Дело № 2-1858/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г. Ульянов

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Ереминой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возмещении расходов, связанных с переездом, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании расходов, связанных с переездом в сумме 41 516, 30 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что июня 2016 года она жила и работала в г. Архангельске, который относится к районам Крайнего Севера. Является пенсионером по государственному пенсионному обеспечению, переехала на постоянное место жительства в г. Ульяновск. В результате переезда понесла расходы на приобретение железнодорожных билетов в сумме 6 516 руб. 30 коп. и на отправку багажа в размере 35 000 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом, в удовлетворении которого решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано. Не согласившись с решением ответчика, истица просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы по переезду на постоянное место жительство в г. Ульяновск в сумме 41 516, 30 руб. 

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала и дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске. Указала, что уволена она была с должности федеральной государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ приказом председателя Арбитражного суда Архангельской области, а с 06 по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. Приказом предписано выдать ей трудовую книжку в день, предшествующий началу ее отпуска и ДД.ММ.ГГГГ она выехала из г. Архангельска в г. Ульяновск. Поскольку между указанными городами не имеется прямого железнодорожного сообщения, она вынуждена была осуществлять проезд через г. Москву. Для отправки багажа она заключила договор с индивидуальным предпринимателем ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ, по договору она оплатила 35 000 руб., что подтверждается квитанцией, при этом вес груза (багажа) составил 1 тонну. 

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, извещался о времени и месте рассмотрения дела. Представил в суд отзыв, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных в переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением было отказано в выплате указанной компенсации на основании подпункта «а» п. 15 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351, по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда РФ, т.е. отсутствие документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности на дату выезда из районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностей. 

Согласно п. 12 Правил в качестве документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности, предъявляется трудовая книжка (выписка из приказа об увольнении с последнего места работы, справка, выдаваемая работодателем по последнему месту работы), содержащая соответствующую запись. 

На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Арбитражным судом Архангельской области, подтверждается, что ФИО2 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако из проездных билетов усматривается, что она выехала из г. Архангельска ДД.ММ.ГГГГ. Просят рассмотреть дело в свое отсутствие, в иске ФИО2 отказать. 

С учетом мнения истицы, суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке. 

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами. 

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО2 состояла на федеральной государственной гражданской службе и работала в должности ведущего специалиста 3 разряда финансового отдела Арбитражного суда Архангельской области, проживая в г. Архангельске, т.е. в городе, который относится к населенным пунктам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Приказом председателя Арбитражного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. Днем увольнения истицы считается последний день отпуска. Предписано приказом выдать истице трудовую книжку в день, предшествующий началу ее отпуска. 

ФИО2 относится к лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, что сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела. 

В связи с переездом на постоянное место жительство в г. Ульяновск из г. Архангельска истица приобрела билеты для проезда железнодорожным транспортом по маршруту г. Архангельск - г. Москва ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 671, 30 руб. и по маршруту г. Москва – г. Ульяновск на сумме 2 845, 00 руб., что подтверждается документально. 

Кроме того, истица заключила с ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ для осуществления перевозки багажа массой 1 тонна по маршруту г. Архангельск- г. Ульяновск, за что оплатила 35 000 руб., что подтверждается договором и квитанцией. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных в переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 

Решением УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в выплате указанной компенсации на основании подпункта «а» п. 15 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351, по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда РФ, т.е. отсутствие документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности на дату выезда из районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностей. 

На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Арбитражным судом Архангельской области, подтверждается, что ФИО2 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако из проездных билетов усматривается, что она выехала из г. Архангельска ДД.ММ.ГГГГ. Просят рассмотреть дело в свое отсутствие, в иске ФИО2 отказать. 

С позицией ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям. 

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 35 данного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в ч. 6 ст. 35, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее по тексту - Правила).

В частности, п. 3 названных Правил предусмотрено, что компенсация производится фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей).

Компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом (подп. "б").

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подп. "б" п. 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

В данном случае, истица своевременно реализовала свое право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и перевозкой багажа к новому постоянному месту жительства, реально осуществила выезд из района Крайнего Севера, понесла фактические затраты при переезде к новому постоянному месту жительства 

Как следует из материалов дела, переезд к новому месту жительства из района Крайнего Севера был осуществлен ФИО2 посредством железнодорожного транспорта путем проезда поездом из г. Архангельска в г. Москву ДД.ММ.ГГГГ и из г. Москвы в г. Ульяновск ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость билетов составила 6 516, 30 руб. 

Кроме того, истица заключила с ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ для осуществления перевозки багажа массой 1 тонна по маршруту г. Архангельск- г. Ульяновск, за что оплатила 35 000 руб., что подтверждается договором и квитанцией. 

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем Арбитражного суда Архангельской области истица работала в Арбитражном суде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсация расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа для осуществления переезда из районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностей, ей не производилась. 

Стоимость провоза одного двадцатитонного контейнера от ст. Архангельск до ст. Ульяновск составляет 55 883, 62 руб. 

При этом ссылка ответчика на подп. «а» п. 15 Правил в качестве основания для отказа истице в оплате понесенных расходов не может быть принята во внимание, поскольку в ходе рассмотрения дела установлен тот факт, что истица относится к кругу лиц, которым в соответствии с Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

На основании приказа председателя Арбитражного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с 06 по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. Приказом предписано выдать ей трудовую книжку в день, предшествующий началу ее отпуска. Днем увольнения ФИО2 приказано считать последний день отпуска – ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты ФИО2 трудоустроена не была, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» бессрочно. 

В силу ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами, между тем, допустимых и достоверных доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в суд ответчик не представил, в связи с чем, правовых оснований не принимать представленные истицей документы, подтверждающие фактически произведенные расходы по оплате стоимости провоза багажа и проезду в соответствии с подп. "б" п. 3 Правил, у суда не имеется. 

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2 о взыскании расходов, связанных с переездом в заявленном размере.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить. 

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату стоимости проезда, перевозку багажа к новому месту жительства в сумме 41 516 руб. 30 коп. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья Е.В. Алексеева