Дело № 2-1541/2018 08 июня 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в специальный стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы, курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21 декабря 2017 года. В обоснование исковых требований указала, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом из указанного стажа и стажа медицинской деятельности исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06 сентября 1999 года по 28 декабря 1999 года в период работы в должности врача-интерна по специальности «рентгенология» в ГУЗ «Архангельский областной клинический онкологический диспансер», из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и стажа работы с вредными условиями труда исключен период нахождения на курсах повышения квалификации с 11 февраля 2006 года по 05 апреля 2006 года в период работы в должности врача-радиолога по обслуживанию рентген-терапевтической установки ГУЗ «Архангельский областной клинический онкологический диспансер», из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исключены периоды ее работы с 01 октября 2011 года по 31 января 2012 года, с 17 мая 2013 года по 27 мая 2013 года в должности главного специалиста общества с ограниченной ответственностью БИН «Страхование» (далее – ООО «БИН Страхование») и с 01 января 2017 года по 20 декабря 2017 года в должности специалиста общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Арсеналъ» (далее – ООО «Страховая компания «Арсеналъ»). Считает, что отказ во включении данных периодов в специальный стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является необоснованным, поскольку на курсы она направлялась по распоряжению работодателя, за данные периоды ей выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в пенсионный фонд. Кроме того, повышение квалификации является обязанностью медицинских работников. Полагает, что периоды работы в страховых организациях подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку деятельность осуществлялась на территории г. Архангельска. Просила включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в стаж работы по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период с 06 сентября 1999 года по 28 декабря 1999 года, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период с 11 февраля 2006 года по 05 апреля 2006 года, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с 01 октября 2011 года по 31 января 2012 года, с 17 мая 2013 года по 27 мая 2013 года, с 01 января 2017 года по 20 декабря 2017 года, назначить пенсию с 21 декабря 2017 года. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил, просил включить в стаж работы истца по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период нахождения на курсах повышения квалификации с 06 сентября 1999 года по 28 декабря 1999 года, в стаж работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период нахождения на курсах повышения квалификации с 11 февраля 2006 года по 05 апреля 2006 года, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 01 октября 2011 года по 31 января 2012 года, в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с 01 января 2017 года по 20 декабря 2017 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 21 декабря 2017 года. От исковых требований в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода с 17 мая 2013 года по 27 мая 2013 года отказался. Определением суда от 08 июня 2018 года производство по делу в указанной части прекращено. Заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что включение периодов курсов повышения квалификации в стаж медицинской деятельности, стаж работы в особых условиях и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Кроме того, указал, что период с 01 октября 2011 года по 31 января 2012 года включен только в страховой стаж, поскольку отсутствует код льготной работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Период с 01 января 2017 года по 20 декабря 2017 года исключен из всех видов стажа, поскольку сведения о работе истца в системе персонифицированного учета отсутствуют, работодатель их не передал. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представители третьих лиц ООО «БИН Страхование» и ООО «Страховая компания «Арсеналъ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец 21 декабря 2017 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. п. 1, 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимых видов стажа. При этом стаж работы в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлен в количестве 07 лет 05 месяцев 23 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 08 лет 05 месяцев 24 дня), стаж работы в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 08 лет 06 месяцев 27 дней, страховой стаж календарно – 20 лет 08 месяцев 15 дней, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, - 18 лет 07 месяцев 14 дней. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как следует из трудовой книжки истца и справки, уточняющей особый характер работы от 26 июля 2017 года, она с 05 августа 1998 года по 17 августа 2007 года работала в ГУЗ «Архангельский областной клинический онкологический диспансер», в период с 05 августа 1998 года по 01 августа 1999 года – в должности врача-интерна по специальности «рентгенология», с 02 августа 1999 года по 11 марта 2001 года – в должности врача-радиолога по обслуживанию рентген-терапевтической установки радиологического отделения № 2, с 12 марта 2001 года по 17 августа 2007 года – в должности врача-радиолога по обслуживанию гамма-терапевтической установки радилологического отделения № 2. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с позицией 12300000-20426 подраздела 12300000 раздела XIX «Учреждения здравоохранения» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется врачам-рентгенологам, а также врачам, постоянно занятым в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах. 

В соответствии с позицией 12300000-17541 подраздела 12300000 раздела XIX «Учреждения здравоохранения» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется работникам учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма – терапевтических аппаратах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно указанному Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются врачи специалисты всех наименований, в том числе врачи руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие лечебную деятельность больниц всех наименований.

Судом установлено, что истец находилась на курсах повышения квалификации в периоды с 06 сентября 1999 года по 28 декабря 1999 года и с 11 февраля 2006 года по 05 апреля 2006 года. 

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, регулируется Правилами исчисления периодов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, за истцом в периоды курсов сохранялась заработная плата, повышение квалификации она проходила в связи с особенностями трудовой деятельности. 

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации с 06 сентября 1999 года по 28 декабря 1999 года в период работы в должности врача-интерна по специальности «рентгенология» ГУЗ «Архангельский областной клинический онкологический диспансер» является периодом работы истца, в связи с чем подлежит включению в стаж работы по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Период нахождения на курсах повышения квалификации с 11 февраля 2006 года по 05 апреля 2006 года в период работы в должности врача-радиолога по обслуживанию рентген-терапевтической установки ГУЗ «Архангельский областной клинический онкологический диспансер» также является периодом работы истца, в связи с чем подлежит включению в стаж работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Согласно записям в трудовой книжке истца, она 24 сентября 2007 года принята на должность главного специалиста отдела личного страхования филиала общества с ограниченной ответственностью «Первая страховая компания» (далее – ООО «Первая страховая компания») в г.Архангельске, с 26 октября 2012 года указанное общество переименовано в ООО «БИН Страхование», 23 декабря 2013 года трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации. 

П. 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 25 марта 1999 года. 

Согласно выписке из лицевого счета, за истца сведения в персонифицированный учет за данный период работы истца работодателем переданы.

Однако за период с 01 октября 2011 года по 31 января 2012 года код территориальных условий труда работодателем не проставлен.

Учет специального стажа (стажа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) для назначения пенсии производится по месту нахождения организации-работодателя.

Работодатель истца находился в г.Москва.

Однако, как следует из материалов дела, истец 24 сентября 2007 года была принята в ООО «Первая страховая компания» в Отдел личного страхования, Филиал в г. Архангельске, на должность главного специалиста. 

ООО «Первая страховая компания» переименовано в ООО «БИН Страхование» на основании протокола Внеочередного общего собрания участников ООО «Первая страховая компания» от 16 октября 2012 года. 

За период работы с 11 января 2010 года по 02 октября 2011 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 

23 декабря 2013 года уволена с занимаемой должности в связи с ликвидацией организации (прекращение деятельности филиала ООО «БИН Страхование» в г. Архангельске). 

Значительная часть периодов работы в данной организации засчитана пенсионным органом в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Архангельский филиал ООО «БИН Страхование» находился в г.Архангельске, а истец соответственно работала в г.Архангельске в вышеуказанный спорный период.

Вместе с тем, как указывалось выше, по сведениям работодателя, в период с 11 января 2010 года по 02 октября 2011 года ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 

В силу ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Таким образом, период отпуска по беременности и родам подлежит включению во все виды стажа, период отпуска по уходу за ребенком только в страховой стаж.

В то же время, согласно статье 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции от 09 декабря 1971 года) отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 7 разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В связи с принятием 25 сентября 1992 года Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Согласно разъяснениям п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды отпуска по уходу за ребенком в силу ранее действовавшего законодательства подлежали включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, только если данные периоды имели место до 06 октября 1992 года. Пенсионным законодательством, действующим в настоящее время, включение в указанный стаж таких периодов не предусмотрено. 

При таких обстоятельствах, основания для включения в стаж работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода с 01 октября 2011 года по 02 октября 2011 года не имеется, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат. 

Таким образом, период работы истца с 03 октября 2011 года по 31 января 2012 года подлежит включению в стаж ее работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Исключая период работы истца с 01 января 2017 года по 20 декабря 2017 года из страхового стажа истца и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, сторона ответчика ссылается на отсутствие в персонифицированном учете сведений о работе истца в данный период.

Согласно материалам дела, истец в данный период работала в должности специалиста в Региональной дирекции ООО «Страховая компания «Арсеналъ» в г.Архангельске полный рабочий день, получала заработную плату, простоев в работе не имела. 

В настоящее время работодателем истца за вышеуказанный период начислены и уплачены страховые взносы, сведения сданы с кодом территориальных условий труда.

Учитывая, что в данный период истец работала в г. Архангельске, страховые взносы работодателем уплачены, данный период подлежит включению в стаж ее работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Отсутствие сведений в персонифицированном учете не опровергает факта работы истца в спорный период в г.Архангельске. Более того, пенсионным органом при оценке пенсионных прав истцу не предлагалось представить по данному периоду какие-либо дополнительные документы, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела истца. 

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом при обращении за назначением пенсии были представлены необходимые документы, подтверждающие факт ее работы в период с 01 января 2017 года по 20 декабря 2017 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

При этом суд обращает внимание, что в силу ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по передаче сведений в персонифицированный учет страхователь обязан исполнить не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом. Иными словами за 2017 год работодатель истца обязан передать сведения за нее не позднее 01 марта 2018 года. К моменту обращения за назначением пенсии (21 декабря 2017 года) исполнение обязанности у работодателя не наступило. 

Исходя из положений вышеуказанной статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

В данном случае истец к работодателю за предоставлением таких сведений не обращалась. Однако согласно п. 22, 23, 31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н (ред. от 14 июня 2016 года), на территориальный орган Пенсионного фонда РФ возложена обязанность разъяснять необходимость предоставления недостающих документов, а при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, проверять обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Таким образом, пенсионный орган обязан был разъяснить истцу ее право на обращение к работодателю, чего в данном случае сделано не было. При наличии сведения о работе истца в местности, приравненной в районах Крайнего Севера, но отсутствии таких сведений в персонифицированном учете пенсионный орган в соответствии с вышеуказанными Правилами был вправе приостановить срок рассмотрения заявления истца о назначении пенсии, предложить истцу обратиться к работодателю за предоставлением сведений о работе за спорный период. Непринятие должных мер по оказанию содействия истцу в реализации его пенсионных прав, привело к обращению истца в суд за защитой пенсионных прав. 

При таких обстоятельствах, период работы истца с 01 января 2017 года по 20 декабря 2017 года подлежит выключению в страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 21 декабря 2017 года, что подтверждается заявлением истца.

С учетом включения спорных периодов в соответствующие виды стажа, стаж работы истца по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит более требуемых 7 лет 6 месяцев, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - более требуемых 20 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о ее назначении, то есть с 21 декабря 2017 года. 

При таких обстоятельствах требования истца о включении в стаж периодов работы, курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат частичному удовлетворению. 

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с 06 сентября 1999 года по 28 декабря 1999 года, в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период нахождения на курсах повышения квалификации с 11 февраля 2006 года по 05 апреля 2006 года, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 03 октября 2011 года по 31 января 2012 года, в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 01 января 2017 года по 20 декабря 2017 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 21 декабря 2017 года. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 01 октября 2011 года по 02 октября 2011 года отказать. 

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина