Дело №2-1394/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года город Череповец 

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой Т,Д.,

при секретаре Вонтовой Н.В., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району с заявлением о назначении пенсии по возрасту в связи с тем, что ее специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, составляет более 25 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По мнению ответчика, ее специальный стаж составляет 22 лет 11мес. 25 дн. Не зачтены в специальный стаж по ст. 30.1.19 Закона периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего 

<

 >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя в 

<

 > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда на 0,45 ставки в 

<

 > Решение комиссии полагает незаконным.

Просит признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать ответчика зачесть ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. ДД.ММ.ГГГГ Закона периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего Ивановского детского сада, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя в 

<

 > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда на 0,45 ставки в 

<

 > Обязать ответчика назначить ей льготную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, в судебное заседание направлен отзыв, по существу которого ответчик исковые требования не признает по мотивам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, специальный стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 лет 11мес. 25 дн.

В специальный стаж по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего 

<

 >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя в 

<

 > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда на 0,45 ставки в 

<

 > а также другие, не оспариваемы истицей, периоды.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Пунктом 2 вышеназванной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий, утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей 

<

 > 

Списком работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, поименованы заведующие и дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований.

Период по ДД.ММ.ГГГГ в указанной должности включен истице в специальный стаж.

Ответчик отказал во включении в специальный стаж истицы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за указанный период отсутствуют сведения о заработной плате.

Вместе с тем из представленных истицей документов видно, что ДД.ММ.ГГГГ истица в городском роддоме родила ребенка, роды преждевременные, выполнено кесарево сечение.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью в случае осложненных родов 86 календарных дней после родов.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно истица находилась на временной нетрудоспособности в течение 86 календарных дней. Указанным обстоятельством суд объясняет отсутствие сведений о выплате истицы заработной платы за указанный период.

Сведений о нахождении на временной нетрудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ истица суду не представила, а, поскольку не имеется сведений о выплате ей заработной платы, и соответственно, пенсионных отчислений, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истицы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей 

<

 >.

При таких обстоятельствах суд полагает подлежащим включению в специальный педагогический стаж истицы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей 

<

 >

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности старшего воспитателя в 

<

 > 

В указанный период действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусматривающий наименование должности «старший воспитатель» и наименование учреждения «детский дом-интернат для умственно отсталых детей».

При таких обстоятельствах, оснований для исключения указанного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего воспитателя в детском доме-интернате для умственно-отсталых детей из педагогического стажа не имеется; а предоставление работодателем индивидуальных (персонифицированных) сведений за спорный период на общих основаниях не может нарушать право работника на включение спорного периода в льготный стаж педагогической деятельности.

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. была переведена с должности учителя на должность учитель-логопед в 

<

 > в данной должности работает по настоящее время. Ставка истицы как учителя-логопеда составляет 0,45.

Продолжительность рабочей недели установлена 20 часов в неделю учителям-логопедам Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 (ред. от 18.08.2008) "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".

Кроме того, как следует из представленных документов, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на работу в 

<

 > учителем по совместительству на 0,44 ставки, а также приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на работу в 

<

 > учителем по совместительству для индивидуального обучения на дому на 0,44 ставки.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была распределена учебная нагрузка на учебный 2015-2016 год как учителю начальных классов (развитие психомоторики и сенсорных процессов) – 8 часов в неделю, как учителю по индивидуальному обучению – 8 часов.

Поскольку истица в спорный период времени работала учителем и учителем-логопедом, то есть в должности и в учреждении, предусмотренных Списками, то к спорным правоотношениям применим п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в соответствии с которым периоды работы в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Таким образом, при выполнении работы в указанных должностях в указанном учреждении фактом, имеющим значение для дела, является факт выполнения работником нормы рабочего времени.

Пунктом 2 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 1-11 (12) классов общеобразовательных учреждений 18 часов в неделю.

Согласно пункту 1 примечания к вышеназванного Приказу продолжительность рабочего времени педагогических работников включает не только преподавательскую (учебную) работу, а также педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений.

Действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список: на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должностей или путем издания приказа по образовательному учреждению о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме.

В соответствии с пп. "ж" п. 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" преподавательская работа в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора. Поэтому преподавательская работа предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Поскольку в спорный период истица выполняла работу суммарно на полную ставку (26 часов в неделю), что подтверждается материалами дела, то спорный период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда с совмещением работы в должности учителя в 

<

 > подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, отказ во включении периодов нахождения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации также является незаконным, поскольку на указанные мероприятия истец была направлена работодателем, с сохранением среднего заработка, что подтверждается представленными приказами, в указанные периоды истец работала в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пункт 9 указанных Правил содержит перечень периодов, которые не подлежат включению в специальный стаж, среди которых курсы повышения квалификации не указаны.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования в этой части обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Поскольку с учетом включения спорных периодов, и включенных ответчиком, у ФИО1 на дату определения права имеется стаж 25 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии применительно к пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истице досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы ее расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО1.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 в специальный педагогический стаж, в календарном исчислении, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Ивановского детского сада,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя в 

<

 >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда и учителя в 

<

 >

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

<

 > Беляева Т.Д.

<

 > 

<

 >