Дело № 5-725/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 ноября 2017 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Коломинова Юлия Викторовна, в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: 

<

...>, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося __.__.__ в селе .... ...., , ....,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

08 ноября 2017 года около 09 часов 30 минут в ходе приёма граждан сотрудниками ОМВД России «Котласский» был установлен гражданин Республики Узбекистан – ФИО1, пребывающий в Российской Федерации свыше 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток. Согласно штампам КПП, проставленным в паспорте ФИО1, последний пребывал в Российской Федерации с 17 июля по 14 августа 2017 года, с 15 августа по 06 ноября 2017 года, то есть суммарно 113 дней. На момент истечения указанного срока разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание ФИО1 не получено. 07 ноября 2017 года ФИО1 вновь въехал в Российскую Федерацию. ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

По существу дела ФИО1 сообщил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признает. На территорию Российской Федерации прибыл 17 июля 2017 года, по истечении срока пребывания на территории России, 06 ноября 2017 года выехал из России и 07 ноября 2017 года вновь въехал в Российскую Федерацию. Патента на трудовую деятельность не имеет, документы на временное проживание не подавал, занимался случайными заработками. Родственники проживают в Узбекистане, собственности на территории России не имеет. Обязуется самостоятельно выехать за пределы России, денежные средства на приобретение билета имеет.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения ФИО1, заключение помощника Котласского межрайонного прокурора Кисляковой Е.А., полагавшего, что ФИО1 подлежит выдворению за пределы Российской Федерации, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение. 

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из исследованных материалов дела установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, в период с 17 июля по 06 ноября 2017 года пребывал на территории Российской Федерации. 06 ноября 2017 года выехал из России, 07 ноября 2017 года вновь въехал на территорию России, где пребывает по настоящее время, то есть находится на территории Российской Федерации свыше девяноста суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток. На момент истечения указанного срока ФИО1 не получил разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание. Документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, он не имеет, таким образом, находится на территории России незаконно.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Процессуальные права ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена. 

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО1, в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом не оспаривал нарушение режима пребывания в Российской Федерации, собственноручно указав, что с нарушением согласен.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, прихожу к выводу, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации и совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством считаю признание им вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении виновного лица предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Рассматривая вопрос о назначении ФИО1 наказания в виде выдворения с территории Российской Федерации, прихожу к следующему мнению.

Из имеющихся в материалах дела данных о личности ФИО1 и его пояснений в ходе судебного разбирательства следует, что его близкие родственники проживают на территории Республики Узбекистан, родственников, проживающих на территории России, не имеет. На территории России постоянного места жительства не имеет, занимается случайными заработками. Недвижимого имущества, а также транспортных средств у ФИО1 на территории РФ нет. Постоянное место жительства у ФИО1 имеется в Республике Узбекистан. 

В ходе рассмотрения административного материала обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, наличие тяжёлой болезни или смерти родственника, проживающего на территории Российской Федерации, либо иных чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельств, иных явлений стихийного характера, препятствующих ФИО1 выехать с территории Российской Федерации, не установлено.

Также в судебном заседании ФИО1 пояснил, что у него имеются денежные средства для самостоятельного выезда в Республику Узбекистан.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, длительность его незаконного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, полагаю, что игнорируя требования миграционного законодательства, ФИО1 своим незаконным пребыванием создает угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. 

С учетом общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого и самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3, ст. 32.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО1 осуществить путем контролируемого и самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Обязать ФИО1 выехать из Российской Федерации в течение 5 (пяти) дней после вступления настоящего постановления в законную силу. 

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 из Российской Федерации на основании части 7 статьи 32.10 КоАП РФ возложить на ОМВД России «Котласский».

Штраф подлежит уплате на расчетный счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 290101001, БИК 041117001, лицевой счет 

<

***>, код ОКТМО 11710000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, наименование получателя платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), УИН 18811299990938169593.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Ю.В. Коломинова