Судья Бавиева Л.И. Дело № 7-76/2024

№ 12-13/2024

Р Е Ш Е Н И Е

19 апреля 2024 года г. Астрахань 

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Искаковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 29 февраля 2024 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области от 1 февраля 2024 года администрация муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. 

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 29 февраля 2024 года постановление от 1 февраля 2024 года оставлено без изменения.

В жалобе администрацией муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, прекращении производства по делу.

Выслушав защитника Кафарову Р.Х. поддержавшую жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По смыслу приведенных взаимосвязанных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно при соблюдении следующих условий: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения; до привлечения к административной ответственности судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в котором должен быть установлен новый срок для исполнения.

Материалами дела установлено, что решением Приволжского районного суда Астраханской области, вступившим в законную силу 15 марта 2017 года на администрацию муниципального образования «Приволжский район» возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, устранить допущенные нарушения: обеспечить соответствие автомобильной дороги «с. Началово - пос. Садовый» 3км + 60м требованиям пунктов 3.1.1 - 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». 

Постановлением судебного пристава - исполнителя Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области 8 сентября 2017 года на основании исполнительного листа №, выданного 31 августа 2017 года Приволжским районным судом Астраханской области, в отношении администрации муниципальный район «Приволжский район» Астраханской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Постановлением судебного пристава - исполнителя Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области от 10 ноября 2017 года с должника администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области взыскан исполнительский сбор 50000 рублей. 

19 января 2024 года администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» вручено требование в срок до 25 января 2024 года, исполнить решение районного суда, однако, в установленный срок решение суда не исполнено.

Указанные обстоятельства подтверждаются требованием судебного пристава-исполнителя, протоколом об административном правонарушении от 29 января 2024 года за №-АП.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено.

Оценив установленные по делу доказательства, суд обоснованно пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что требование не входит в перечень исполнительных документов, истек срок давности привлечения к административной ответственности, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Данные обстоятельства были исследованы районным судом и им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, изложенными в решении суда. 

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств, установленных по делу.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение Приволжского районного суда Астраханской области от 29 февраля 2024 года оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда А.Б. Стёпин