Дело № 2а-29/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

с. Сунтар 13 февраля 2025 года

Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тарабукина А.П., при секретаре Степановой Т.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Сунтарского района РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Сунтарский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Сунтарского района РС(Я) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Администрация, являющаяся исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Сунтарский наслег», обязана осуществлять деятельность по паспортизации автомобильных дорог в установленной законом форме. По результатам проверки установлено, что технические паспорта на автомобильные дороги по переулкам Промышленный, Горького и О.Кошевого, по улицам Дружбы, Чэчир, Молодежная, Межколхозная, Байанай, Алмазная, Кундэ с. Сунтар не соответствуют требованиям п. 9.1 ГОСТ 33388-2015. Так, технические паспорта улиц датированы 2008 и 2014 годами, тогда как он должен ежегодно обновляться по результатам обследований и по данным текущего учета один раз в год по состоянию на 1 января вносят изменения в паспорт дороги. Однако администрация МО «Сунтарский наслег» не осуществляла деятельность по ежегодному обновлению паспортов автомобильных дорог, что свидетельствует о том, что администрация бездействует и не принимает меры по приведению технических паспортов автомобильных дорог в соответствии с ГОСТ 33388-2015. Непроведение текущего технического учета, а также несвоевременная актуализация технического паспорта влечет ненадлежащие выполнение администрацией села обязанностей по подержанию автомобильных дорог и нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам местного значения, гарантированные государством и обеспечиваемые путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. В связи с этим, просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Сунтарский наслег», выразившееся в не проведении ежегодного технического учета автомобильных дорог и невнесении изменений в паспорта автомобильных дорог, а также возложить обязанность в срок до 01 июня 2026 года привести технические паспорта на автомобильные дороги по переулкам Промышленный, Горького и О.Кошевого, по улицам Дружбы, Чэчир, Молодежная, Межколхозная, Байанай, Алмазная, Кундэ с. Сунтар в соответствии с требованиями ГОСТ 33388-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации». 

Решением наслежного Совета депутатов МО «Сунтарский наслег» Сунтарского улуса (района) РС(Я) от 29 ноября 2024 года №2 «О внесении изменений в устав муниципального образования» наименование - муниципальное образование «Сунтарский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) изменено на сельское поселение «Сунтарский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия). 

Определением суда от 31 января 2025 года административные дела №2а-29/2025, №2а-32/2025, №2а-33/2025, №2а-34/2025, №2а-35/2025, №2а-36/2025, 2а-37/2025, №2а-38/2025, №2а-39/2025, №2а-40/2025 по искам прокурора Сунтарского района РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Сунтарский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, объединены в одно производство для совместного рассмотрения, с присвоением единого номера 2а-29/2025. 

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству прокурор района уточнил заявленные требования в части наименования административного ответчика, а также протяженности, инвентаризационных и кадастровых номеров дорог по которым необходимо обновить паспорта. 

В судебное заседание представитель прокуратуры не явился, прокурором района направлено заявление о рассмотрении дела без их участия. 

Представитель административного ответчика - администрации СП «Сунтарский наслег» в судебное заседание также не явился, и.о. главы наслега ФИО1 представлено заявление о рассмотрении дела без их участия, в котором указал, что заявленные исковые требования полностью признают, последствия признания иска им понятны, требования прокуратуры будут исполнены в полном объеме и в требуемые истцом сроки, в настоящее время на некоторые автомобильные дороги разрабатываются паспорта, работы ведет подрядная организация ООО «Дорнет». 

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц. 

Оценивая представленные доказательства, суд находит, что заявленный административный иск обоснован, факт того, что ежегодный технический учет автомобильных дорог на вышеуказанных улицах и переулках не проводился и изменения в паспорта автомобильных дорог не вносились, подтверждается имеющимися материалами дела. Это не соответствует требованиям п. 9.1 ГОСТ 33388-2015, введенным в действие Приказом Росстандарта от 31.08.2016 N 1004-ст. 

Не проведение ежегодного технического учета автомобильных дорог создает угрозу безопасности дорожного движения, так как технический паспорт дороги определяет фактическое состояние автомобильной дороги. 

Признание административного иска административным ответчиком не противоречит Кодексу административного судопроизводства РФ, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц, представитель административного ответчика обладает полномочием на совершение данного процессуального действия, в связи с чем, принимается судом. В письменном заявлении указано, что последствия признания иска административному ответчику понятны. Судом также разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Сунтарского района Республики Саха (Якутия), удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения «Сунтарский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) по не проведению ежегодного технического учета автомобильных дорог и невнесению изменений в паспорта автомобильных дорог незаконным и возложить обязанность в срок до 01 июня 2026 года привести технические паспорта автомобильных дорог в соответствие с требованиями ГОСТ 33388-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации» автомобильные дороги: 

- по переулку Промышленный с. Сунтар Сунтарского района Республики Саха (Якутия), протяженностью 0,17 км., с кадастровым номером 14:26:011001:2054; 

- по улице Кундэ с. Сунтар Сунтарского района Республики Саха (Якутия), протяженностью 0,25 км., с кадастровым номером 14:26:011001:1831; 

- по переулку Горького с. Сунтар Сунтарского района Республики Саха (Якутия), протяженностью 0,13 км., с кадастровым номером 14:26:011002:4210; 

- по улице Алмазная с. Сунтар Сунтарского района Республики Саха (Якутия), протяженностью 0,26 км., с кадастровым номером 14:26:011001:1819; 

- по переулку О.Кошевого с. Сунтар Сунтарского района Республики Саха (Якутия), протяженностью 0,19 км., с кадастровым номером 14:26:011002:3915; 

- по улице Байанай с. Сунтар Сунтарского района Республики Саха (Якутия), протяженностью 0,15 км., с кадастровым номером 14:26:011001:2012; 

- по улице Межколхозная с. Сунтар Сунтарского района Республики Саха (Якутия), протяженностью 0,21 км., с кадастровым номером 14:26:011003:1320; 

- по улице Молодежная с. Сунтар Сунтарского района Республики Саха (Якутия), протяженностью 0,52 км., с кадастровым номером 14:26:011002:4199; 

- по улице Чэчир с. Сунтар Сунтарского района Республики Саха (Якутия), протяженностью 0,33 км., с кадастровым номером 14:26:011001:1836; 

- по улице Дружбы с. Сунтар Сунтарского района Республики Саха (Якутия), протяженностью 0,25 км., с кадастровым номером 14:26:011001:1820. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Сунтарский районный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.П. Тарабукин

Копия верна

Судья п/п А.П. Тарабукин