Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 г. Промышленный районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бакаевой Ю.В.,

при секретаре Арчхоеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4596/18 по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. Самара о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, в котором просит включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с 02.12.1984г. по 08.12.1984г., с 15.04.1985г. по 20.04.1985г., с 24.03.1986г. по 29.03.1986г., с 28.10.1991г. по 30.12.1991г., с 01.03.1994г. по 31.03.1994г., с 05.02.2001г. по 06.03.2001г., с 10.09.2001г. по 27.12.2001г., с 03.01.2002г. по 29.03.2002г., с 10.02.2003г. по 14.02.2003г., с 20.11.2006г. по 01.12.2006г., с 09.01.2007г. по 28.02.2007г., с 23.04.2007г. по 14.06.2007г., с 03.09.2007г. по 07.09.2007г., с 28.08.2008г. по 30.09.2008г., с 01.03.2011г. по 15.04.2011г., с 12.09.2011г. по 23.09.2011г., с 05.02.2014г. по 30.05.2014г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 05.09.2016г. по 09.07.2017г. – в должности врача функциональной диагностики кабинета функциональной диагностики туберкулезного стационарного отделения № 2 ГБУЗ СОКПТД им. Н.В. Постникова; обязать УПФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права – с 10.07.2017г.

В обоснование иска указал, что 05.09.2016г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии № 7/346 от 10.02.2017г. года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. При этом ответчиком в его специальный стаж не включен ряд периодов.

Истец считает данное решение необоснованным, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении № 7/346 от 10.02.2017 г., просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 05.09.2016 года ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». 

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 10.02.2017г. № 7/346, в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, в специальный стаж ему засчитан период 27 лет 03 мес. 19 дней.

В специальный страховой стаж истца не включены периоды: с 02.12.1984г. по 08.12.1984г., с 15.04.1985г. по 20.04.1985г., с 24.03.1986г. по 29.03.1986г., с 28.10.1991г. по 30.12.1991г., с 01.03.1994г. по 31.03.1994г., с 05.02.2001г. по 06.03.2001г., с 10.09.2001г. по 27.12.2001г., с 03.01.2002г. по 29.03.2002г., с 10.02.2003г. по 14.02.2003г., с 20.11.2006г. по 01.12.2006г., с 09.01.2007г. по 28.02.2007г., с 23.04.2007г. по 14.06.2007г., с 03.09.2007г. по 07.09.2007г., с 28.08.2008г. по 30.09.2008г., с 01.03.2011г. по 15.04.2011г., с 12.09.2011г. по 23.09.2011г., с 05.02.2014г. по 30.05.2014г. - курсы, которые не засчитываются в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Суд признает отказ во включении данных периодов в специальный трудовой стаж необоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки истец с 01.02.1984 г. по настоящее время продолжает работать в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению врачебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Установлено, что работая в должностях врача-терапевта, заместителя главного врача, главного врача, врача смотрового кабинета ГБУЗ СО «Артинская центральная районная больница», в периоды с 02.12.1984г. по 08.12.1984г., с 24.03.1986г. по 29.03.1986г., с 28.10.1991г. по 30.12.1991г., с 01.03.1994г. по 31.03.1994г., истец находился на курсах повышения квалификации, согласно приказам от 01.12.1984г. № 59, от 24.03.1986г. № 22, от 01.11.1991г. № 151, от 28.02.1994г. № 10, что подтверждается уточняющей справкой № 157 от 29.05.2018г., выданной ФИО1 ГБУЗ Свердловской области «Артинская центральная районная больница».

Также установлено, что работая в должностях врача-фтизиатра, врача-ординатора, врача функциональной диагностики, заместителя главного врача, заведующего диспансерным отделением-врача-фтизиатра, заведующего туберкулезным стационарным-врачом-фтизиатром ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова», в периоды с 05.02.2001г. по 06.03.2001г., с 10.09.2001г. по 27.12.2001г., с 03.01.2002г. по 29.03.2002г., с 10.02.2003г. по 14.02.2003г., с 20.11.2006г. по 01.12.2006г., с 09.01.2007г. по 28.02.2007г., с 23.04.2007г. по 14.06.2007г., с 03.09.2007г. по 07.09.2007г., с 28.08.2008г. по 30.09.2008г., с 01.03.2011г. по 15.04.2011г., с 12.09.2011г. по 23.09.2011г., с 05.02.2014г. по 30.05.2014г., истец находился на курсах повышения квалификации, согласно приказам № 7 от 01.02.2001г, № 103 от 04.10.2001г., № 129 от 29.12.2001г., № 281 к от 15.11.2006г., № 1 к-о от 09.01.2007г., № 74 к-о от 26.04.2007г., № 197 к-о от 03.09.2007г., № 202 к-о от 28.08.2008г., № 35 к-о от 25.02.2011г., № 18 у-с от 12.09.2011г., № 25 у-с от 06.02.2014г., что подтверждается справкой № 107-с от 18.05.2018г. подтверждающей трудовой стаж, выданной ФИО1 ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова», а также удостоверением № 10, выданным и.о. директора СОБУПК 14.02.2003г. 

Суд считает необоснованным отказ во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости вышеуказанные периоды по следующим основаниям.

На основании ст. 196 ТК РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487 - 1 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях".

Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, ему предоставляются гарантии и компенсации. То есть по смыслу закона за работником сохраняется место работы, средняя заработная плата. Обучение с целью повышения квалификации является условием, необходимым для работы по специальности.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части первая и четвертая статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с действовавшим ранее законодательством, в случае направления работников на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, за них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование (ст.112 Кодекса законов о труде РСФСР).

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ним сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом получены соответствующие документы об их окончании, в связи с чем, суд считает возможным включить в специальный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В период работы истца с 05.09.2016г. по 09.07.2017г. – в должности врача функциональной диагностики кабинета функциональной диагностики туберкулезного стационарного отделения № 2 ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова», он работал на 1,0 ставки, постоянно, полный рабочий день, без отвлечений, его специальный стаж подтверждается вышеуказанной справкой № 107-с от 18.05.2018г. подтверждающей трудовой стаж, выданной ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова», а также расчетными листками за указанный период.

Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца вышеуказанный период работы. 

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Учитывая, что вышеуказанных периодов работы достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (стаж по специальности составляет 30 лет 04 дня) - на ответчика подлежит возложению обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения у ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости, т.е. с 10.07.2017г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренное п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Включить в специальный медицинский стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке периоды работы: 

- с 02.12.1984г. по 08.12.1984г., с 15.04.1985г. по 20.04.1985г., с 24.03.1986г. по 29.03.1986г., с 28.10.1991г. по 30.12.1991г., с 01.03.1994г. по 31.03.1994г., с 05.02.2001г. по 06.03.2001г., с 10.09.2001г. по 27.12.2001г., с 03.01.2002г. по 29.03.2002г., с 10.02.2003г. по 14.02.2003г., с 20.11.2006г. по 01.12.2006г., с 09.01.2007г. по 28.02.2007г., с 23.04.2007г. по 14.06.2007г., с 03.09.2007г. по 07.09.2007г., с 28.08.2008г. по 30.09.2008г., с 01.03.2011г. по 15.04.2011г., с 12.09.2011г. по 23.09.2011г., с 05.02.2014г. по 30.05.2014г. - нахождение на курсах повышения квалификации; 

- с 05.09.2016г. по 09.07.2017г. – в должности врача функциональной диагностики кабинета функциональной диагностики туберкулезного стационарного отделения № 2 ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова».

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10.07.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 10.10.2018г.

Председательствующий: (подпись) Бакаева Ю.В.

Копия верна:

Судья: Секретарь