Дело №2-3437(2018)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г. Ачинск 

Ачинский городской суд Красноярского края, 

в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

при секретаре Слепуха Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №8» о взыскании недоначисленной заработной платы, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №8» (МБДОУ «Детский сад № 8», учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате. Исковые требования мотивировала тем, что с 03 июля 2015 года и по настоящее время она работает в МБДОУ «Детский сад № 8» в должности сторож(старший). Условиями заключенного с нею трудового договора и дополнительными соглашениями к нему установлен оклад 2338 руб., в 2017г. оклад составлял 2572 руб., с января 2018г. оклад составил 2675 руб. Считает, что в период с июля 2017г. по июль 2018г. заработная плата начислялась с нарушением норм действующего законодательства, поскольку районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях и стимулирующие выплаты включались работодателем в величину МРОТ.

Истица просила взыскать с ответчика в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с июля 2017 года по июль 2018 года в общей сумме 86495,13 руб. (л.д.2-3).

Определением суда от 14 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация города Ачинска (л.д.1).

В судебное заседание истец ФИО1, уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 8» заведующая учреждением ФИО2, действующая на основании Устава, распоряжения Администрации г.Ачинска № 4168-р от 30.11.2015г., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В представленном письменном отзыве указала, что возражает против исковых требований ФИО1 В связи с Региональным соглашением о минимальном размере заработной платы МРОТ с 01.01.2017 г. установлен в размере 10 592 рубля, который включает в себя должностной оклад ставки заработной платы, стимулирующие выплаты, компенсационные выплаты, в том числе выплату за работу в местностях с особыми климатическими условиями. С 01.01.2018 года для целей расчета региональной выплаты на местном уровне размер заработной платы в муниципальном образовании город Ачинск составляет 11 016 рублей. Региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в района Крайнего Севера и приравненным к ним местностям или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Расходы бюджета города Ачинска на 2017г. и 2018г. утверждены и доведены до образовательных организаций города в соответствии с данным размером МРОТ, с учетом всех составляющих доплат. Начисление заработной платы сотрудникам МБДОУ «Детский сад №8», в том числе ФИО3 осуществляется в соответствии с табелем учета рабочего времени, сотрудниками Центра бухгалтерского учета. Общее начисление при выполнении работы полный календарный месяц составляет не менее установленного Региональным соглашением МРОТ.

Представитель третьего лица Администрации г. Ачинска – ФИО4, действующая на основании доверенности, выданной 03.08.2018г. на срок до 31.12.2018г., в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить частично, по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. 

Разъяснением от 11.09.1995г. №3, утв.Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года №49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.06.2016 года №164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 года был установлен в сумме 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г.Ачинске, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12 480 рублей, а с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, а с мая 2018 года не менее 17 860,80 рублей.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №8» является юридическим лицом, действует на основании Устава, осуществляет образовательную деятельность. 

В учреждении действует Положение об оплате труда работников, Правила внутреннего трудового распорядка.

Согласно приказа №-к от 03.07.2015г. истица ФИО1 принята на работу с 03.07.2015г. в МБДОУ «Детский сад №8» на должность сторож (старший) на 1 ставку, с нею заключен 03.07.2015г. трудовой договор № по основному месту работы на неопределенный срок, с установлением должностного оклада в размере 2338 рублей (л.д. 5-7). 

В соответствии с дополнительным соглашением от 30.12.2016г. установлен должностной оклад 2572 руб. с 01.01.2017г.(л.д. 8).

Дополнительным соглашением от 20.12.2017г. за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику с 01.01.2018г. установлен должностной оклад в размере 2675 рублей (л.д. 10).

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующим Положением о системе оплаты труда, согласно которому система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках (л.д. 15-30).

Кроме этого, согласно представленных расчетных листков, работодателем в спорный период истице производилась доплата до МРОТ, установленного региональным соглашением, действующим в Красноярском крае.

Вместе с тем, как видно из расчетных листков работника, начисленная истцу заработная плата за спорный период составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства. 

В связи с чем, начисление МБДОУ «Детский сад № 8» заработной платы истице в пределах размера, установленного региональным соглашением Красноярского края, но менее МРОТ, установленного Федеральным законом РФ, и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем ей вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ. 

Истица работала в спорный период в соответствии с утвержденными графиками работы МБДОУ «Д/с №8» на 2017г., на 2018г. 

ФИО1 в июле, октябре, ноябре, декабре 2017г., а также в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне 2018 года отработала норму рабочего времени в полном объеме.

В соответствии с приказом № 62-О от 01 августа 2017 года истица находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске с 12 августа 2017 года по 16 сентября 2017 года (36 дней), в связи с чем в августе 2017 года ею отработано 7 дней, а в сентябре 2017 года отработано 10 дней. С 23 июля 2018 года истица находилась в очередном оплачиваемом отпуске, в связи с чем в июле 2018 года ею отработано только 14 дней.

Учитывая вышеизложенное, требования ФИО1 о взыскании в ее пользу задолженности по заработной плате являются обоснованными, подлежат частичному удовлетворению, не начисленные суммы задолженности в период июль 2017 года – июль 2018 года подлежат взысканию в пользу истца, исходя из следующего расчета:

Период 

Фактически отработано 

Всего начислено руб. 

МРОТ 

Подлежит доплате, руб. 

дни 

июль 2017 

21 

10592 

12480 

1888 

авг. 2017 

7 

3530,67 (без учета отпускных) 

4368 

837,33 

сент. 2017 

10 

5296(без учета отпускных) 

6240 

944 

окт. 2017 

20 

10592 

12480 

1888 

ноябрь 2017 

20 

10592 

12480 

1888 

дек. 2017 

21 

11450,44 

12480 

1029,56 

янв. 2018 

21 

11016 

15182,40 

4166,40 

фев. 2018 

18 

11016 

15182,40 

4166,40 

март 2018 

21 

11016 

15182,40 

4166,40 

апр. 2018 

20 

11016 

15182,40 

4166,40 

май 2018 

21 

11163 

17 860,80 

6697,80 

июнь 2018 

20 

11163 

17 860,80 

6697,80 

июль 2018 

14 

7814,10 

11365,96 

3551,86 

ИТОГО: 

42087,95 

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично, взыскать с МБДОУ «Детский сад № 8» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 42087 рублей 95 копеек в остальной части исковых требований отказать. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 1462 рубля 64 копейки.

На основании ст. 211 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев. В связи с чем, решение в части взыскания зарплаты за три месяца: май, июнь, июль 2018 года в общей сумме 16947 рублей 46 копеек подлежит немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №8» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 42087 (сорок две тысячи восемьдесят семь) рублей 95 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 8» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 1462 рубля 64 копейки. 

Решение в части взыскания заработной платы с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №8» в пользу ФИО1 за май, июнь, июль 2018 года в общей сумме 16947 (шестнадцать тысяч девятьсот сорок семь) рублей 46 копеек подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Дорофеева Н.