периоду с 13.01.1993 по 10.05.1994 суд принимает во внимание, что из указанного периода пенсионным органом не включены в специальный стаж период с 13.01.1993 по 14.03.1993, с 16.04.1993 по 14.06.1993, с 16.11.1993 по 14.01.1994, с 16.03.1994 по 01.05.1994 в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы, о чем имеется протокол комиссии ГУ УПФР в г.Заринске от 10.05.2016.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 был принят в малое арендное предприятие СУ-58 13.01.1993 года по специальности электросварщик ручной дуговой сварки 4 разряда, 27 апреля 1993 года переведен электросварщиком ручной дуговой сварки по 5 разряду. Уволен 10.05.1994 года.

Из архивной справки от 01.03.2016 № следует, что приказы по личному составу ТОО «Строительное управление №58» и личные карточки за 1993-1994 на хранение в архивный отдел не поступали, в лицевых счетах работников за 1993-1994 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 с марта 1993 по март 1994. 

Из пояснений ФИО1 следует, что работа в ТОО СУ-58 осуществлялась полный рабочий день, простоев не было, почему не указана заработная плата за отдельные месяцы не знает.

Период с 31.08.1994 по 29.11.1994 в АО «Алтайстальконструкция» в качестве электросварщика ручной сварки не включен пенсионным органом в специальный стаж истца в связи с отсутствием сведений о виде сварки в первичных документах –приказах о приеме №-к от 30.08.1994 и увольнении №-к от 29.11.1994. 

Указанные выводы пенсионного органа суд считает противоречащими другим доказательствам, подтверждающим особый характер работы истца, вид сварки, а именно – трудовой книжке истца. 

Согласно записи № в трудовой книжке ФИО1 был принят 31.08.1994 в АООТ «Алтайстальконструкция» электросварщиком ручной сварки 4 разряда. Уволен 29.11.1994 года.

В архивной справке от 01.03.2016 №Ч-446 указывается на наличие в архивном фонде АООТ «Алтайстальконструкция» приказов о принятии на работу ФИО1 электросварщиком 4 разряда с 31.08.1994 (приказ №-к от 30.08.1994) и увольнении с 29.11.1994(приказ №-к от 29.11.1994 )

Учитывая, что основным документов, подтверждающим стаж, в том числе специальный, является трудовая книжка, суд считает возможным включить в специальный и страховой стаж периоды работы в СУ-58 с 13.01.1993 по 14.03.1993, с 16.04.1993 по 14.06.1993, с 16.11.1993 по 14.01.1994, с 16.03.1994 по 01.05.1994, и в специальный стаж период работы в АООТ «Алтайстальконструкция» с 31.08.1994 по 29.11.1994, поскольку в трудовой книжке содержатся сведения, подтверждающие занятость истца в указанные периоды в должности электросварщика ручной дуговой сварки.

Доказательств, опровергающих данный факт ответчиком не представлено.

Период работы истца с 01.01.1992 по 17.04.1992 в должности электросварщика в ЗКЖБИ не включен пенсионным органом как не предусмотренного Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Указанный вывод суд считает законным, так как доказательств, подтверждающих специальные условия труда, вид сварки, не имеется.

Периоды учебных отпусков приходятся на период работы ФИО1 на Заводе товарной арматуры в качестве электросварщика.

Согласно Диплома КТ № ФИО1 поступил в 1985 году в Осинниковский горный техникум и окончил его 01 июня 1988 года по специальности «Промышленное гражданское строительство».

Согласно архивной справке от 01.03.2016 № подтверждается предоставление ФИО1 оплачиваемых в полном размере ученических отпусков для участия лабораторно-экзаменационной сессии, для защиты дипломного проектирования -с 02.12.1985 по 16.12.1985(15 дней), с 07.04.1986 по 25.04.1986 (19 дней); с 08.12.1986 по 27.12.1986(20 дней);с 06.04.1987 по 25.04.1987(20 дней) ;с 28.05.1987 по 30.05.1987 (1день); с 19.10.1987 по 24.10.1987(6 дней); с 11.04.1988 по 08.06.1988 (1 месяц 28 дней). Другие дни ученического отпуска предоставлены истцу с оплатой в размере 50% или без сохранения заработной платы.

Согласно разъяснения, содержащегося в п.12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017,в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Всего с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, на дату обращения в пенсионный орган 15.02.2016 года специальный стаж ФИО1 составит более 12 лет 6 месяцев (10 лет 02 месяца 10 дней +3 года 02 месяца 05 дней), что дает право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении 55 лет.

55 лет ФИО1 достиг 09 января 2016 года. Назначение пенсии носит заявительный характер, но не ранее достижения возраста, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. С заявлением о назначении пенсии истец обратился в пенсионный орган 15.02.2016 года. 

Следовательно, страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена с 15.02.2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонному), удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонного) от 26 мая 2016 №127551 в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включении в периодов работы в специальный и страховой стаж.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы 

-с 29.11.1983 по 22.11.1985 в должности электросварщика на Заводе товарной арматуры

-с 02.12.1985 по 16.12.1985(15 дней), с 07.04.1986 по 25.04.1986 (19 дней); с 08.12.1986 по 27.12.1986(20 дней);с 06.04.1987 по 25.04.1987 (20 дней) ; с 28.05.1987 (1день); с 19.10.1987 по 24.10.1987(6 дней); с 11.04.1988 по 08.06.1988 (1 месяц 28 дней)–нахождение в оплачиваемых ученических отпусках в период работы в должности электросварщика на Заводе товарной арматуры;

-с 13.01.1993 по 14.03.1993, с 16.04.1993 по 14.06.1993, с 16.11.1993 по 14.01.1994, с 16.03.1994 по 10.05.1994 в должности электросварщика в СУ-58;

-с 31.08.1994 по 29.11.1994 в должности электросварщика ручной сварки в АООТ «Алтайстальконструкция»;

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 13.01.1993 по 14.03.1993, с 16.04.1993 по 14.06.1993, с 16.11.1993 по 14.01.1994, с 16.03.1994 по 10.05.1994 в должности электросварщика в СУ-58.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 15 февраля 2016 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М.Беккер