Дело № 2-34/2024

УИД: 47RS0010-01-2023-000312-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 19 февраля 2024 года

Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Тимофеева И.А., 

при секретаре Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, клиентской службе СФР о признании решения незаконным, включении в пенсионный стаж периодов работы,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, клиентской службе СФР г.Подпорожье Ленинградской области, в котором после неоднократного уточнения требований просила суд:

- признать незаконным решение ГУ отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 05 апреля 2023 года;

- включить в пенсионный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 08 августа 1994 года по 08 ноября 1995 года (01 год 03 месяца 01 день) – работа в войсковой части № в должности воспитателя детского сада №; с 21 августа 1996 года по 30 сентября 1999 года (03 года 01 месяц 10 дней) – работа в должности заведующей библиотекой, учителя ИЗО на 0,5 ставки в МОУ «Городская начальная школа»;

- признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.20 ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 02 декабря 2020 года с учетом приложения 1.1 к ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 02 декабря 2022 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением отделения от 05 апреля 2023 года ФИО2 было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого пенсионного стажа, поскольку в пенсионный стаж не были включены периоды работы в работа в войсковой части № в должности воспитателя детского сада №, а также работа в должности заведующей библиотекой, учителя ИЗО на 0,5 ставки в МОУ «Городская начальная школа». Истец полагает, что она имеет право на назначение досрочной пенсии со 02 декабря 2022 года на основании приложения 1.1 к ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как ее стаж составляет 26 лет 08 месяцев и 29 дней.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена клиентская служба ОСФР в Лодейнопольском районе.

Истец ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ГУ отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области извещен о месте и времени слушания по делу (л.д.151-152), в судебное заседание своего представителя не направил, в представленном отзыве на исковое заявление полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным, поскольку в силу ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2022 году не менее 23,4 (ч.3 ст.35 Закона №400-ФЗ с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 Закона №400-ФЗ, определяется на день установления страховой пенсии). 

Оспариваемые истцом периоды не включены в страховой стаж органом пенсионного и социального страхования, в ввиду следующего.

Работа с 08 августа 1994 года по 08 ноября 1995 года (01 год 03 месяца 01 день) – в войсковой части № в должности воспитателя детского сада №, не включена в льготный трудовой стаж, поскольку истец в период с 08 августа 1994 года по 31 мая 1995 года (09 месяцев 23 дня) находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет (дата рождения ребенка 

<

данные изъяты>), а в соответствии с разъяснением Министерства Труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 15,-3 лет, начавшийся до 06 октября 1992 года. Также данный период не включен в специальный стаж, так как документально не подтверждено, что детский сад № является структурным подразделением в войсковой части №, поскольку согласно ответу Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации в карточках лицевых счетов на выплату заработной платы войсковой части № гражданский персонал детского сада № не значится. Сведениями о местонахождении финансовых документов гражданского персонала детского сада № войсковой части № архив не располагает.

Работа с 21 августа 1996 года по 30 сентября 1999 года (03 года 01 месяц 10 дней) –в должности заведующей библиотекой, учителя ИЗО на 0,5 ставки в МОУ «Городская начальная школа», не включена ввиду того, что должность «заведующий библиотекой» не предусмотрена списками №781 от 29 октября 2002 года. Ответчиком делается акцент и на то, что данные списки расширительному толкованию не подлежат.

Ответчиком отмечается и то обстоятельство, что по представленным к заявлению о назначении пенсии документам, в силу п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ льготный трудовой стаж истца на момент обращения составил 23 года 10 месяцев 03 дня (при требуемом 25 лет). Так как ФИО2 не выработала требуемого 25 летнего педагогического стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», правовых оснований для возложения на Отделение обязанности назначить истцу требуемую пенсию не имеется. 

Ответчики клиентская служба СФР г.Подпорожье Ленинградской области, клиентская служба СФР в Лодейнопольском районе извещены о месте и времени слушания по делу (л.д.147-150), в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд выслушав истца, исследовав материалы, имеющиеся в деле, приходит к следующему.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, закрепленной в Постановлении № 8-П от 24 мая 2001 года и Определении № 320-0 от 5 ноября 2002 года, у граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права в соответствии с условиями и нормами законодательства действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 года №400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п.«м» п.1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно с п.п.«в» п.3 данного постановления периоды работы, указанные в п.п.«м» и «н» п.1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

По смыслу п.3(1) при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку истцом заявлены для включения специальный трудовой стаж периоды работы с 1994 года по 30 сентября 1999 год, при разрешении данного спора надлежит руководствоваться Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года №463. списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель», а в разделе «Наименование учреждений» - «детские сады».

Из содержания списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, следует, что в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель» (п.1), а в разделе «Наименование учреждений» - «образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия» (п.1.7).

Исходя из содержания п.п.«а» п.12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии…», утвержденного приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года №538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30-32 ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п.6,7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч.1 ст.32, ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа для установления страховых пенсий регулируется нормами ст.14 Закона №400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, утвержденными 11 июля 2002 года постановлением Правительства РФ №516.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 Закона №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года №27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1 ст.14 Закона №400-ФЗ).

При подсчете периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 указанного ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.14 Закона №400-ФЗ).

На основании п.4 правил №516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в ПФР приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 правил №516).

Периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанные в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных правилами (п.4 правил №781).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 30 января 2023 года ФИО2 обратилась в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о досрочной назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с приложением необходимого пакета документов (л.д.56-58).

Указанное заявление истца ответчиком было рассмотрено и на основании решения управления от 05 апреля 2023 года № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа не менее 25 лет.

Также на основании оспариваемого решения органа было установлено, что и представленных на рассмотрение документов следует, что педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 23 года 10 месяцев 03 дня, страховой стаж – 31 год 03 месяца 15 дней.

При подсчете необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости не были включение следующие, оспариваемые истцом периоды:

- с 08 августа 1994 года по 08 ноября 1995 года (01 год 03 месяца 01 день) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 – 3х лет (дата рождения ребенка 

<

данные изъяты>), так как в силу разъяснений Министерства Труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 – 3х лет, начавшийся до 06 октября 1992 года;

- с 09 ноября 1995 года по 20 августа 1996 года (09 месяцев 12 дней) - работа в войсковой части № в должности воспитателя детского сада №, поскольку документально не подтверждено, что детский сад № являлся структурным подразделением Войсковой части №;

- с 21 августа 1996 года по 30 сентября 1999 года (03 года 01 месяц 10 дней) – работа в должности заведующей библиотекой, учителя ИЗО на 0,5 ставки в МОУ «Городская начальная школа», в связи с тем, что должность «заведующей библиотекой» не предусмотрена Списком №781 от 29 октября 2002 года, в тарификационных списках городской начальной школы за 1996, 1997, 1998 годы ФИО2 в должности учителя ИЗО на значится (л.д.46-51).

Указанные периоды работы не были учтены и решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (управление установление пенсий №4) от 26 мая 2023 года № по аналогичным основаниям (л.д.81-86).

Также из материалов пенсионного дела и из материалов гражданского дела, следует, что при расчете необходимого стажа ответчиком были запрошены (истребованы) сведения и документы в подтверждение необходимого стажа для назначения досрочной пенсии по старости, в том числе управлением был получен ответ архивного отдела администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области из которого следует, что в лицевых счетах МОУ «Городская начальная школа» за 1996-1999 годы в отношении истца значится должность с 1996-1997 годы – заведующая библиотекой; с 1998-1999 годы – библиотекарь. В тарификационных списках Городской начальной школы: 

- на 01 сентября 1996 года указана должность библиотекарь + педагогическая нагрузка 6 часов ИЗО;

- на 01 сентября 1997 года указана должность библиотекарь + педагогическая нагрузка 02 часа ИЗО, 04 часа Труд, 05 часов ЗПР;

- на 01 сентября 1998 года указана должность библиотекарь + педагогическая нагрузка 02 часа ИЗО, 04 часа Труд, 05 часов ЗПР (л.д.79).

Зарегистрирована истец (ФИО2) в качестве застрахованного лица в соответствии с законом №27-ФЗ – 06 ноября 1997 года (л.д.62).

Согласно ответа центрального архива Министерства обороны Российской Федерации в отношении ФИО3 следует, что в карточках лицевых счетов на выплату заработной платы войсковой части № гражданский персонал детского сада № не значится. Сведениями о местонахождении финансовых документов гражданского персонала детского сада № войсковой части № архив Министерства обороны Российской Федерации не располагает (л.д.90).

Согласно сведениям полученным из МИФНС №9 в отношении истца (ФИО2) не имеется сведений о доходах, поступивших от налоговых агентов за период 1994-1995 годы (л.д.165).

Оценивая вышеизложенное суд приходит к следующему.

Истцом были заявлены требования о включении спорных периодов в педагогический стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно оспариваемому решению страховой стаж истца на момент принятия оспариваемого решения (05 апреля 2023 года) составляет 31 год 03 месяца 15 дней, педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - 23 года 10 месяцев 03 дня при необходимом стаже 25 лет.

Положениями ч.8 ст.13 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

То есть, в данном случае специальный стаж рассматривается только по законодательству, действующему в период осуществления трудовой деятельности.

Истцу спорные периоды не были включены в специальный стаж по следующим основаниям:

- с 08 августа 1994 года по 08 ноября 1995 года (01 год 03 месяца 01 день) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 – 3х лет (дата рождения ребенка 

<

данные изъяты>), так как в силу разъяснений Министерства Труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 – 3х лет, начавшийся до 06 октября 1992 года;

- с 09 ноября 1995 года по 20 августа 1996 года (09 месяцев 12 дней) - работа в войсковой части № в должности воспитателя детского сада №, поскольку документально не подтверждено, что детский сад № являлся структурным подразделением Войсковой части №;

- с 21 августа 1996 года по 30 сентября 1999 года (03 года 01 месяц 10 дней) – работа в должности заведующей библиотекой, учителя ИЗО на 0,5 ставки в МОУ «Городская начальная школа», в связи с тем, что должность «заведующей библиотекой» не предусмотрена Списком №781 от 29 октября 2002 года, в тарификационных списках городской начальной школы за 1996, 1997, 1998 годы ФИО2 в должности учителя ИЗО на значится.

Но как усматривается из оспариваемого решения, требуемые истцом периоды были включены в ее пенсионный стаж, а основанием к назначению пенсии досрочно явилось недостаточность периодов работы по педагогической деятельности, составляющих 23 года 10 месяцев 03 дня при необходимом стаже 25 лет.

Таким образом, спора по стажу работы, поименованному в настоящем иске, между сторонами не имеется, поэтому оснований для возложения на ответчика обязанности включить данные периоды, добровольно принятые за основу ответчиком при рассмотрении заявления истца, у суда не имеется.

И, поскольку у истца не имеется требуемого специального педагогического стажа (25 лет) на момент вынесения оспариваемого решения специальный педагогический стаж истца составлял 23 года 10 месяцев 03 дня, то не имеется оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения ГУ отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 05 апреля 2023 года и обязании Фонда пенсионного и социального страхования признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.20 ФЗ №400-ФЗ, следовательно в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, клиентской службе СФР о признании решения незаконным, включении в пенсионный стаж периодов работы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья