Дело № 2а-1509/2017

г. Приозерск

27 ноября 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приозерский городской суд Ленинградской области

в составе судьи Горбунцовой И.Л.,

при секретаре Ильиной М.С.,

без участия сторон, 

рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Управления Министерства Юстиции России по Ленинградской области к Региональной Ленинградской областной общественной благотворительной организации «Помоги ближнему» о признании Региональной Ленинградской областной общественной благотворительной организации «Помоги ближнему» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, 

установил:

Управление Министерства Юстиции России по Ленинградской области обратилось в Приозерский городской суд с административным иском к Региональной Ленинградской областной общественной благотворительной организации «Помоги ближнему», в котором просит:

- признать Региональную Ленинградскую областную общественную благотворительную организацию «Помоги ближнему» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

В обоснование заявленного требования истец указал, что по результатам текущего контроля (надзора) за деятельностью общественных объединений Управлением выявлены неоднократные нарушения со стороны Региональной Ленинградской областной общественной благотворительной организации «Помоги ближнему» о признании Региональной Ленинградской областной общественной благотворительной организации «Помоги ближнему» действующего законодательства. Административный ответчик не встал на налоговый учет и не исполняет обязанность по предоставлению отчетности, предусмотренную абз. 3,4,8 части 1 ст. 29 федерального закона «Об общественных объединениях»

Управлением в адрес административного ответчика, указанный в ЕГРЮЛ, направлены предупреждения с указанием допущенных нарушений и срока устранения. Допущенные нарушения до настоящего времени не устранены.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В административном иске просил дело рассматривать с отсутствие своего представителя.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по юридическому адресу организации.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем судом постановлено рассмотреть дело при имеющейся явке, в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами. 

Из материалов административного дела следует, что Региональная Ленинградская областная общественная благотворительная организация «Помоги ближнему» создана на основании выписки из протокола учредительного собрания Организации от 01.07.1999 года № б/н. На основании заключения о регистрации устава общественного объединения от 28.07.1999 зарегистрирован Устав Организации, выдано свидетельство о регистрации общественного объединения от 28.07.1999 № 1669.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об общественных единениях" для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного Федеральным законом общественных объединениях" порядка государственной регистрации общественных объединений. В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представить регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Организацией сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей" в регистрирующий орган представлены были, в едином государственном реестре юридических лиц сведений (документов) об организации не содержится.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ в целях осуществления налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ.

В нарушение положений пункта 1 статьи 83 НК РФ постановка на учёт налоговых органах Организацией осуществлена не была.

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Формы отчетности о деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций", Постановлением Правительства Российской Федерации N 212 от 15.04.2006, общественное объединения представляют в орган, принявший решение о государственной регистрации, ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, отчет по форме ОН0003 (об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании).

В силу части 4 статьи 29 вышеназванного закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Организации было вынесено предупреждение от 15.08.2000 № 09-1799, с указанием допущенных нарушений и срока их устранения. 

Вместе с тем выявленные нарушения законодательства административным ответчиком до настоящего времени не устранены.

Таким образом, ввиду неоднократных нарушений административным ответчиком федеральных законов имеются основания для удовлетворения требований административного истца о признании организации прекратившей свою деятельность 

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180,293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые Управления Министерства Юстиции России по Ленинградской области к Региональной Ленинградской областной общественной благотворительной организации «Помоги ближнему» о признании Региональной Ленинградской областной общественной благотворительной организации «Помоги ближнему» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица удовлетворить.

- признать Региональную Ленинградскую областную общественную благотворительную организацию «Помоги ближнему» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица

Взыскать с Региональной Ленинградской областной общественной благотворительную организацию «Помоги ближнему» в доход местного бюджета - муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.Л. Горбунцова