Дело № 21-177/2025 судья Денисенко Д.В.

69RS0019-01-2024-000489-05

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тверь 21 апреля 2025 года 

Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП по Тверской области ФИО1 на решение судьи Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 27 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Максатихинскому и Лесному районам УФССП по Тверской области ФИО1 от 04 октября 2024 года ПАО «Россети Центр» в лице Бежецких РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

Решением судьи Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 27 декабря 2024 года постановление должностного лица от 04 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, заявитель просит решение судьи межрайонного суда отменить, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ составляет один год. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем судья областного суда на основании п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ПАО «Россети Центр» в лице Бежецкого РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» привлечено в административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя от 04 сентября 2024 года, а именно: Общество является должником по исполнительному производству №, возбужденному 04 сентября 2024 года на основании исполнительного листа № от 30 августа 2024 года, выданного Максатихинским межрайонным судом Тверской области по делу № о запрете ПАО «Россети Центр», в том числе Бежецкому РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» совершать действия по фактическому отсоединению (отключению) энергопринимающих устройств ООО УК «МТК» по точкам поставки электрической энергии, указанным в уведомлении акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» от 20 апреля 2024 года № о введении ограничения режима потребления электроэнергии по договору энергоснабжения от 01 марта 2018 года №, заключенному между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО УК «МТК», не связанному с работами по обслуживанию, ремонту и модернизации на объектах электроэнергетики, в том числе на объектах электросетевого хозяйства.

Исполнительный документ подлежит немедленному исполнению. Постановление о возбуждении исполнительного производства № получено должником 04 сентября 2024 года.

04 сентября 2024 года должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя, согласно которому ПАО «Россети Центр», в том числе Бежецкому РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго», запрещено совершать действия по фактическому отсоединению (отключению) энергопринимающих устройств ООО УК «МТК» по точкам поставки электрической энергии, указанным в уведомлении АО «АтомЭнергоСбыт» от 20 апреля 2024 года № о введении ограничения режима потребления электроэнергии по договору электроснабжения от 01 марта 2018 года №, заключенному между АО «Атомэнергосбыт» и ООО УК «МТК». 

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 16 сентября 2024 года решение суда не исполнено. 

Судья межрайонного суда, проверяя законность и обоснованность оспариваемого постановления должностного лица, пришел к выводу об истечении срока давности привлечения ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в связи с чем прекратил производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вместе с тем с решением судьи межрайонного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу положений части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из постановления должностного лица следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, выявлены должностным лицом 16 сентября 2024 года.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения в сфере нарушения законодательства об исполнительном производстве составляет 1 год с момента совершения данного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 16 сентября 2024 года и истечет только 16 сентября 2025 года.

Постановление по делу об административном, которым ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, вынесено должностным лицом 04 октября 2024 года, что свидетельствует о привлечении общества к административной ответственности по вышеуказанной статье настоящего Кодекса в пределах срока давности.

С учетом изложенного, вывод судьи межрайонного суда об истечении срока давности привлечения общества к административной ответственности 17 ноября 2024 года неправомерен. 

Таким образом, отменяя постановление должностного лица в отношении Общества, судья межрайонного суда неправильно применил указанные выше положения КоАП РФ, следовательно, решение судьи не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение в Максатихинский межрайонный суд Тверской области.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное в настоящем акте, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 КоАП РФ и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Максатихинского межрайонного суда Тверской области от 27 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Максатихинский межрайонный суд Тверской области.

Судья Е.А. Каширская