Дело № 12-140/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Советская Гавань 23 июля 2021 года

Судья Cоветско-Гаванского городского суда Хабаровского края 

ШОРОХОВ С.В.,

с участием МАВ,

рассмотрев дело по жалобе главного государственного инспектора Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу АССВ на постановление мирового судьи судебного участка № 40 судебного района «город Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МАВ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП МАВ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления, так как следует из протокола об административном правонарушении, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП МАВ не представил оператору, предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), единой государственной автоматизированной информационной системы учёта древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС), размещенной в сети «Интернет», декларацию о сделке с древесиной в форме электронного документа, по дополнительному соглашению б/н от ДД.ММ.ГГГГ к договору о сделке с древесиной № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ИП МАВ (продавец ИНН №) и ООО «Вологодский зодчий» (покупатель, ИНН №). Указанное бездействие, повлекло нарушение ИП МАВ требований части 1 и части 3 статьи 50.5 ЛК РФ (в части непредставления декларации о сделке с древесиной, которая должна была быть представлена в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение/приобретение древесины).

В судебном заседании МАВ просит оставить постановление мирового судьи без изменения, пояснил, что данные о сделке были внесены в ЕГАИС своевременно. Почему изменения не видит оператор ему не понятно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 3 указанной статьи декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (части 1, 2 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, во исполнение частей 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ИП МАВ внес сведения о сделке с древесиной в ЕГАИС. Как следует из скриншотов с портала ЕГАИС со стороны ИП МАВ и со стороны ООО «Вологодский зодчий» декларация о сделке с древесиной от ДД.ММ.ГГГГ №, подписана ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, подписано электронной подписью участниками сделки ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно инструкции по работе с декларациями о сделках с древесиной в ЕГАИС учета древесины создать декларацию в системе может как покупатель так и продавец. Важно, чтобы другой участник сделки эту декларацию в системе подтвердил. После того как сделка подтверждена обоими участниками важно зафиксировать корректность введенных данных с помощью электронной подписи. Таким образом, согласно инструкции при наличии декларации, поданной одним из участников сделки, от второго участника сделки требуется подтверждение сделки и ее подписание, что и было сделано обоими участниками сделки.

При установлении данных обстоятельств мировой судья обоснованно прекратил производство по делу, поскольку сама информация в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок, о декларации (дополнительное соглашение) о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, была внесена в установленный срок, подтверждена обоими участниками сделки, и без ложной информации.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: скриншотами страниц портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, протоколом об административном правонарушении, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 40 судебного района «город Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МАВ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, оставить без изменения. а жалобу главного государственного инспектора Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу АССВ – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья С.В. Шорохов