Дело № 2-27/2024 22RS0040-01-2023-000754-32 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

6 февраля 2024 г. с.Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Венца А.В.,

при секретаре Чигаревой С.А.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта работы и принадлежности документов, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение ПФР по Алтайскому краю, в настоящее время - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ответчик, пенсионный фонд, ОФПС по Алтайскому краю, ОФПС) с заявлением о назначении пенсии по старости, на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника отдела установления пенсий № Отделения ПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

Среди прочего, указанным решением постановлено не принимать к рассмотрению архивные справки, выданные отделом Администрации Поспелихинского района Алтайского края от 02.12.2021 № Ф-630, 631, 632, 633, 646, 648, 649, поскольку в них не указана дата рождения истца.

Не согласившись с указанным решением, ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику, просил установить факт его работы в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на заготсбытбазе Поспелихинской межрайонной базы Алтайкрайпотребсоюза;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясокостной муки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Поспелихинской передвижной механизированной колонне (ПМК) треста «Рубцовскводстрой»;

Установить факт принадлежности архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-630, от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-631, от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-632, от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-633, от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-648, от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-649; 

Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на заготсбытбазе Поспелихинской межрайонной базы Алтайкрайпотребсоюза;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясокостной муки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Поспелихинской передвижной механизированной колонне (ПМК) треста «Рубцовскводстрой»;

Обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости со дня возникновения права.

В обоснование иска указал, что в спорные периоды он работал в указанных организациях, что подтверждается выданными ему архивными справками. Указанные архивные справки не были приняты во внимание пенсионным органом для назначения ему страховой пенсии по старости, поскольку в них отсутствует его полное имя и отчество, дата рождения, наименование должности. Непринятие указанных справок нарушает его пенсионные права. Исправление недостатков указанных справок во внесудебном порядке не представляется возможным. В связи с чем, он вынужден обратиться в суд. По мнению истца, спорные периоды подлежат зачету в страховой стаж. Кроме того, ему должна быть назначена страховая пенсия по старости, со дня возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Пояснили, что спорные периоды истец работал в указанных организациях. Полагали, что в случае включения спорных периодов в страховой стаж у истца возникнет право на получение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен. В письменных возражениях просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме, по основаниям, аналогичным решению об отказе в назначении пенсии. 

Выслушав объяснения истца, его представителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд полагает иск ФИО2 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 2 статьи 8Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В переходный период мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия может быть назначена по достижении возраста 61 год 6 месяцев, при наличии страхового стажа в 2021 году не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 (части 2, 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Таким образом, право у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает при достижении возраста 61 год 6 месяцев (при наличии выше обозначенных условий).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Согласно пункту 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 64 указанных Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение ПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении пенсии по старости, на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника отдела установления пенсий № Отделения ПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

Среди прочего, указанным решением постановлено: не принимать к рассмотрению архивные справки, выданные отделом Администрации Поспелихинского района Алтайского края от 02.12.2021 № Ф-630, 631, 632, 633, 646, 648, 649, поскольку в них не указана дата рождения истца.

Судом установлено, что трудовая книжка истца за спорные периоды утеряна. 

Судом предпринимались меры к её поиску, а именно направлялся запрос по месту работы истца в КГБУЗ «Поспелихинская ЦРБ, в ответ на который было сообщено об отсутствии таковой.

Истцом представлена трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, в которой спорные периоды не отражены.

Вместе с тем, в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-648, выданной архивным отделом Администрации Поспелихинского района Алтайского края указано, что по документам архивного фонда ликвидированных предприятий Поспелихинского района Алтайского края «Книги приказов директора заготсбытбазы Поспелихинской межрайонной базы 

<

адрес>потребсоюза по личному составу» за 1985-1989 годы установлено, что ФИО2 принят на работу рабочим складов с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО2 уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-649, выданной архивным отделом Администрации Поспелихинского района Алтайского края указано, что по документам архивного фонда ликвидированных предприятий Поспелихинского района Алтайского края «Книги учета расчетов по оплате труда рабочих и служащих заготсбытбазы Поспелихинской межрайонной базы 

<

адрес>потребсоюза» за 1986-1990 годы установлено, что в периоды с 1986-1990 годы ФИО2 получал заработную плату в разных суммах.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-630, выданной архивным отделом Администрации Поспелихинского района Алтайского края указано, что по документам ветеринарно-санитарного утилизационного завода по производству мясокостной муки управления сельского хозяйства 

<

адрес> «Приказы директора завода по личному составу» за 1989 год установлено, что ФИО2 принят на завод ветсанобработчиком с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). ФИО2 (так в документе) уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-631, выданной архивным отделом Администрации Поспелихинского района Алтайского края указано, что по документам ветеринарно-санитарного утилизационного завода по производству мясокостной муки управления сельского хозяйства 

<

адрес> «Книга начисления заработной платы работникам завода» за 1988-1989 годы установлено, что ФИО2 (так в документе), обработч. (так в документе) начислена заработная плата за май-июнь, августа-октябрь 1989 года.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-632, выданной архивным отделом Администрации Поспелихинского района Алтайского края указано, что по документам архивного фонда ликвидированных предприятий Поспелихинского района Алтайского края «Приказы директора Поспелихинской передвижной механизированной колонны (ПМК) треста «Рубцовскводстрой» по личному составу за 1991 год установлено, что ФИО2 принят монтажником наружных трубопроводов 2-го разряда испытательным сроком 3-и м-ца. ФИО2 уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-633, выданной архивным отделом Администрации Поспелихинского района Алтайского края указано, что по документам архивного фонда ликвидированных предприятий Поспелихинского района Алтайского края «Книга расчетов по оплате труда рабочих и служащих Поспелихинской передвижной механизированной колонны (ПМК) треста «Рубцовскводстрой» за 1991 год установлено, что ФИО2 начислена заработная плата за июль-августа, октябрь (15,82 руб.) 1991 года.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что работала в период с 1979 по 1996 годы на заготсбытбазе Поспелихинской межрайонной базы 

<

адрес>потребсоюза в должности завсклада. В указанные периоды в указанной организации работал разнорабочим ФИО1

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что её мать сожительствовала с истцом, они вместе работали на заготсбытбазе Поспелихинской межрайонной базы 

<

адрес>потребсоюза в период с 1986-1989 годы и в 1990 году. Также в период с 1988-1989 годы истец работал на мясокостном заводе.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что истец в период с 1986 по 1989 годы работал на заготсбытбазе Поспелихинской межрайонной базы 

<

адрес>потребсоюза, ему это известно, поскольку она работал на соседней базе строителем и был знаком с истцом. 

В ответ на запрос суда пенсионным органом сообщено, что с учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, страховой стаж истца составит 12 лет 7 месяцев 1 день. Индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом спорных периодов составит 10,188.

Из приговора Поспелихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца следует, что последний был задержан и заключен под стражу с ДД.ММ.ГГГГ, далее был осужден к наказанию в виде реального лишения свободы. Указанные обстоятельства не оспаривались истцом в судебном заседании.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Поспелихинской передвижной механизированной колонне (ПМК) треста «Рубцовскводстрой» следует ограничить датой задержания – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно до этого дня истец мог работать в Поспелихинской передвижной механизированной колонне (ПМК) треста «Рубцовскводстрой», что не оспаривается самим истцом.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы подлежат зачету в страховой стаж истца, поскольку факты работы истца подтверждаются собранными по делу доказательствами, архивными справками, показаниями свидетелей. При этом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в Поспелихинской передвижной механизированной колонне (ПМК) треста «Рубцовскводстрой» ограничивается датой задержания – ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку с указанной даты истец не мог осуществлять трудовую деятельность в связи с его задержанием и в дальнейшем отбытии наказания в виде реального лишения свободы.

При таких обстоятельствах, исковые требования в указанной части включения спорных периодов в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, с учетом засчитываемых периодов работы, страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет более требуемых 12 лет. При этом, индивидуальный пенсионный коэффициент истца с учетом спорных периодов составит менее требуемых – 21.

Таким образом, у ФИО2 не возникло право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанности назначить ФИО2 страховую пенсию по старости следует отказать.

Требование истца об установлении факта принадлежности ему архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-630, от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-631, от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-632, от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-633, от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-648, от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-649, из содержания иска, самостоятельным требованием не является. В данном случае к восстановлению нарушенного права истца, в указанной части, приведет удовлетворение исковых требований о зачете спорных периодов работы истца в страховой стаж.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2, 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на заготсбытбазе Поспелихинской межрайонной базы Алтайкрайпотребсоюза;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясокостной муки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Поспелихинской передвижной механизированной колонне (ПМК) треста «Рубцовскводстрой».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Поспелихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2024 года.

Судья А.В. Венц