дело № 2-108/2025УИД 92RS0004-01-2024-001840-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст)

20 февраля 2025 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Лемешко А.С.,

при секретаре судебного заседания - Стешенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО4 ФИО18 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО1 ФИО18, Бичеховский ФИО18, ФИО2 ФИО18, ФИО3 ФИО18 о признании недействительными распоряжения, договоров аренды земельного участка,

установил:

Истец ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественных и земельных отношениях города Севастополя (далее по тексту - Департамент) и просит суд (с учётом заявления об уточнении исковых требований): - признать недействительным распоряжение Департамента по образованию земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 828 кв.м. по адресу: 

<

данные изъяты>; - признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 828 кв.м. по адресу: 

<

данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что истец является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, площадью 900 кв.м., кадастровый номер 

<

данные изъяты>. Также ФИО4 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке. Собственником другой ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и жилой дом является ФИО5 В соответствии с данными технической инвентаризации от 06.07.1950 домовладения №

<

данные изъяты> по ул. 

<

данные изъяты> - жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1384 кв.м. В украинский период часть земельного участка была передана бесплатно в собственность (приватизирована) предыдущему собственнику ФИО6 и оформлен государственный акт на право собственности на земельный участок, площадью 900 кв.м.

После смерти ФИО6 домовладение №

<

данные изъяты> по ул. 

<

данные изъяты> перешло в собственность ФИО7 и ФИО4, которые оформили право собственности на землю в порядке наследования по ? доли за каждым. После смерти ФИО7 собственником ? доли стала ФИО5 В 

<

данные изъяты> году ФИО4 обратилась к кадастровому инженеру с целью составления схемы расположения земельного участка за пределами земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, однако получила отказ в связи с тем, что в соответствии со сведениям ЕГРН образован земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> Истец считает, что формированием земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, нарушены ее права, поскольку фактическая площадью земельного участка составляет 1384 кв.м.

Представитель истца ФИО4 - ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель третьего лица ФИО9 - ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать ввиду их недоказанности.

Ответчик Департамент явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, письменных возражений не направил.

В силу ч. 1 ст. 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика и его представителя в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ФИО11 - адвокат Батаев Н.А. в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя 18.02.2016, истцу ФИО4 на основании государственного акта на право частной собственности на земельный участок серии 

<

данные изъяты>, выданным Главным управлением земельных ресурсов в г. Севастополе 05.02.2008, принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г

<

данные изъяты>, площадью 900 кв.м., кадастровый номер 

<

данные изъяты>.

Другая ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> площадью 900 кв.м., кадастровый номер 

<

данные изъяты>, принадлежит ФИО1 ФИО18 на основании заочного решения Нахимовского районного суда г. Севастополя от 19.05.2011 по делу № 

<

данные изъяты> в порядке наследования после смерти ФИО7

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от 20.04.2005 №1-482 ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, площадью 900 кв.м., перешла в порядке наследования ФИО7 после смерти ФИО6, которому принадлежал указанный земельный участок в целом на основании государственного акта на право частной собственности на землю серии 

<

данные изъяты>, выданного 10.03.2004 Качинским поселковым Советом народных депутатов на основании решения 

<

данные изъяты>.

То есть, судом установлено, что истцу ФИО4 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, площадью в целом именно 900 кв.м.

Данный участок был сформирован и отведен решением Качинского поселкового Совета народных депутатов №12/166 от 29.12.1993 бывшему собственнику - ФИО1 ФИО18 При этом, право собственности было подтверждено государственным актом на право частной собственности на землю серии 

<

данные изъяты>

Таким образом, земельный участок, который в настоящее время принадлежит истцу ФИО4 и третьему лицу ФИО5, был сформирован и предоставлен в соответствии с действующим на момент его формирования законодательством Украины.

В материалах реестрового дела, предоставленного Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя, имеется схема расположения земельного участка, принадлежащего ФИО4 и ФИО5, границы которого полностью соответствуют границам земельного участка в соответствии с государственным актом на право частной собственности на земельный участок серии 

<

данные изъяты>, выданным Главным управлением земельных ресурсов в г. Севастополе 05.02.2008.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 14.03.2023 №

<

данные изъяты> на основании заявления ФИО12 от 

<

данные изъяты> №

<

данные изъяты> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, площадью 828 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

В соответствии со сведениями ЕГРН, представленными в материалы дела, Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя, границы земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> не пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, принадлежащим на праве общей долевой собственности истцу ФИО4 и третьему лицу ФИО5 Также данные земельные участки смежных границ не имеют.

В соответствии с договором аренды земельного участка от 11.09.2023 №

<

данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> предоставлен Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в аренду ФИО12

В соответствии с договором передачи прав и обязанностей (переуступки) от 

<

данные изъяты> ФИО12 передал права и обязанности по договору аренды земельного участка от 11.09.2023 №463 ФИО13

В соответствии с договором передачи прав и обязанностей (переуступки) от 15.12.2023 ФИО13 передал права и обязанности по договору аренды земельного участка от 

<

данные изъяты> №

<

данные изъяты> ФИО11

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 29.01.2024 №

<

данные изъяты> образован земельный участок площадью 414 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с сохранением его в измененных границах.

Утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>, площадью 414 кв.м.

Образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

В соответствии с договором аренды земельного участка от 

<

данные изъяты> №

<

данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> предоставлен Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в аренду ФИО11

Договор аренды земельного участка от 08.08.2024 №

<

данные изъяты> зарегистрирован в ЕГРН 

<

данные изъяты>, номер записи 

<

данные изъяты>

В соответствии с Договором от 

<

данные изъяты> передачи прав и обязанностей (переуступки) по договору аренды земельного участка №

<

данные изъяты> от 08.08.2024 ФИО11 передала права и обязанности Арендатора земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> ФИО3 ФИО18.

Государственная регистрация договора произведена в ЕГРН 03.09.2024, номер записи 

<

данные изъяты>

В обоснование исковых требований о наличии права на земельный участок площадью 1383 кв.м. истец ФИО4 указывает на то, что в соответствии с данными технической инвентаризации от 06.07.1950 домовладения №

<

данные изъяты> по ул. 

<

данные изъяты> жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1384 кв.м.

Однако данный довод истца отклоняется судом по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Поскольку права на земельный участок истца с кадастровым номером 

<

данные изъяты> возникли до вступления города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации, следовательно, при оценке правоотношений, связанных с приобретением прав на земельный участок применению подлежат нормы материального права с учетом времени возникновения правоотношений. 

В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса УССР от 08.07.1970 предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров УССР или решения исполнительных комитетов областного, районного, городского, поселкового и сельского советов народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и Украинской ССР (часть вторая).

В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывается цель, для которой они предоставляются, и основные условия пользования землей (часть третья).

Частью 5 статьи 20 Земельного кодекса УССР от 08.07.1970 предусматривалось, что право землепользования граждан, проживающих в сельской местности, удостоверяется записями в земельно-Шнуровых книгах сельскохозяйственных предприятий и организаций и похозяйственных книгах сельских советов, а в городах и поселках городского типа - в реестровых книгах исполнительных комитетов городских, поселковых Советов народных депутатов.

Статьей 17 Земельного кодекса Украины от 18.12.1990 №561-XII установлено, что передача земельных участков в коллективную и частную собственность осуществляется Советами народных депутатов, на территории которых расположены земельные участки.

Передача в собственность земельного участка, который был ранее предоставлен гражданину, осуществляется сельскими, поселковыми, городскими советами народных депутатов по месту расположения этого участка для:

ведение крестьянского (фермерского) хозяйства в размере согласно статье 52 настоящего Кодекса;

ведение личного подсобного хозяйства в размере согласно статье 56 настоящего Кодекса;

строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства в размерах согласно статьям 57 и 67 настоящего Кодекса.

Указанные земельные участки передаются в собственность на основании заявления гражданина и материалов, подтверждающих ее размер (земельно-кадастровая документация, данные бюро технической инвентаризации, правлений обществ и кооперативов и т.п.).

Советы народных депутатов рассматривают в месячный срок указанные заявления и материалы и принимают соответствующие решения.

В соответствии со статьей 23 Земельного кодекса Украины от 18.12.1990 №561-XII право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

В пункте 4 письма Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел №10-1387/0/4-12 от 27.09.2012 «О практике применения судами при рассмотрении дел отдельных норм законодательства о собственности и наследовании» содержится следующая правовая позиция:

Согласно части первой статьи 22 Земельного кодекса Украины 1990 года право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Документы, удостоверяющие право на земельный участок, определены статьей 23 Земельного кодекса Украины 1990 года. Однако действие этой статьи остановлено в отношении собственников земельных участков, определенных Декретом Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 года №15-92 «О приватизации земельных участков».

Пунктом 3 указанного Декрета установлено, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 настоящего Декрета, а именно: ведение личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

То есть, права на земельный участок возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право. Документом, удостоверяющим право на земельный участок, является государственный акт на право частной собственности на землю или соответствующая запись в земельно-кадастровых документах.

В материалах гражданского дела имеются сведения об оформлении ФИО6 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> площадью 900 кв.м., и о выдаче ему государственного акта. 

Таким образом, бывшим собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, самостоятельно было реализовано право на получение его в собственность в порядке, установленном действующим на тот период законодательством.

То есть, у бывшего собственника земельного участка, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, возникло право собственности в порядке, установленном действующим законодательством Украины - на момент его оформления. 

Судом установлено, что право собственности на земельный участок по адресу: 

<

данные изъяты> возникло именно на 900 кв.м.

В последствие, права на данный земельный участок перешли к истцу -ФИО4 и третьему лицу ФИО5 в порядке наследования.

Таким образом, земельный участок, который в настоящее время имеет кадастровый номер 

<

данные изъяты>, был сформирован и отведен решением Качинского поселкового Совета народных депутатов №

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> бывшему собственнику ФИО1 ФИО18. При этом, право собственности было подтверждено государственным актом на право частной собственности на землю серии 

<

данные изъяты>. Данный земельный участок, был сформирован и предоставлен в соответствии с действующим на момент его формирования законодательством Украины.

Соответственно, распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 14.03.2023 №1815-РД, принятого по результатам рассмотрения заявления ФИО12 от 18.10.2022 №

<

данные изъяты>, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. 

<

данные изъяты>., является законным и права истца ФИО4 не нарушает.

В соответствии с данными технической инвентаризации от 

<

данные изъяты> домовладения №

<

данные изъяты> по ул. 

<

данные изъяты> жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1384 кв.м. Однако, каких-либо документов, подтверждающих факт оформления земельного участка в указанном размере, ФИО4 в материалы дела не представлено. 

Материалы технической инвентаризации домовладения не являются документами, подтверждающими возникновение у бывшего собственника жилого дома №

<

данные изъяты> по ул. 

<

данные изъяты> в г. 

<

данные изъяты>, каких-либо прав на земельный участок.

Более того, судом установлено, что в соответствии с представленными истцом ФИО4 материалами технической инвентаризации Севастопольского БТИ от 

<

данные изъяты> на листе «Выкопировка из строительного квартала №

<

данные изъяты> на земельный участок №

<

данные изъяты> по ул. 

<

данные изъяты>» относительно занимаемого домовладением земельного участка, имеются следующие сведения: общая земельная площадь – 1384 кв.м., в том числе излишек – 384 кв.м.

При этом, суд критически оценивает ссылку представителя истца ФИО4 на письмо Минэкономразвития России от 27.04.2017 №ОГ-Д23-4928 «Об уточнении и согласовании местоположения границ земельных участков». В соответствии с данным письмом Минэкономразвития России, исходя из комплексного анализа положений части 3 статьи 25, части 4 статьи 27, частей 7, 9 статьи 38 Закона № 221-ФЗ (в редакции до 1 января 2017 г.) уточнение местоположения границ земельного участка допускалось в следующих случаях:

- при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

- в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; 

- в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в государственном кадастре недвижимости содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); 

- при исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. 

Исходя из сведений, содержащихся в ЕГРН относительно земельного участка с кадастровым номером 91:04:029002:17, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО4, в ЕГРН имеются сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка, в связи с чем граница земельного участка ФИО4 не подлежит уточнению исходя из фактического пользования.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО18 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО1 ФИО18, Бичеховский ФИО18, ФИО2 ФИО18, ФИО3 ФИО18 о признании недействительными распоряжения, договоров аренды земельного участка - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2025 года.

Председательствующий А.С. Лемешко