Дело № 2-2027/2019 (59RS0002-01-2019-001849-03) 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2019 года

Индустриальный районный суд города Перми 

в составе председательствующего Судаковой Н.Г.,

при секретаре Пономаревой Г. В.,

с участием представителя истца ФИО3, представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности, представителя ответчика Департамента имущественных отношений администрации г. Перми ФИО5, действующей на основании доверенности, представителя ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми 20 августа 2019 года

гражданское дело по иску ФИО3 к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми», Управлению жилищных отношений администрации г. Перми, Департаменту имущественных отношений администрации г. Перми о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, 

установил

ФИО3 обратился в Индустриальный районный суд г. Перми с иском о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным 

<

адрес> на условиях договора социального найма, возложении на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» обязанности заключить с ФИО3 договор социального найма на указанное жилое помещение. 

В обоснование заявленных требований указаны следующее обстоятельства – в связи с трудовыми отношениями с ЗАО «Завод Агрореммаш» 

<

данные изъяты> истцу было предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенном 

<

адрес> в целях расширения по семейным обстоятельствам, где истец проживает в настоящее время. Здание, расположенное 

<

адрес> являлось государственной собственностью, ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом передан на праве хозяйственного ведения ТОО «Агрореммаш» (в последствии ЗАО «Завод Агрореммаш») на основании договора о передаче государственного имущества в хозяйственное ведение от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ часть жилого дома 

<

адрес> передана в муниципальную собственность (за исключением цокольного этажа). На основании счетов-квитанций за указанное жилое помещение ответчиком начисляется плата за найм, которую истец исправно оплачивает, на имя истца открыт лицевой счет. Между истцом и ответчиком сложились правоотношения по найму жилого помещения на условиях договора социального найма, независимо от того, что в письменном виде такой договор заключен не был. Истец обращался к ответчику с просьбой заключить договор найма на спорное жилое помещение, в заключении договора социального найма было отказано. 

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент имущественных отношений администрации г. Перми, Управление жилищных отношений администрации г. Перми.

Истец в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что спорное жилое помещение предоставлено ему ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Завод Агрореммаш» в связи с трудовыми отношениями. Жилое помещение по 

<

адрес> было предоставлено супруге ДД.ММ.ГГГГ, как член семьи был зарегистрирован в данной комнате. С ДД.ММ.ГГГГ фактически проживает один в комнате №, оплачивает коммунальные услуги и найм в отношении спорной комнаты, брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, в комнате № проживал с ДД.ММ.ГГГГ до расторжения брака. 

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что изначально в комнате № проживало три человека, затем в связи с улучшением условий ДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлена комната №, которая в муниципальной собственности на тот момент не находилась, в комнате № на регистрационном учете никто не состоит. Комната № предоставлена истцу на законных основаниях в связи с трудовыми отношениями, после расторжения брака.

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в судебном заседании просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3, поддерживает доводы, изложенные в отзыве (л.д. 72), согласно которому жилое помещение, расположенное 

<

адрес> не включено в реестр муниципального имущества г. Перми и не передано учреждению на праве оперативного управления, при этом в компетенцию учреждения не входят вопросы, связанные с приемом помещения в муниципальную собственность г. Перми. Таким образом, учреждение не имеет правовых основания для заключения договора социального найма на жилое помещение, находящееся 

<

адрес>, расположенное в цокольном этаже, так как указанное жилое помещение не относится к муниципальной собственности г. Перми. ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма на жилое помещение 

<

адрес>, в котором истец записан в качестве члена семьи нанимателя ФИО1. Следовательно у ФИО3 имеется и сохраняется по настоящее время право пользования жилым помещением 

<

адрес>. Учитывая изложенное, нарушение прав истца со стороны учреждения отсутствует, учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу, надлежащим ответчиком является Департамент имущественных отношений администрации г. Перми. Дополнительно в ходе судебного заседания пояснила, что в настоящее время ФИО3 исключен из договора социального найма жилого помещения 

<

адрес>, снят с регистрационного учета по данному адресу. 

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений администрации г. Перми в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 87-92), указывает, что департамент является ненадлежащим ответчиком, так как не осуществляет деятельность по заключению договоров социального найма. При этом, согласно выписки из реестра муниципального имущества г. Перми спорное жилое помещение реестре не числится. Постановлением администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена передача в собственность муниципального образования г. Пермь жилых помещений 

<

адрес> за исключением цокольного этажа. Комната общежития 

<

адрес> не является муниципальной собственностью, вследствие того, что в Департамент не направлялось заявление о включении помещения в реестр муниципального имущества г. Перми, при этом Департамент не обладает полномочиями по заключению договоров социального найма в сфере управления муниципальным жилищным фондом. 

Представитель ответчика Управления жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому администрация г. Перми управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой. Согласно данным, полученным из департамента имущественных отношений администрации г. Перми помещение 

<

адрес> в реестре муниципального имущества г. Перми не числятся, более того данное помещение в муниципальную собственность не передавалось и не принималось. Согласно постановлению администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ часть жилого дома 

<

адрес> передана в муниципальную собственность из государственной собственности с баланса ТОО «Агрореммаш», за исключением цокольного этажа. Так как спорное помещение не является муниципальным имуществом, администрация г. Перми не вправе распоряжаться не принадлежащим ей имуществом, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителей ответчиков МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми», Департамента имущественных отношений администрации г. Перми, исследовав материалы гражданского дела № по иску ФИО1 к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с положениями ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии с ч. 1 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации оговор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно ч. 1 ст. 435 Гражданского кодекса Российской Федерации фертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Статья 671 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации: в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 675 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В силу положения ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

В статье 684 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

При согласовании условий договора наниматель не вправе требовать увеличения числа лиц, постоянно с ним проживающих по договору найма жилого помещения.

Если наймодатель отказался от продления договора в связи с решением не сдавать помещение внаем, но в течение года со дня истечения срока договора с нанимателем заключил договор найма жилого помещения с другим лицом, наниматель вправе требовать признания такого договора недействительным и (или) возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Пунктом 2.7.3 Типового регламента по предоставлению услуги, установлен перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма с гражданами при передаче жилых помещений в муниципальную собственность из иных форм собственности. Одним из необходимых документов указан документ; подтверждающий право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (ордер, договор социального найма, решение о предоставлении жилого помещения, иной документ).

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.993г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Указанными выше нормами не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено решением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и имеющее преюдициальное значение для рассмотрения настоящего искового заявления, здание, расположенное 

<

адрес> (жилой дом с цокольным этажом) являлось государственной собственностью. 

ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом передан на праве хозяйственного ведения ТОО «Агрореммаш», впоследствии – ООО «Агрореммаш», затем - ЗАО «Завод Агрореммаш» на основании договора о передаче государственного имущества в хозяйственное ведение от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации г. Перми утверждена в составе муниципальной собственности часть жилого дома 

<

адрес> (за исключением цокольного этажа), передаваемого из государственной собственности с баланса ТОО «Агрореммаш».

В рамках настоящего искового заявления ФИО3 в качестве подтверждения указанных обстоятельствах представлена копия технического паспорта на жилой дом и земельный участок 

<

адрес> (л.д. 9-12), справка ТОО «Агрореммаш» от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора о передаче государственного имущества в хозяйственное ведение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), постановление Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме жилого дома 

<

адрес> и вводов коммунальных сетей ТОО «Агрореммаш» в муниципальную собственность» (л.д. 14).

Решением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право пользования жилым помещением, расположенным 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

При принятии указанного решения судом установлены следующие обстоятельства - согласно данных технического паспорта в цокольном этаже здания 

<

адрес> расположены жилые помещения, состоящие, в том числе из жилых комнат, при этом жилые помещения в цокольном этаже являются жилыми помещениями, предназначенными для постоянного проживания граждан. Кроме этого, при рассмотрении искового заявления ФИО1, судом установлено, что частью жилых помещений распоряжалось муниципальное образование «Город Пермь» в лице его органов, передавая в собственность и заключая договор социального найма, доказательств того, что цокольный этаж не находится в муниципальной собственности не представлено. Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что здание 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности, при этом передача здания 

<

адрес> в муниципальную собственность не в полном объеме, не включение в реестр муниципальной собственности цокольного этажа здания не может ограничивать права истца, поскольку реализация жилищных прав не может быть поставлена в зависимость от добросовестного исполнения обязанностей соответствующими предприятиями и органами власти.

Из материалов настоящего дела следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. состоял в трудовых отношениях с ЗАО «Завод Агрореммаш» на основании трудового договора (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ. между ЗАО «Завод Агрореммаш» и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю по договору найма изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты 

<

адрес> (л.д. 61). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» с заявлением о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного 

<

адрес>. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» сообщило о невозможности заключение договора социального найма в отношении помещения 

<

адрес>, поскольку указанное жилое помещение не относится к муниципальному имуществу и в муниципальную собственность не принималось (л.д. 8).

Во исполнение решения Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно условиям которого наймодатель передает, а наниматель со дня заключения договора принимает в бессрочное владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности жилон помещение, состоящее из одной комнаты (помещение № по техническому паспорту), расположенное 

<

адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются и регистрируются члены семьи: ФИО3 (бывший муж) и ФИО2 (сын) (л.д. 58).

Из справки МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО7, ФИО3, ФИО2 (л.д. 50).

В качестве доказательств, свидетельствующих о не включении спорного жилого помещения в реестр муниципального имущества ответчиками представлены следующие документы: распоряжение Департамента имущественных отношений администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ, письмо МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» от ДД.ММ.ГГГГ, ответ Департамента имущественных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из реестра муниципального имущества г. Перми.

В подтверждение доводов иска о возможности включения жилых помещений, находящихся в цокольном этаже истцом представлено распоряжение Департамента имущественных отношений администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права оперативного управления МКУ «Жилищная служба г. Перми», согласно которому на жилые помещении и включения их в состав имущества муниципальной казны» в отношении жилого помещения 

<

адрес> прекращено право оперативного управления МКУ «Жилищная служба г. Перми, помещение включено в состав имущества муниципальной казны (л.д. 83-84, 85-86).

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» обратилось с заявлением в Департамент имущественных отношений администрации города Перми о восстановлении в реестре муниципального имущества г. Перми, составе имущества муниципальной казны жилые помещения цокольного этажа 

<

адрес>, в т.ч. помещения № (наниматель ФИО3) (л.д. 80-82).

Департамент имущественных отношений администрации г. Перми в ответе от ДД.ММ.ГГГГ на указанное обращение сообщил об отсутствии основания для восстановления жилых помещений в реестр муниципального имущества, учитывая, что согласно постановлению администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность были приняты жилые помещения 

<

адрес>, за исключением цокольного этажа (л.д. 107).

Согласно выписки из реестра муниципального имущества г. Перми жилое помещение 

<

адрес> в реестре муниципального имущества г. Перми не числится и ранее не передавалось (л.д. 93). 

Сведения о собственности в отношении жилого помещения, расположенного 

<

адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю отсутствуют (л.д. 71). 

Согласно представленным в материалы дела платежным документам ФИО3 производит оплату коммунальных услуг за период ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-44) и вносил плату на наем за период ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-49) в отношении жилого помещения, расположенного 

<

адрес>. На имя ФИО3 открыт финансовый лицевой счет в отношении жилого помещения, расположенного 

<

адрес>. Финансовый лицевой счет закрыт ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлено свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому брак между ФИО3 и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о расторжении брака мирового судьи судебного участка № Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110). 

В ходе судебного заседания установлено, что на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения и исключении ФИО3 из договора в связи со снятием с регистрационного учета как бывшего члена семьи и постоянно проживающего 

<

адрес>, между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исключен из договора социального найма жилого помещения из числа членов семьи нанимателя. 

Из представленной в материалы дела копии паспорта ФИО3, истец снят с регистрационного учета 

<

адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми», следует, что в жилом помещении 

<

адрес> лица, состоящие на регистрационном учете отсутствуют. 

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО3 о признании права пользования жилым помещением 

<

адрес> на условиях договора социального найма в силу следующего.

Как установлено судом здание общежития 

<

адрес> в котором находится спорное жилое помещение №, ранее находилось в ведении государственного предприятия, которое впоследствии было преобразовано в акционерное общество (ЗАО «Завод Агрорееммаш»). Таким образом, здание общежития в связи с преобразованием государственной собственности на предприятие в частную собственность, подлежало передаче в муниципальную собственность. В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации г. Перми часть жилого дома, кроме цокольного этажа, 

<

адрес> утверждена в составе муниципальной собственности. 

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО3 на основании заявления нанимателя исключен из перечня членов семьи нанимателя, которым предоставлено право пользования жилым помещением 

<

адрес>, в договор социального найма жилого помещения внесены соответствующие изменения, истец снят с регистрационного учета 

<

адрес>. 

Т.о. на момент рассмотрения настоящего спора по существу истцк право пользования иным жилым помещением на условиях договора социального найма не имеет.

Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, в том числе платежных документов, следует, что истец в связи с прекращением брачных отношений с нанимателем жилого помещения 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ фактически вселился и проживает в жилом помещении 

<

адрес> на основании заключенного договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ЗАО «Завод Агрореммаш», вселение истца носит законный характер. 

Законность вселения ФИО3 в комнату № обусловлена действиями ЗАО «Завод Агрореммаш», в чьей собственности находилось здание общежития. Спорная комната была предоставлена истцу в порядке улучшения жилищных условий в связи с трудовыми отношениями с ЗАО «Завод Агрореммаш», в отношении комнаты наймодатель заключил договор найма с истцом. МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», начиная с ДД.ММ.ГГГГ выставляло истцу счета по оплате за найм спорного жилого помещения, факт несения расходов за найм спорного жилого помещения подтвержден материалами дела. Указанные обстоятельства свидетельствуют о возникновении между сторонами правоотношений, вытекающих из договора социального найма.

Возражения ответчиков, сводящиеся к тому, что цокольный этаж здания общежития 

<

адрес> не передан в муниципальную собственность и не включен в реестр муниципальной собственности, не могут быть признаны состоятельными, поскольку данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о не возникновении между сторонами правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма исходя из субъектного состава и характера сложившихся правоотношений, и не может ограничивать права истца, поскольку реализация его права не может быть поставлена в зависимость от добросовестного исполнения обязанностей соответствующими предприятиями и органами власти. Жилые помещения в цокольном этаже предназначены для постоянного проживания граждан, истцу, проживающему в цокольном ответчиком производилось начисление платы за найм, которая истцом оплачивалась. 

Так, из норм действующего законодательства следует, что в отношении жилых помещений в общежитиях, расположенных в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам, но в нарушение действовавшего законодательства не были переданы в муниципальную собственность, должны быть оформлены в установленном порядке договоры социального найма с гражданами. Следовательно, здание общежития, расположенное 

<

адрес> (цокольный этаж), в котором проживает истец, подлежало передаче в муниципальную собственность. При этом из материалов дела следует, что указанный дом (за исключением цокольного этажа) передан в муниципальную собственность.

Таким образом, то обстоятельство, что до настоящего времени здание общежития (цокольный этаж) не передано в муниципальную собственность и не включено в реестр муниципальной собственности, не может ограничивать права истца, поскольку реализация его права не может быть поставлена в зависимость от добросовестного исполнения обязанностей соответствующими предприятиями и органами власти. Указанное обстоятельство не может ограничивать права граждан, проживающих в спорном здании общежития, по сравнению с правами граждан, проживающих в зданиях общежитий, переданных в ведение органов местного самоуправления, на отношения пользования которых жилыми помещениями в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма и которые в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» вправе приобрести их в собственность.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением 

<

адрес> на условиях договора социального найма, и для возложения обязанности на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение расположенное 

<

адрес>. На момент рассмотрения настоящего иска истец право пользования каким-либо жилым помещением на условиях социального найма не имеет. 

Доводы представителя Департамента имущественных отношений администрации г. Перми в части ненадлежащего ответчика противоречат положениям действующего законодательства, поскольку на Департамент имущественных отношений возложена функциональная обязанность по реализации полномочий администрации города Перми по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество в судебном порядке, кроме того Департамент имущественных отношений осуществляет полномочия по включению имущества в муниципальную собственность. Спорное жилое помещение в реестр муниципального имущества не включено. 

Довод представителя МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о том, что оно является ненадлежащим ответчиком, обоснованным не является, поскольку именно данное учреждение полномочно заключать договоры социального найма от имени муниципального образования «Город Пермь». ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» отказало истцу в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение, расположенное 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (26.08.2019г.). 

Председательствующий Н.Г. Судакова