Дело №2а-3482/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

при секретаре Кара-Сал У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России №18 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу, налогу на имущество, налогу на доходы физических лиц, в сумме, превышающей 5000000 рублей, за 2016-2021 годы,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №18 по Санкт-Петербургу обратилась в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу, налогу на имущество, налогу на доходы физических лиц, в сумме, превышающей 5000000 рублей, за 2016-2021 годы, в сумме 75053 руб. 62 коп.

Свои требования административный истец обосновал тем, что ФИО1 имел в собственности транспортные средства и имущество, в связи с чем являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество. За 2021 год начислен транспортный налог в сумме 18875 руб. и налог на имущество в сумме 2270 руб. которые подлежали уплате в срок не позднее 01.12.2022, однако фактически налог на имущество и транспортный налог были уплачены административным ответчиком с 22.07.2024 по 09.10.2024. Таким образом, с ответчика подлежат взысканию пени. Кроме того, административным ответчиком был получен доход от 

<

данные изъяты> в размере 2692341 руб. 11 коп., от 

<

данные изъяты> - в размере 4800000 руб. Совокупный доход превысил 5000000 руб. К уплате подлежал налог на доходы в сумме 1023851 руб. 15 коп., налоговыми агентами удержан налог в сумме 974004 руб., оставшаяся сумма налога, подлежащая доплате, составляет 49847 руб. 15 коп. не позднее 01.12.2022. Задолженность погашена административным ответчиком с 18.12.2023 по 04.06.2024, то есть с нарушением установленного законом срока. В связи с несвоевременной уплатой налога подлежат взысканию пени, в том числе пени, начисленные на совокупную обязанность по ранее взысканным недоимкам по налогам.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции на дату возникновения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество за 2021 год) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10.000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10.000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10.000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч. 3.1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (ч. 1 ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства РФ).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 Кодекса административного судопроизводства РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в п. 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 6 ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Согласно п. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговая база в соответствии со ст. 359 Налогового кодекса РФ определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Порядок уплаты и размер транспортного налога установлен Законом Санкт-Петербурга от 4 ноября 2002 года №487-53 «О транспортном налоге».

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 названного Кодекса.

Статьей 401 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из искового заявления следует, что ФИО1 в 2021 году принадлежали транспортные средства: автомобиль «БМВ Х5», государственный регистрационный знак №, «Ауди А6», государственный регистрационный знак №, мотоцикл «Ямаха», государственный регистрационный знак № в связи с чем ему начислен транспортный налог за 2021 год в сумме 18875 руб.

Кроме того, в 2021 году ФИО1 являлся собственником квартиры по 

<

адрес>

Срок уплаты транспортного налога и налога на имущество за 2021 год установлен не позднее 01.12.2022.

Также судом установлено, что ФИО1 в 2021 году получил доход от 

<

данные изъяты> в сумме 2692341 руб. 11 коп., от 

<

данные изъяты> в размере 4800000 руб., общая сумма дохода составила 7492341 руб. 11 коп.

В соответствии со ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

В отношении доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы за 2021 год в порядке, установленном п.5 ст. 226, п.14 ст. 226.1 Налогового кодекса РФ, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению, в соответствии с п.72 ст. 217 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики, получившие такие доходы, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании направленного налоговым органом уведомления об уплате (п. 7 ст. 228 Налогового кодекса РФ).

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 Налогового кодекса РФ. Налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки (ст. 210 Налогового кодекса РФ). Налоговые ставки установлены ст. 224 Налогового кодекса РФ.

Как следует из искового заявления, общая сумма дохода ФИО1 за 2021 год составила 7492341 руб. 11 коп.

Таким образом, налог с дохода свыше 5000000 руб. исчисляется следующим образом: (7492341 руб. 11 коп. – 5000000) х 15% + 650000 руб. ((5000000 х 13%) плюс 15% о разницы между общей суммой дохода и 5000000 руб.)) = 1023851 руб. 15 коп.Налоговыми агентами удержано 974004 руб. в счет налога на доходы физических лиц. Таким образом, доплате подлежит сумма 49847 руб. 15 коп. (1023851 руб. 15 коп. – 974004).

ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 01.09.2022 об уплате транспортного налога, налога на имущество и налога на доходы с дохода, превышающего 5000000 руб. за 2021 год в срок до 01.12.2022 (л.д. 12).

Налоги административным ответчиком уплачены позднее установленного законом срока.

Также ФИО1 направлено требование № от 10.05.2023 об оплате задолженности по налогам. Срок оплаты задолженности установлен не позднее 08.06.2023.

Учитывая данные обстоятельства, налоговый орган вправе был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 08.12.2023.

Судебный приказ вынесен 20.11.2023, в связи с чем налоговый орган своевременно обратился с заявлением.

Поскольку судебный приказ отменен 25.07.2024 (л.д. 7), то с настоящим иском административный истец вправе был обратиться не позднее 25.01.2025.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 23.12.2024, то есть в срок, установленный законом.

Статья 75 Налогового кодекса РФ предусматривает обеспечение исполнения обязанности по уплате налогов пенями, которые в соответствии с п.п. 3 и 4 указанной статьи начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, по смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок (постановление от 17 декабря 1996 года №, определение от 8 февраля 2007 года №).

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года № оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку п. 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Пунктом 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, наличие оснований для взыскания пени суд устанавливает в ходе проверки и оценки доказательств, представленных налоговым органом, административным ответчиком и, при необходимости, истребованных судом по своей инициативе.

При расчете пеней, подлежащих взысканию в связи с несвоевременной оплатой налогов, следует учесть, что судебным приказом № от 20.11.2023 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 18875 руб., налогу на имущество за 2021 год в размере 2270 руб., налогу на доходы физических лиц за 2021 год в размере 49847 руб. Также, взыскивались пени, которые налоговый орган просит взыскать в настоящем административном иске. Судебный приказ отменен 25.07.2024.

В период до формирования настоящего административного искового заявления налогоплательщиком произведены оплаты налогов, вошедших в судебный приказ: транспортный налог за 2021 в размере 18875 руб. и налог на имущество за 2021 в размере 2270 руб. оплачены 09.10.2024. Налог на доходы физических лиц за 2021 год в размере 49847 руб. оплачен 04.06.2024.

Таким образом, пени, исчисленные на задолженности по имущественным налогам за 2021 год, задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2021 год по состоянию на 12.08.2020, произведен следующим образом:

02.12.2022

31.12.2022

30

7.5

0.000250

70992.00

532.44

01.01.2023

23.07.2023

204

7.5

0.000250

70992.00

3620.59

24.07.2023

12.08.2023

20

8.5

0.000283

70992.00

402.29

4555.32

Судебным приказом № от 25.02.2022 взыскивалась задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 62500 руб., налогу на имущество за 2020 год в размере 2270 руб. Также, взыскивались пени, исчисленные на указанные задолженности по состоянию на 16.12.2021 (дата формирования требования №), по транспортному налогу в размере 281,25 рублей, по налогу на имущество в размере 7.94 рублей. Судебный приказ не отменен.

Исполнительное производство по судебному приказу № от 23.06.2022, окочено 08.09.2022, в связи с фактическим исполнением.

Расчет пеней, исчисленных на задолженность по имущественным налогам за 2020 год, за период с 17.12.2021 по 08.09.2022, производится следующим образом:

17.12.2021

19.12.2021

3

7.5

0.000250

64770.00

48.58

20.12.2021

13.02.2022

56

8.5

0.000283

64770.00

1027.68

14.02.2022

27.02.2022

14

9.5

0.000317

64770.00

287.15

28.02.2022

10.04.2022

42

20

0.000667

64770.00

1813.56

11.04.2022

03.05.2022

23

17

0.000567

64770.00

844.17

04.05.2022

26.05.2022

23

14

0.000467

64770.00

695.20

27.05.2022

13.06.2022

18

11

0.000367

64770.00

427.48

14.06.2022

24.07.2022

41

9.5

0.000317

64770.00

840.93

25.07.2022

08.09.2022

46

8

0.000267

64770.00

794.51

6779.26

Судебным приказом № от 21.06.2021 взыскивалась задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 81546 руб., налогу на имущество за 2020 год в размере 2270 руб. Также взыскивались пени, исчисленные на указанные задолженности по состоянию на 10.12.2020 (дата формирования требования №), по транспортному налогу в размере 92,42 руб., по налогу на имущество в размере 2,57 руб. Судебный приказ не отменен.

Исполнительное производство по судебному приказу № от 15.09.2021, окочено 11.10.2021, в связи с фактическим исполнением.

Расчет пеней, исчисленных на задолженность по имущественным налогам за 2020 год за период с 11.12.2020 по 11.10.2021, производится следующим образом.

11.12.2020

21.03.2021

101.00

4.25

0.000142

83816.00

1199.27

22.03.2021

25.04.2021

35.00

4.5

0.000150

83816.00

440.03

26.04.2021

14.06.2021

50.00

5

0.000167

83816.00

698.47

15.06.2021

25.07.2021

41.00

5.5

0.000183

83816.00

630.02

26.07.2021

12.09.2021

49.00

6.5

0.000217

83816.00

889.85

13.09.2021

11.10.2021

29.00

6.75

0.000225

83816.00

546.90

4404.53

Всего исчислено пени в размере 15739 руб. 11 коп.

Вместе с тем, налоговым органом не представлены документы, подтверждающие, что ранее за 2016-2018 годы производилось взыскание недоимки по налогам, в связи с чем суд приходит к выводу, что с административного ответчика подлежат взысканию пени, начисленные на недоимки по налогам за 2019-2020 годы.

В остальной части пени за предшествующие периоды не подлежат взысканию и фактически являются безнадежными к взысканию.

В силу п. 5 ст. 59 Налогового кодекса РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного пп. 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных пп. 4, 4.1, 4.2 и 5 п. 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации № от 30.11.2022 года утверждены Порядок списания недоимки.

В соответствии с пп. «а» п. 1 Порядка списанию подлежит числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных п.п. 1, 4 ст. 59 Налогового кодекса РФ.

Документом для признания недоимки безнадежной ко взысканию в случае, указанном в пп. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса является копия вступившего в законную силу акта суда, в том числе вынесенного в рамках рассмотрения обоснованности требований уполномоченного органа по делу о несостоятельности (банкротстве), содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности (заверенные гербовой печатью соответствующего суда, или полученные с использованием сервиса «Банк решений арбитражных судов» федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://arbitr.ru/ или с использованием сервиса «Судебное делопроизводство» федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://sudrf/) (п. 4 Перечня документов).

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Учитывая, что срок взыскания пеней, начисленных на совокупную обязанность по уплате налогов за 2016-2018 годы пропущен, имеются основания считать возникшую задолженность по пеням за данный период безнадежной к взысканию.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной ИФНС России №18 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных на совокупную обязанность по ЕНС, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, пени, начисленные на совокупную обязанность по уплате налогов за 2019-2021 годы в размере 15739 руб. 11 коп., в удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 840 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 08.07.2025.

УИД 78RS0005-01-2024-015837-68.