Дело № 2-1062/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 27 февраля 2018 г.

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи: Чепрасова О.А.

при секретаре: Шлотгауэр Н.Н. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального района г. Барнаула, Администрации г. Барнаула о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Центрального района г. Барнаула о признании права собственности.

В обоснование требований указал, что истцу принадлежит на праве аренды земельный участок по адресу г. Барнаул, п. ..... На данном земельном участке истцом возведено самовольное строение, без получения разрешения на строительство, в последующем в выдаче разрешения было отказано. 

Самовольная постройка не нарушает градостроительные, строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного просил признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, п. .... 

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 22.12.2017 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Барнаула.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

От представителя ответчика администрации г. Барнаула поступил письменный отзыв. Просили рассмотреть дело в их отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований. Указывают, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих принятие им мер к получению разрешения на строительство до начала или во время проведения строительных работ по реконструкции дома. При этом истцом не подтверждено, что он был лишен возможности своевременно получить требуемую в силу закона разрешительную документацию.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве аренды земельный участок, расположенный по адресу г. Барнаул, п. Центральный, ул....., площадью 0,1279 га или 1279 кв.м., что подтверждается дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка.

Согласно выписки из технического паспорта по адресу: г. Барнаул, п...., было возведено самовольное строение Литер А.

Постановлением Администрации Центрального района г. Барнаула от 21.12.2017 г. № 2586 отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома (литер А) на земельном участке по адресу: г. Барнаул, п. .....

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Техническим заключением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №2263/050218/01/0065 установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (литер А) по ул. .... п. Центральный в г. Барнауле исправное. Жилой дом (литер А) соответствует рассматриваемым санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, СП 55.13330.2016, Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 г. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (литер А) пригоден для дальнейшей эксплуатации. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались.

Согласно градостроительной справке от 22.08.2017 г. № 294 в результате обследования установлено, что на земельном участке по адресу г. Барнаул, пос. ...., расположен самовольно построенный одноэтажный жилой дом (Литер А).

Объект обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, автономным теплоснабжением (печным-водным), канализации нет – дворовая уборная. Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Подъезд к объекту организован с ул. .... 

Согласно статье 64 Правил объект (Литер А) относится к основному виду разрешенного использования зоны (Ж4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с п. 7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* при строительстве жилого дома (Литер А) не выдержано нормативное расстояние (3м) от границы смежного землепользователя по адресу: ул. ....

В соответствии с п. 12.35 (табл.15) СП 42.133330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* при строительстве собственной сети водопровода д-25мм не выдержано нормативное расстояние (5м) от фундамента жилого дома (Литер А).

Согласно справе № 19 от 05.02.2018 г. АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на основании результатов проведенного обследования эксперт приходит к выводу, что жилой дом (Литер А), расположенный по адресу ул...../пос. .... в г. Барнауле соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. 

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ШО, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.042010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Согласно п. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, объектов сельхозназначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, установленном санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из содержания п.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 следует, что зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

На основании абз. 2 п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Абзацем 2 пункта 5 указанной статьи названного федерального закона определено, что границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно вышеназванного СанПиН в зоне третьего пояса источника питьевого водоснабжения нет ограничений по размещению жилых строений. 

Таким образом, жилой дом (литер А) соответствует требованиям безопасности, фактически не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, поэтому суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом (Литер А), расположенный на земельном участке по адресу г. Барнаул п....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в месячный срок через Центральный районный суд г. Барнаула 

Судья: Чепрасов О.А.