Дело № 2-76/2025

Поступило в суд 28.11.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» марта 2025 г. г.Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Т.С.,

при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к МБУ «Комплексному центру социального обслуживания населения со стационаром социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов Чулымского района Новосибирской области» о возложении обязанности начислить и уплатить дополнительные страховые взносы по установленным тарифам за периоды их работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к МБУ «Комплексному центру социального обслуживания населения со стационаром социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов Чулымского района Новосибирской области» о возложении обязанности начислить и уплатить дополнительные страховые взносы по установленным тарифам за периоды их работы, указав, что трудоустроены машинистами котельной отделения дневного пребывания в МБУ «КЦСОН Чулымского района НСО».

С момента трудоустройства, им как работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, предоставлялись соответствующие льготы и гарантии, а именно была доплата к заработной плате, выдавалась молочная продукция. Однако с осени 2016 года работодатель пояснил, что летом была проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой гарантии и компенсации перестали на них не распространятся.

Они были не согласны с указанным решением, на что неоднократно указывали работодателю. В мае 2023 г. обратились в прокуратуру Чулымского района, так как были не согласны с проведенной специальной оценкой условий труда в 2016 г.. Им рекомендовали обратиться с заявлением в Министерство труда и социального развития Новосибирской области о проведении государственной экспертизы условий труда, в целях оценки качества проведенной специальной оценки условий труда в 2015 г.. По результатам экспертизы, отчет о результатах проведения специальной оценки условий труда у работодателя МБУ «КЦСОН Чулымского района НСО», утвержденный 21.09.2016, был признан не соответствующим требованиям Закона № 426 - ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Также по указанию прокуратуры в 2023 г. была проведена специальная оценка условий их труда, после чего им вновь стали предоставлять гарантии и компенсации, как работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда.

ФИО1 в сентябре 2024 г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», так как профессия «Машинисты (кочегары) котельной на (угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», входит в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», применяется выше указанный Список № 2.

06.09.2024 он получил письменный отказ в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих работах, так как, в периоды работы: с 01.11.2015 по 23.05.2016, с 03.10.2016 по 19.05.2017, с 15.09.2017 по 31.05.2018, с 01.10.2018 по 14.05.2019, с 01.10.2019 но 27.04.2020, с 01.10.2020 по 30.04.2021, с 01.10.2021 по 29.04.2022, с 03.10.2022 по 10.05.2023 в качестве машинистов котельной страхователем не произведена уплата страховых взносов по дополнительным тарифам в соответствии с частью 6 статьи 30 Закона №400 - ФЗ.

После чего в ноябре 2024 г. ФИО2, запросив сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица узнал, что в те же самые периоды, что и у ФИО1 работодатель также не производил за него уплату страховых взносов по дополнительным тарифам в соответствии с частью 6 статьи 30 Закона №400 - ФЗ.

Они не неоднократно обращались к работодателю, в том числе и письменно с тем, чтобы произвел уплату страховых взносов по дополнительным тарифам, на что устно отказывали, и говорили, чтобы они обращались с заявлением в суд.

Специальная оценка условий их труда, проведенная в 2016 г., не соответствует требованиям законодательства. Экспертиза выявила нарушения порядка проведения СОУТ, а потому работодатель обязан восстановить объем ранее предоставляемых гарантий и компенсаций за работу с вредными условиями труда.

Неправомерными действиями работодателя, выразившимися в неуплате дополнительных страховых взносов по установленным тарифам в вышеуказанные периоды, нарушаются их права, в том числе и на пенсионное обеспечение.

Просят обязать МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения со стационаром социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов Чулымского района Новосибирской области» начислить и уплатить дополнительные страховые взносы по установленным тарифам за периоды работы ФИО1 в должности машиниста котельной с 01.11.2015 по 23.05.2016, с 03.10.2016 по 19.05.2017, с 15.09.2017 по 31.05.2018, с 01.10.2018 по 14.05.2019, с 01.10.2019 по 27.04.2020, с 01.10.2020 по 30.04.2021, с 01.10.2021 по 29.04.2022, с 03.10.2022 по 10.05.2023 в соответствующий бюджет.

Обязать МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения со стационаром социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов Чулымского района Новосибирской области» начислить и уплатить дополнительные страховые взносы по установленным тарифам за периоды работы ФИО2 в должности машиниста котельной с 01.11.2015 по 23.05.2016, с 03.10.2016 по 19.05.2017, с 15.09.2017 по 31.05.2018, с 01.10.2018 по 14.05.2019, с 01.10.2019 по 27.04.2020, с 01.10.2020 по 30.04.2021, с 01.10.2021 по 29.04.2022, с 03.10.2022 по 10.05.2023 в соответствующий бюджет.

Взыскать с МБУ «Комплексного центра социального обслуживания населения со стационаром социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов Чулымского района Новосибирской области» в пользу ФИО1 5000 рублей в качестве возмещения затрат на юридическую помощь.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснил, что характер его работы на протяжении всех, указанных в иске периодов, не менялся, также, как и до 2015 г. и с 2023 г. до настоящего времени. Они работают в котельной полную рабочую смену. Во все периоды их график работы сменный: с 9 час. до 21 час, и с 21 час. до 9 час., с перерывами на 2 выходных. Котельная работает на твердом топливе –угле всегда. В их обязанности также входит ручное удаление золы. Никакого иного топлива никогда не использовалось. С 2023 г. после очередной оценки условий труда им льготы восстановлены, однако характер работы не изменился. 

Истец ФИО2 также исковые требования и доводы ФИО1 поддержал, пояснил, что поддерживает те периоды, о которых указано в иске, уточнять свои требования не желает. 

Представитель ответчика – МБУ «КЦСОН Чулымского района НСО» ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что страховые взносы по дополнительным тарифам по итогам проведения оценки условий труда в 2016 г. не начислялись и не уплачивались, гарантии и компенсации на машинистов котельной не распространялись. Не оспаривают, что котельная всегда работала на твердом топливе-угле, график работы действительно был такой, как указали истцы. Характер работы не менялся.. С 2023 г. льготы и компенсации истцам предоставляются, как и до 2015 г. Считает, что претензии следует предъявлять к организации, которая производила оценку условий труда ОО «РусЭкоАудит» на период, указанный в иске.

Представитель третьего лица- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОСФР по Новосибирской области) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 10 т.4). 

Протокольным определением Чулымского районного суда от 28.02.2025 к участие в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечено ООО «РусЭкоАудит» (л.д.1-2 т.4).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика, ООО «РусЭкоАудит» в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения иска надлежаще (л.д.11 т.4).

Выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работающих и работавших по трудовому договору на получение такого обеспечения, предоставляемого в рамках системы обязательного социального страхования. 

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с настоящим иском, просят суд возложить на работодателя (МБУ «КЦСОН Чулымского района НСО») обязанность начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в отношении них за периоды, указанные в исковом заявлении.

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац пятнадцатый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац пятнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования"). 

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании (часть 3 статьи 1 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"). 

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац первый пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"). 

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац второй пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"). 

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абзац четвертый пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"). 

В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пенсия по старости (подпункт 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"). 

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 

В статье 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" приведены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в их числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3 названного Федерального закона). 

К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", относятся, в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору (пункт 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). 

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). 

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации). 

Из приведенного правового регулирования следует, что конституционное право на социальное обеспечение включает право лиц, работавших и работающих по трудовому договору, на получение мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения их материального и (или) социального положения, предоставляемых в рамках системы обязательного социального страхования. Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора. 

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, далее также - Фонд). При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости. 

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36). 

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях". 

В числе таких условий, исходя из положений статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", соответствующие возраст гражданина, его страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30. 

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях") (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г., применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". 

В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786 раздел XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10). 

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным в соответствии со ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, а с 01.01.2017- статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. 

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Положениями статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ предусмотрено, что условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативам) условий труда, в том числе подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет) (подпункт 2 части 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ). 

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ). 

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности". 

В общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку. 

Из положений пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, разъясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками. 

Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам проведенной специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не предоставлял в Фонд сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона "О страховых пенсиях", Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами. 

По настоящему делу ФИО1 и ФИО2, заявляя требования о возложении на работодателя обязанности начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу (статья 428 Налогового кодекса Российской Федерации) в связи с их занятостью во вредных, тяжелых условиях труда в должности, относящейся к Списку N 2, указывают на том, что работодатель предоставлял в Фонд недостоверные сведения об их страховом стаже, и оспаривают правомерность действий работодателя по передаче в Фонд сведений о характере работы без указания кода льготных условий труда, а также по неуплате страхователем страховых взносов в отношении них по дополнительному тарифу. 

Штатными расписаниями МБУ «КЦСОН Чулымского района НСО» 2015-2023 г.г. в штате предусмотрено 4 ставки машиниста котельной (л.д.102-214 т.1).

При этом коллективными договорами, положениями об оплате труда, принятыми в МБУ «КЦСОН Чулымского района НСО», действующими в спорные периоды, предусмотрена доплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которая устанавливается по результатам оценки условий труда ( 4 % от тарифной ставки(оклада)) (л.д. 234- 245 т.2, 1-194 т.3). 

Как следует из копий трудовых книжек, приказов о приеме на работу и увольнении, ФИО1 в периоды с 01.11.2015 по 23.05.2016, с 03.10.2016 по 19.05.2017, с 15.09.2017 по 31.05.2018, с 01.10.2018 по 14.05.2019, с 01.10.2019 по 27.04.2020, с 01.10.2020 по 30.04.2021, с 01.10.2021 по 29.04.2022, с 03.10.2022 по 10.05.2023, ФИО2 - с 02.11.2015 по 23.05.2016, с 13.09.2016 по 19.05.2027, с 17.09.2017 по 31.05.2018, с 01.10.2018 по 03.06.2019, с 23.09.2019 по 27.04.2020, с 15.09.2020 по 14.05.2021, с 01.10.2021 по 29.04.2022, с 15.09.2022 по 10.05.2023 работали в качестве машинистов котельной в МБУ «КЦСОН Чулымского района НСО». Трудовые договоры являлись для истцов срочными договорами по основному месту работы на период отопительного сезона. График работы: смена с 9 час. до 21 час., ночная смена- с 21 час. до 9 час.. перерыв на питание с 14 час. до 15 час., с 2 час. до 03 час. В состав заработной платы машинистов котельной в указанные периоды не включена доплата за работу во вредных условиях труда (л.д.99 -233 т.2, 206-216 т.3).

Из табелей учета рабочего времени за период 2021-2023 г.г. следует, что ФИО2 и ФИО1 работали полный рабочий день по сменному графику, табели за период с 2009-2019 г.г. уничтожены в связи со сроком хранения (л.д. 83- 101 т.1).

Согласно должностной инструкции, с которой ознакомлены ФИО1 и ФИО2, машинист котельной обязан обеспечивать во время своего дежурства рабочее состояние оборудования котельной, нормальный режим работы котлов, производить топку котлов, отельного оборудования и трубопроводов и др. (л.д.217-218).

Из расчетных листков ФИО1 и ФИО2 за период с ноября 2015- май 2023 г.г. следует, что доплата им, как работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которая устанавливается по результатам оценки условий труда ( 4 % от тарифной ставки (оклада)), не выплачивалась (л.д.215 т.1-98 т.2). 

По данным карты специальной оценки условий труда от 09.09.2016 N 76, протоколам проведения исследований и измерений, машинисты котельной МБУ «КЦСОН Чулымского района НСО» отнесены ко 2 классу условий труда, гарантии и компенсации, предоставляемые работнику: не предусмотрены. Используемое оборудование: котел водогрейный, используемые материалы и сырье: расходные материалы (л.д.72-81 т.1). 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. в периоды работы в качестве машиниста котельной в МБУ «КЦСОН Чулымского района НСО» с 01.11.2015 по 23.05.2016, с 03.10.2016 по 19.05.2017, с 15.09.2017 по 31.05.2018, с 01.10.2018 по 14.05.2019, с 01.10.2019 по 27.04.2020, с 01.10.2020 по 30.04.2021, с 01.10.2021 по 29.04.2022, с 03.10.2022 по 10.05.2023 работодателем (стархователем) не начислялись и не уплачивались страховые взносы по дополнительным тарифам в соответствующий бюджет в соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, что составляет 4 г.1 10 мес. 15 дн. (л.д.25-29 т.1).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, который также работа машинистом котельной у истца в периоды с 02.11.2015 по 23.05.2016, с 13.09.2016 по 19.05.2027, с 17.09.2017 по 31.05.2018, с 01.10.2018 по 03.06.2019, с 23.09.2019 по 27.04.2020, с 15.09.2020 по 14.05.2021, с 01.10.2021 по 29.04.2022, с 15.09.2022 по 10.05.2023 работодатель также не производил за него уплату страховых взносов по дополнительным тарифам в соответствии с частью 6 статьи 30 Закона №400 – ФЗ (л.д. 30-35 т.1).

По заключению Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 21.06.2023 г., при проведении специальной оценки условий труда от 09.09.2016, по итогам которой составлено заключение N 76, выявлены нарушения, в том числе: в состав комиссии не включался специалист по охране труда и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда не соответствует номеру 003 0000969 сертификата эксперта ФИО7, указанному в реестре экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда, не все средства измерения, использованные в ходе проведения оценки, зарегистрированы и внесены в Реестр (аспиратор) и имеют сведения о поверке в отчете (индикаторные трубки), на рабочем месте № 76 машиниста котельной идентификация предельных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и их источников проведена с нарушением ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ,, не соответствует требованиям ст. 11 Закона № 426-ФЗ и по материалам Отчета не может быть отнесено к подлежащим декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, т.к. профессия машиниста (кочегара) котельной включен в Список № 2. В ходе проведения исследований (испытаний) и (или) методики (методы) измерений не соответствуют оцененным вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса. Исследования (испытания) и измерения химического фактора, аэрозолей преимущественно фиброгенного действия, шума, световой среды, микроклимата и тяжести трудового процесса производились 30.08.2016, до начала отопительного сезона и приема на работу машинистов котельной согласно постановлению от 21.06.2016 № 578 отопительный сезон в бюджетных учреждениях начался с 25.09.2016 и 03.10.2016. Следовательно, исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов не производились в ходе осуществления штатных производственных ( технологических) процессов и (или) штатной деятельности работодателя с учетом используемого работником производственного оборудования, материалов и сырью, являющихся источниками вредных и (или) опасных факторов, чем нарушена Методика проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом № 33н. (л.д.15-24 т.1)

По данным карты специальной оценки условий труда от 09.06.2023 N 76, протоколам проведения исследований и измерений, машинисты котельной МБУ «КЦСОН Чулымского района НСО» отнесены к классу (подклассу) условий труда- 3.2, гарантии и компенсации, предоставляемые работнику: предусмотрены повышенная оплата труда работника, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, право на досрочное назначение страховой пенсии. Используемое оборудование: котел КВр-0,1,КБ (2016 г.в.), используемые материалы и сырье: уголь (л.д.12-29 т.4). 

07.11.2024 ФИО1 и ФИО2 обратились к работодателю с заявлением, в котором просили восстановить им гарантии и компенсации, которые имелись до 21.09.2016 в частности оплатить страховые взносы по дополнительным тарифам в соответствии с частью 6 статьи 30 Закона №400 – ФЗ (л.д.37 т.1). 

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 и ФИО2 работали в МБУ «КЦСОН Чулымского района НСО» в должности машинисты (кочегары) котельной. Занимаемая ими должность указана в Списке N 2 и работа в указанной должности дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных основаниях (раздел XXXIII, 23200000-13786). При таких обстоятельствах работодатель МБУ «КЦСОН Чулымского района НСО», как страхователь, обязан был уплачивать страховые взносы по дополнительным тарифам, однако доказательств того, что они начислялись и уплачивались в спорные периоды ответчиком суду не представлено. 

При этом представитель ответчика не оспаривает, и данный факт подтвержден письменными материалами дела, что истцы в указанные в иске периоды работали полный рабочий день, т.е. выполняли работу с тяжелыми условиями труда более 80 процентов рабочего времени, машинистами (кочегарами) котельной, работающей на угле.

Суду представлены доказательства того, что карта специальной оценки условий труда, проведенной в 2016 г., на основании которой льготы и гарантии истцам ответчик предоставлять прекратил, проведена с нарушением. По результатам оценки условий труда, проведенной в 2023 г., профессия отнесена к классу (подклассу) условий труда- 3.2, что предусматривает в том числе право на досрочное назначение страховой пенсии (л.д.12-29 т.4). При этом характер работы, сырье, которое использовалось для топки котлов (уголь), водогрейный котел остались прежними, что подтвердил и не оспаривает представитель ответчика.

Представитель МБУ «КЦСОН Чулымского района НСО» не представил доказательства, которые бы опровергали утверждения ФИО1 и ФИО2 об осуществлении ими в спорные периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (работа с тяжелыми условиями труда). 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 и ФИО2 о возложении на работодателя МБУ «КЦСОН Чулымского района НСО» обязанности начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в связи с работой в тяжелых условиях труда за спорные периоды, указанные ими в иске, а в отношении ФИО2 также с уточнением периодов- с 02.11.2015 по 23.05.2016, с 17.09.2017 по 31.05.2018, следует удовлетворить. 

Письменные документы суд принимает в качестве доказательств, так как выданы уполномоченными должностными лицами, сведения, изложенные в них, согласуются между собой и с указанными в трудовых книжках истцов сведениями, подтверждаются как самими истцами, так и представителем ответчика. 

Согласно ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, дающих основания для принятия иного решения, сторонами суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Согласно ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Истцом ФИО1 заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на юридическую помощь (составление искового заявления, консультацию) на основании представленной квитанции от 21.11.2024 (л.д.38 т.1). С учетом того, что исковые требования удовлетворены, истцом представлены доказательства осуществления расходов в заявленном размере, суд находит их необходимыми и разумными и полагает возможным взыскать издержки с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения со стационаром социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов Чулымского района Новосибирской области» начислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам в силу части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №) за отработанные им периоды работы в указанной организации в должности машиниста (кочегара) котельной за период с 01.11.2015 по 23.05.2016, с 03.10.2016 по 19.05.2027, с 15.09.2017 по 31.05.2018, с 01.10.2018 по 14.05.2019, с 01.10.2019 по 27.04.2020, с 01.10.2020 по 30.04.2021, с 01.10.2021 по 29.04.2022, с 03.10.2022 по 10.05.2023 в соответствующий бюджет.

Взыскать с МБУ «Комплексного центра социального обслуживания населения со стационаром социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов Чулымского района Новосибирской области» в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №) расходы на составление искового заявления 5000 (пять тысяч) руб..

Исковые требования ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения удовлетворить частично.

Обязать МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения со стационаром социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов Чулымского района Новосибирской области» начислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам в силу части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" 28.12.2013 № 400-ФЗ в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №) за отработанные им периоды работы в указанной организации в должности машиниста (кочегара) котельной за период с 02.11.2015 по 23.05.2016, с 03.10.2016 по 19.05.2027, с 17.09.2017 по 31.05.2018, с 01.10.2018 по 14.05.2019, с 01.10.2019 по 27.04.2020, с 01.10.2020 по 30.04.2021, с 01.10.2021 по 29.04.2022, с 03.10.2022 по 10.05.2023 в соответствующий бюджет.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Т.С.Комарова

Решение в окончательной форме изготовлено 3 апреля 2025 г.

Председательствующий: подпись Т.С.Комарова

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-76/2025 Чулымского районного суда. УИД 54RS0042-01-2024-001809-51