Дело № 2-333/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 18.08.2017 года 

Мотивированное решение составлено 23.08.2017 года 

г. Прокопьевск 18 августа 2017 года 

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Иордан А.Ю., 

с участием помощника прокурора Прокопьевского района Карчевской Е.Б., 

при секретаре Ивакиной Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района обратился в суд с иском о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

данные изъяты> сельской территории и А был заключен договор социального найма жилого помещения №. Согласно указанному договору, А в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: 

<

адрес> С ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд снят с баланса администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения и передан в КУМС Прокопьевского муниципального района на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником указанного помещения является КУМС Прокопьевского муниципального района, о чем имеется запись № Реестре предприятий и имущества муниципальной собственности Прокопьевского муниципального района. А умерла, о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из похозяйственной книги, в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Более 

<

данные изъяты> назад ответчик добровольно выехал из квартиры и стал постоянно проживать в ином месте. Ответчик является бывшим членом семьи нанимателя, коммунальные платежи не оплачивает, с момента добровольного выезда из спорной квартиры расходов по содержанию жилья не несет. Длительное непроживание в квартире не может являться временным. Задолженность за коммунальные услуги составляет 

<

данные изъяты>., за электроэнергию – 

<

данные изъяты> С заявлением о заключении договора социального найма, приватизации, о вселении в спорное жилое помещение ФИО1 не обращался, что подтверждается справкой администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация ответчика в спорном помещении носит формальный характер, при этом нарушает права собственника жилого дома, которому созданы препятствия во владении, пользовании и распоряжении принадлежащим имуществом. Просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

В судебном заседании представитель истца – КУМС Прокопьевского муниципального района – ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные исковые требования, дала объяснения, аналогичные исковому заявлению, просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по месту регистрации, почтовый конверт с судебным извещением возвращен с отметкой «истек срок хранения». 

Представитель третьего лица – администрации Терентьевского сельского поселения – ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, согласна с заявленными исковыми требованиями, суду пояснила, что в спорной квартире никто не проживает, попасть в квартиру возможности не имеется. Просит исковые требования удовлетворить полностью. 

Представитель третьего лица – отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Прокопьевскому району – в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Заслушав представителей истца и третьего лица, свидетелей, прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Статья 40 Конституции РФ закрепляет право каждого на жилище и обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления. 

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и прекращаются, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации (ст. 63 ЖК РФ).

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма может иметь иные права, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разъяснения по применению ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

данные изъяты> сельской территории 

<

данные изъяты> (наймодатель) и А (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым А в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: 

<

адрес> (л.д. 11-12). 

С ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован ответчик ФИО1, что подтверждается копией справки администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения (л.д. 26, 27). 

Наниматель указанного жилого помещения А умерла, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). 

С ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд, в том числе квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, снят с баланса администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения и передан в КУМС Прокопьевского муниципального района на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-18). Согласно Выписке из Реестра муниципальной собственности Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью, правообладатель – Муниципальное образование Прокопьевский муниципальный район (л.д. 19). 

Ответчик ФИО1 после смерти нанимателя А зарегистрирован в спорном жилом помещении, при этом, с заявлением о приватизации либо заключении договора социального найма не обращался (л.д. 26). Согласно справке администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по месту регистрации по адресу: 

<

адрес>, не проживает около 2-х лет (л.д. 28). Факт длительного не проживания ответчика по указанному адресу подтверждается представленными доказательствами, в том числе показаниями свидетелей. 

Так, свидетель Б показала суду, что ранее в спорной квартире проживала ФИО4, она прописала ФИО1 В настоящее время в квартире никто не живет, ФИО1 она видела последний раз в ДД.ММ.ГГГГ. Коммунальные платежи оплачивались последний раз в ДД.ММ.ГГГГ, имеется большая задолженность по коммунальным платежам и за электроэнергию. 

Свидетель В показала суду, что по адресу: 

<

адрес>, проживала А, она зарегистрировала в квартире ответчика. А жила одна, ответчик ей помогал. Ответчика видела только на похоронах А В настоящее время квартира пустует. 

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, закрыта, в квартире никто не проживает около 

<

данные изъяты> (л.д. 29). 

Доводы истца о том, что ответчик ФИО1 не исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных платежей, подтверждаются справкой 

<

данные изъяты>», согласно которой задолженность по оплате за электроэнергию составляет 

<

данные изъяты>. (л.д. 21, 23), справкой 

<

данные изъяты>» о состоянии расчетов за жилое помещение, из которой видно, что задолженность по коммунальным платежам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты>. (л.д. 24-25). Также, заочным решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 17.11.2015 года с ФИО1 взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 

<

данные изъяты> (л.д. 48-50). 

В адрес ответчика ФИО1 направлялись уведомления о необходимости устранить нарушения обязанностей нанимателя жилого помещения, связанные с не проживанием в жилом помещении и неоплатой коммунальных услуг, сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение (л.д. 30, 31). Указанные уведомления возвращались истцу без вручения адресату с отметками «истек срок хранения», «отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д. 32, 33). 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью, наниматель по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № А умерла, с ответчиком договор социального найма не заключался, он добровольно выехал из спорного жилого помещения, длительное время в нем не проживает, имеет другое место жительства, коммунальные платежи не оплачивает. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном выезде ответчика из спорного жилого помещения, воспрепятствования ему во вселении и проживании в квартире, лишении его возможности пользоваться жилым помещением либо временном характере выезда, суду не представлено и в материалах дела не имеется. Установлено, что ответчик выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, не выполняет обязательства по договору найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14, добровольный выезд ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дает основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения, а значит, и об утрате права на него. 

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района удовлетворить полностью. 

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца. 

Председательствующий А.Ю. Иордан