Дело №2-2271/2025

УИД23RS0003-01-2024-007720-98

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года город-курорт Анапа 

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Шегян Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о понуждении привести трехэтажное капитальное здание в соответствие с техническим паспортом путем демонтажа мансардного этажа, а в случае невозможности, осуществить его снос в полном объеме, освободить территорию общего пользования,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении привести трехэтажное капитальное здание в соответствие с техническим паспортом, путем демонтажа мансардного этажа, а в случае невозможности, осуществить его снос в полном объеме, возложении обязанности освободить территорию общего пользования, о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, о возложении обязанности совершить определенные действия, сославшись на то, что ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 304 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, который в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26 декабря 2013 года №424 (в редакции от 21 декабря 2023 года № 586), расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), предназначенной для размещения индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, объектов обслуживания жилой застройки, объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, культурно-досуговой деятельности, спорта, территорий общего пользования. 

В соответствии картой градостроительного зонирования указанный земельный участок расположен в границе зоны охраны объектов культурного наследия. При этом предельное количество надземных этажей (включая цокольный этаж) при размещении объектов капитального строительства в указанной зоне не должно превышать трех надземных этажей для всех видов разрешенного использования. 

Согласно сведений ЕГРН в границах указанного земельного участка расположено трехэтажное капитальное здание с кадастровым номером №, общей площадью 209,8 кв.м., назначение: жилое, наименование: жилой дом, количество этажей: 3, в том числе подземных 1, принадлежащее на праве собственности на основании договора купли-продажи недостроенного дома от 27 декабря 1993 года ФИО1

Согласно сведениям о наличии разрешительной документации администрацией выдано разрешение на строительство трехэтажного индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> от 13.12.2007 № 741. 

В ходе проведенного осмотра, с использованием данных публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru/), предоставленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по городу-курорту Анапа технического паспорта от 30.06.2009 г. установлено, что в границах осматриваемого земельного участка расположены: 

- двухэтажный объект с цокольным и мансардным этажом, состоящий из лит. «А» жилой дом, площадью 134,0 кв. м, год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1998 и лит. «под А» - цокольный этаж, площадью 75,8 кв. м, год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1998, право собственности зарегистрировано за ФИО1; 

- строение, имеющее признаки объекта вспомогательного использования, площадью застройки (ориентировочно) 26,0 кв.м., право собственности не зарегистрировано, возведенное без соблюдения норм отступа от границы земельного участка;

- на прилегающей территории выполнено самовольное устройство покрытия, площадью (ориентировочно) - 20,0 кв.м. 

Также установлено, что правообладателем рассматриваемого земельного участка осуществлено самовольное занятие территории общего пользования, площадью (ориентировочно) - 154,0 кв. м. 

Таким образом, собственником земельного участка с кадастровым номером №, в отсутствии разрешительной документации осуществлена реконструкция трехэтажного капитального здания с кадастровым номером №, путем надстройки мансардного этажа, а также самовольное занятие территории общего пользования, площадью (ориентировочно) - 154,0 кв. м. 

В адрес собственника земельного участка ФИО1 было направлено письмо от 28.10.2024 года с требованием устранить нарушения земельного и градостроительного законодательства, которое оставлено без исполнения.

По указанным основаниям истец - администрация МО просит суд: 

- обязать ФИО1 в течение 90 (девяносто) дней со дня вступления решения суда в законную силу привести трехэтажное капитальное здание с кадастровым номером № площадью 209,8 кв. м, назначение: жилое, наименование: жилой дом, количество этажей - 3, в том числе подземных - 1 в соответствии с техническим паспортом от 30 июня 2009 г. путем демонтажа мансардного этажа, а в случае невозможности, осуществить его снос в полном объеме; 

- обязать ФИО1 в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда освободить территории общего пользования, площадью (ориентировочно) - 154,0 кв. м, путем сноса (демонтажа) забора; 

- обязать ФИО1 уведомить администрацию муниципального образования город-курорт Анапа о надлежащем исполнения решения суда; 

- в случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1 5 000 (пять тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда; 

- истечении срока на добровольное исполнение решения суда, предоставить право администрации по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса/демонтажа возведенных объектов с последующим взысканием понесенных расходов с ФИО1

Представитель истца администрации МО г. Анапа по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал по изложенным доводам и основаниям, в связи с чем суд в соответствии с ч.ч. 3,5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном ст.ст.113-116 ГПК РФ, путем направления судебного извещения посредством почтовой связи заказной корреспонденции по адресу её места жительства. Между тем доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, а также ходатайств (заявлений) об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела без участия ответчика в адрес суда не представлено.

Представитель ответчика ФИО1 - адвокат Сидоренко А.А., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте в судебное заседание не явился, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте в судебное заседание не явился, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что исковые требования в части освобождения территории общего пользования, площадью (ориентировочно) - 154,0 кв. м, путем сноса (демонтажа) забора признает, а в части требований о демонтаже мансардного этажа просил отказать.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление администрации МО город-курорт Анапа подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 304 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем 20 октября 2008 года составлена запись государственной регистрации права, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12 сентября 2024 года.

ФИО1 принадлежит на праве собственности здание, площадью 209,8 кв.м., с кадастровым номером № назначение – жилое, количество этажей – 3, в том числе подземных – 1, год завершения строительства – 1998, расположенное по адресу: 

<

адрес>, о чем 15 сентября 2010 года составлена запись государственной регистрации права, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12 сентября 2024 года.

Ранее, приказом администрации МО г. Анапа от 30.11.2007 г. №609 утвержден градостроительный план земельного участка №№ по адресу: 

<

адрес>, схема планировочной организации земельного участка.

Постановлением главы администрации МО г.Анапа от 12.12.2007 г. №-р ФИО1 согласована выдача разрешения на строительство трехэтажного индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

13.12.2007 г. администрацией МО г.Анапа ФИО1 выдано разрешение на строительство трехэтажного индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> на срок до 13.12.2017 г.

Согласно информационного сообщения администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 30 сентября 2024 года в ходе проведения осмотра земельного участка с кадастровым номером №, с использованием данных публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru/), предоставленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по городу-курорту Анапа технического паспорта от 30.06.2009 г. установлено, что в границах осматриваемого земельного участка расположены: двухэтажный объект с цокольным и мансардным этажом, состоящий из лит. «А» жилой дом, площадью 134,0 кв.м, год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1998 и лит. «под А» - цокольный этаж, площадью 75,8 кв.м, год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1998, право собственности зарегистрировано за ФИО1; строение, имеющее признаки объекта вспомогательного использования, площадью застройки (ориентировочно) 26,0 кв.м, право собственности не зарегистрировано, возведенное без соблюдения норм отступа от границы земельного участка; на прилегающей территории выполнено самовольное устройство покрытия, площадью (ориентировочно) - 20,0 кв.м.; Также установлено, что правообладателем рассматриваемого земельного участка осуществлено самовольное занятие территории общего пользования, площадью (ориентировочно) - 154,0 кв.м. Таким образом, в действиях правообладателя рассматриваемого земельного участка усматриваются признаки нарушений: реконструкция здания с кадастровым номером № путем надстройки мансардного этажа без разрешительной документации; административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (самовольное занятие земельного участка); требований Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа при размещении объекта вспомогательного использования, в части соблюдения норм отступа; подпункта «А» пункта 70 Правил благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденных решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 03.08.2023 № 521.

Согласно справочной информации из правил землепользования и застройки и генерального плана муниципального образования город-курорт Анапа от 26 июня 2024 года земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), предназначенной для размещения индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, объектов обслуживания жилой застройки, объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, культурно-досуговой деятельности, спорта, территорий общего пользования. При размещении объектов капитального строительства в зоне Ж1 предельное количество надземных этажей (включая цокольный этаж) следует принимать не более трех надземных этажей для всех видов разрешенного использования. Параметры разрешенного строительства и реконструкции, не установленные в настоящих правилах, принимаются в соответствии с заданием на проектирование, действующими техническими регламентами, региональными и местными нормативами градостроительного проектирования. Минимальные отступы от границы земельного участка в целях определения мест допустимого размещения индивидуального жилого дома определяются документацией по планировке территории; в случае отсутствия в документации по планировке территории указания о прохождении линии регулирования застройки либо отсутствия документации по планировке территории передняя грань индивидуального жилого дома в пределах квартала может располагаться на расстоянии не менее 3 метров и боковые и задние грани индивидуального жилого дома размещаются на расстоянии не менее 3 метров от границ земельного участка. При этом входные группы и крыльца не должны размещаться на территориях общего пользования. Данное правило не распространяется на объекты капитального строительства, построенные, строящиеся, реконструируемые до момента принятия настоящих Правил. Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения вспомогательных зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений: до индивидуальных гаражей и подсобных сооружений -1м; до других построек, в том числе: навесов, беседок, мангалов, вольеров - 1 м; предельное количество надземных этажей (включая цокольный этаж) зданий, строений, сооружений - 3 надземных этажа; предельное количество надземных этажей (включая цокольный этаж) зданий, строений и сооружений вспомогательного использования - 1; предельная высота зданий, строений и сооружений -15 м; предельная высота зданий, строений и сооружений вспомогательного использования -6 м; максимальный процент застройки в границах земельного участка - 50%; процент застройки подземной части не регламентируется.

Согласно технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) от 30.06.2009 г., расположенный по адресу: 

<

адрес>, число этажей надземной части жилого дома – 2, число этажей подземной части жилого дома – 1, общая площадь жилого дома: 209,8 кв.м., жилая площадь жилого дома: 85,3 кв.м.

28 октября 2024 г. управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа в адрес ФИО1 направлено информационное сообщение, из которого следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> расположены: двухэтажный объект с цокольным и мансардным этажом, состоящий из лит. «А» жилой дом, площадью 134,0 кв.м, год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1998 и лит. «под А» - цокольный этаж, площадью 75,8 кв.м, год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1998, право собственности зарегистрировано за ФИО1; строение, имеющее признаки объекта вспомогательного использования, площадью застройки (ориентировочно) 26,0 кв.м, право собственности не зарегистрировано, возведенное без соблюдения норм отступа от границы земельного участка; на прилегающей территории выполнено самовольное устройство покрытия, площадью (ориентировочно) - 20,0 кв.м.; Также установлено, что правообладателем рассматриваемого земельного участка осуществлено самовольное занятие территории общего пользования, площадью (ориентировочно) - 154,0 кв.м. Таким образом, в действиях правообладателя рассматриваемого земельного участка усматриваются признаки нарушений: реконструкция здания с кадастровым номером № путем надстройки мансардного этажа без разрешительной документации; административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (самовольное занятие земельного участка); требований Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа при размещении объекта вспомогательного использования, в части соблюдения норм отступа; подпункта «а» пункта 70 Правил благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденных решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 03.08.2023 № 521.

Согласно статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В предмет доказывания по спору о сносе самовольной постройки входит, в том числе выяснение обстоятельств соблюдения ответчиком градостроительных, строительных норм и правил, соответствие постройки требованиям законодательства, отсутствия при ее эксплуатации угрозы имуществу, жизни и здоровью граждан. При этом лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие соответствие ее требованиям безопасности, в связи с чем имеется возможность сохранить эту постройку.

Положениями вышеприведенных норм права закреплены признаки самовольной постройки, в частности: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Для признания постройки самовольной достаточным является наличие одного из признаков.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ) реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, в силу положений подпункта 14 пункта 1 статьи 1 ГрК РФ, отнесено к реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В абзаце 3 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года №44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).

По общему правилу наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года №44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодексе Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно Методическим рекомендациям по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности, утвержденным Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 №8 этаж мансардный – жилой этаж, размещенный внутри чердачного пространства; технический чердак – этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций, расположенный в верхней части здания.

Кроме того, согласно приложению А СП54.13330.2022 Свод правил СНиП31-01-2003 здания жилые многоквартирные» (п.А.1.7) при определении этажности и количества этажей не учитываются, в частности, чердаки, технический чердак.

Таким образом, мансардный этаж – это дополнительные жилые помещения, которые располагаются в пространстве под крышей. Планировочные особенности мансарды неизбежно связаны со структурой здания и с ниже расположенными помещениями, кроме того должна обеспечиваться взаимосвязь с коммуникационной структурой самого здания (лестницами, тепловыми и прочими сетями).

В рамках рассмотрения данного дела судом с целью установления является ли спорный этаж мансардным либо техническим этажом определением Анапского городского суда Краснодарского края от 02 июля 2025 года назначалась судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ФБУ Краснодарская ЛСЭ Новороссийский филиал.

Согласно заключению эксперта №, верхний этаж трехэтажного капитального здания с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по своим признакам и конструктивному исполнению является чердаком.

Судом принимается заключение экспертизы в качестве допустимого, достоверного доказательства, так как оно выполнено экспертом, имеющим высшее образование, большой стаж и опыт работы в области строительно-технических экспертиз, выводы экспертизы сделаны как на основании проанализированных материалов дела, так и на основании результатов и осмотра и обследования объекта экспертизы. Кроме того оно соответствует нормам Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» от 31.05.2001 №73-ФЗ. Также судом принимается во внимание, что эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

Кроме того данное заключение экспертизы никем не оспорено и не опровергнуто, доказательств его недостоверности ответчиками суду не представлено.

Исходя из установленных по делу обстоятельств с учетом заключения судебного эксперта суд приходит к выводу, что у жилого дома с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствует мансардный этаж, имеющая конструкция является чердаком, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о приведении спорного объекта в соответствие на основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ. 

Доводы администрации муниципального образования город-курорт Анапа о том, что спорный этаж является мансардным, противоречат приведенным выше объективным доказательствам.

При таких обстоятельствах исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении иска о приведении спорного объекта в соответствие в техническим паспортом от 30.09.2009 г., суд не находит оснований и для удовлетворения, вытекающего из основного требования, требования по истечении срока на добровольное исполнение решения суда, предоставить право администрации по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса/демонтажа возведенных объектов с последующим взысканием понесенных расходов с ФИО1

В соответствии с п.2 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации, п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Статьей 1 ГрК РФ к территориям общего пользования отнесены территории (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары), которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц и которые обозначены красными линиями, которые, в свою очередь, обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования.

В соответствии со ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка (пункт 1 статьи 262 ГК РФ).

К землям общего пользования относятся участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (пункт 12 статьи 85 ЗК РФ).

Согласно подпункта «а» пункта 70 Правил благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденных решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 03.08.2023 № 521 на прилегающей территории не допускаются самовольное устройство твердых покрытий и покрытий из инертных материалов на газонах и озелененных территориях, за исключением случаев организации проездов на территорию домовладения (выполнения ремонтных работ таких проездов) шириной не более 4 метров.

По смыслу приведенных норм, самовольное занятие территории общего пользования не допускается.

Как следует информационного сообщения администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 30 сентября 2024 года на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, выполнено самовольное устройство покрытия в виде бетонного мощения, ориентировочной площадью 20,0 кв.м., а также осуществлено самовольное занятие территории общего пользования ориентировочной площадью 154,0 кв.м.

На основе представленных в деле фото материалов судом установлено, что по внешним границам самовольно занятой территории установлено металлическое ограждение (забор).

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения спора имеет место нахождение ограждения (забора) за пределами отведенного ответчику земельного участка на территории общего пользования, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных администрацией МО г. Анапа исковых требований в части возложения на ответчика обязанности освободить территории общего пользования, площадью (ориентировочно) – 154,0 кв.м., путем сноса (демонтажа) забора.

Суд не находит достаточным основаниям для отказа в удовлетворении указанных требований, представленные стороной ответчика фото-материалы, поскольку истец при повторном выезде на местность не подтвердил добровольное удовлетворение заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно пункта 1 статьи 308.3 ГПК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Согласно пункта 31 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Администрацией МО г. Анапа также заявлены требования о взыскании ответчика ФИО1 судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в установленный срок в размере 5 000 рублей ежедневно до полного исполнения решения суда.

Основываясь на принципах справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, учитывая требования об обязательности и неукоснительности исполнения судебных актов, а также принимая во внимание, что определение размера компенсации должно стимулировать ответчика к исполнению, но не должно приводить его к финансовым затруднениям, суд приходит к выводу о возможности определения размера денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика ФИО1 в пользу истца - администрации МО г. Анапа, в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, как 1 000 рублей ежедневно до полного исполнения решения суда, что будет отвечать принципу справедливости и балансу интересов сторон.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации МО г. Анапа в части возложения на ответчика ФИО1 обязанности сообщить в администрацию МО г. Анапа об исполнении решения суда, поскольку по смыслу ст.11 Гражданского кодекса РФ и ст.3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право, при этом в ст.12 Гражданского кодекса РФ такой способ защиты права не предусмотрен, а потому отдельной судебной защиты в данном случае не требуется.

Из содержания главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ("Судебные расходы") следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

В соответствии с требованиями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, поскольку суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных администрацией МО г. Анапа исковых требований, при этом истец – администрация МО г. Анапа освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, с ответчика ФИО1 в соответствии с положениями ст.ст.98, 103 ГПК РФ подлежит взысканию в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.

В соответствии со статьей 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Поскольку заявленные истцом - администрацией МО г. Анапа исковые требования судом удовлетворяются, с учетом положений ст.144 ГПК РФ, в силу которых при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда, оснований для отмены мер по обеспечению иска, принятых определением судьи Анапского городского суда от 28 декабря 2024 года, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РРФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о понуждении привести трехэтажное капитальное здание в соответствие с техническим паспортом путем демонтажа мансардного этажа, а в случае невозможности, осуществить его снос в полном объеме, освободить территорию общего пользования, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда освободить территорию общего пользования, площадью (ориентировочно) - 154,0 кв.м., путем сноса (демонтажа) забора.

В случае неисполнения настоящего решения суда в установленный в нем срок взыскать с ФИО1 1 000 (одну тысячу) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части требований администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия, приведение спорно объекта в соответствие - отказать.

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Меры по обеспечению исковых требований, принятые определением судьи Анапского городского суда от 28 декабря 2024 года в виде наложения запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на совершение любых регистрационных действий, в том числе государственную регистрацию сделок и перехода прав в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также объектов расположенных на нем, наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> – «индивидуальное жилищное строительство» отменить, запрет, арест снять по исполнению настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда через Анапский городской суд.

Председательствующий- . 

.

. 

. 

.