П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Берёзовский 30 мая 2020 года 

Судья Берёзовского городского суда Свердловской области Большаков Ю.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, его защитника Заморской Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, *** 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом его действиям не содержат правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

дата в 17 часов 30 минут ФИО1, в нарушение п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции от 12 апреля 2020 года) и п. 1 Постановления Правительства Российской федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», устанавливающих исполнение гражданами при введении режима – повышенной готовности, находился в общественном месте – прибрежной территории Белоярского водохранилища в Берёзовском городском округе Свердловской области, вопреки установленному режиму самоизоляции, вне места своего проживания. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения не признал и пояснил, что является самозанятым человеком, осуществляет пассажирские перевозки. Передвигался в указанный день дата на автомашине, при изложенных в протоколе обстоятельствах осуществлял перевозку рыбака к водохранилищу, после чего приобрел рыбу и возвращался домой, когда был остановлен сотрудниками полиции. Указал, что осуществляет пассажирские перевозки, в связи с чем его деятельность не подлежит приостановлению на период действия карантина, в связи с чем он мог ее осуществлять. Полагает возможным прекратить в отношении него производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в его действиях состава правонарушения. Об установленном режиме повышенной готовности, предполагающем карантин и нахождение дома в режиме изоляции, он осведомлен. Полагает, что режим самоизоляции не нарушал, осуществлял деятельность по перевозке, после чего купил рыбу с целью приготовить себе питание. Объяснение, данное в ходе проверки, подтвердил частично, настаивает на пояснениях, указанных в судебном заседании.

Согласно письменному объяснению ФИО1, дата в 16 часов 30 минут ФИО1 поехал на Белоярское водохранилище с целью приобретения рыбы, после покупки поехал домой. Осведомлен, что нарушал режим самоизоляции. 

Защитник в судебном заседании поддержала доводы ФИО1, указала на существенные нарушения требований закона при составлении протокола в отношении ФИО1, поскольку в протоколе ошибочно указана редакция Указа Губернатора, который нарушен, в связи с чем ФИО1 не может быть привлечен к ответственности ввиду не правильной формулировки акта, устанавливающего ответственность. Также показала, что ФИО1 осуществлял деятельность по перевозкам, которая не подлежала приостановлению на период карантина. 

Исследовав письменные материалы дела, с учетом объяснений ФИО1 и его защитника, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влекущем предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Требованиями Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в период с 04 по 30 апреля 2020 года установлены нерабочие дни, в период которых приостановлена деятельность ряда организаций. 

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» на территории Свердловской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с установлением режима изоляции и приостановления деятельности. Жители Свердловской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением установленных Указом случаев (в редакции от 12 апреля 2020 года).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. 

Из протокола об административном правонарушении следует, что дата в 17 часов 30 минут ФИО1, в нарушение п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции от 12 апреля 2020 года) и п. 1 Постановления Правительства Российской федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», устанавливающих исполнение гражданами при введении режима – повышенной готовности, находился в общественном месте – прибрежной территории Белоярского водохранилища в Берёзовском городском округе Свердловской области, вопреки установленному режиму самоизоляции, вне места своего проживания.

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям, установленным ст. ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом. Протокол направлен в адрес лица, привлекаемого к ответственности. 

Из рапорта участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г. Берёзовскому от дата следует, что установлен факт нахождения ФИО1 в общественном месте, в нарушение требований установленных режимом повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции, а также в нарушение режима самоизоляции.

Указанные обстоятельства подтверждаются фото-материалами, приобщенными к делу об административном правонарушении. 

Исследованные в судебном заседании письменные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, в совокупности достаточными для разрешения дела, оснований для признания их недопустимыми не имеется, так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются друг с другом, взаимно дополняя.

В судебном заседании исследована справка ООО ТК «Трансвер», согласно которой ФИО1 работает в указанной организации в должности водителя, обеспечивает строительно-монтажные работы, приостановка которых не возможна.

Между тем, в судебном заседании из письменных материалов, а также из собственных пояснений ФИО1 следует, что нахождение ФИО1 в общественном месте при изложенных в протоколе обстоятельствах не связано с осуществлением им трудовых функций в данной организации. 

В судебном заседании ФИО1 указывал на различные основания для его нахождения у Белоярского водохранилища, указывая на обоснованность его нахождения в указанном месте в связи с профессиональной деятельностью по осуществлению перевозок и приобретением рыбы, что, по его мнению, не образует состава административного правонарушения. В то же время доводы указанного лица и его защитника об отсутствии в действиях ФИО1 указанного правонарушения, являются не состоятельными и в ходе судебного заседания своего подтверждения не нашли, поскольку не основаны на требованиях закона, а возможность осуществления перевозок при обстоятельствах, изложенных ФИО1 не подпадает под исключения, обозначенные в Указе Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции». 

Доводы защитника о нарушениях при составлении протокола в части неправильного указания на редакцию Указа Г. не свидетельствуют об отсутствии правонарушения в действиях ФИО1, поскольку установленные судом обстоятельства нарушения и нормативный документ, предусматривающий ответственность за данное нарушение, изложены в протоколе верно. 

В судебном заседании установлено, что дата в 17 часов 30 минут ФИО1, в нарушение п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции от 12 апреля 2020 года) и п. 1 Постановления Правительства Российской федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», устанавливающих исполнение гражданами при введении режима – повышенной готовности, находился в общественном месте – прибрежной территории Белоярского водохранилища в Берёзовском городском округе Свердловской области, вопреки установленному режиму самоизоляции, вне места своего проживания. Указанные действия ФИО1 подлежит квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении наказания судья принимает во внимание в качестве смягчающих обстоятельств совершение правонарушения впервые.

Учитываются и все обстоятельства дела, положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2

С учетом изложенного, в целях исправления ФИО1 и предупреждения совершения им новых правонарушений, а также в целях защиты прав и интересов неограниченного круга лиц, для предотвращения возможных последствий невыполнения противоэпидемиологических мероприятий, для предотвращения возможного распространения опасного инфекционного заболевания, судья находит необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. При определении размера штрафа судья учитывает все обстоятельства дела, данные, характеризующие личность ФИО1, его материальное положение и уровень дохода. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, дата года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. 

Административный штраф подлежит уплате через банковское учреждение в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: *** 

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Берёзовский городской суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 01 июня 2020 года.

Судья Ю.В. Большаков