Дело № 5-602/2025

25RS0001-01-2025-007683-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2025 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Нефёдова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица - главного редактора сетевого издания сетевое издание «Информационное агентство Ulan Media» Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес> ДНТ Саяны, 

<

адрес>, имеющей паспорт гражданина РФ серии № №, выдан МВД по 

<

адрес>, место работы (адрес): главный редактор сетевого издания «Информационное агентство UlanMedia» ООО «Основа», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу редакции: 

<

адрес>, должностное лицо – главный редактор сетевого издания «Информационное агентство «UssurMedia» Х., допустил распространение в сети «Интернет» по URL-адресу https://ulanmedia.ru/news/2270621 статьи под названием «Эпоха живого общения: 4 ритуала советского времени – без них не мыслили досуг», дата публикации ДД.ММ.ГГГГ в 00:00, содержащей информацию об иностранном агенте (Проект «Голос Америки») без указания на статус иностранного агента, чем нарушены требования ч.9 ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - закона «О СМИ»).

Сетевое издание «Информационное агентство «UlanMedia» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), реестровая запись ДД.ММ.ГГГГ серия ЭЛ № ФС 77 - 81063. Доменное имя сайта сетевого издания «Информационное агентство «UlanMedia» в сети «Интернет» ulanmedia.ru.

В судебное заседание Х. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела либо рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, об уважительности причин неявки суду не сообщил, направил в суд своего представителя с доверенностью.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что Х. был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направлял, в судебном заседании присутствовал представитель по доверенности, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Х.

В судебном заседании представитель Х. по доверенности Ш. вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что нарушение устранено, просила при назначении наказания учесть, что Х. ранее к административной отвесности не привлекался.

Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу П. в судебном заседании пояснила, что упоминание об иностранном агенте в заметке удалено, нарушение устранено. Х. ранее к административной отвесности не привлекался. По мере наказания полагается на усмотрение суда.

Выслушав представителя Х., представителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу П., исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно абзацу 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В соответствии со ст.19 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (Статус редакции) «Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего закона, устава редакции, договоре, между учредителем и редакцией (главным редактором).

Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим законом и другими законодательными актами Российской Федерации».

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

В соответствии со ст.26 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

При выяснении вопросов об учредителе сетевого издания, о его главном редакторе, Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» рекомендует принимать во внимание выходные данные средства массовой информации, которые согласно статьи 27 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» должны содержать такую информацию.

Установлено, что в ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство «UlanMedia» должностными лицами Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу установлен факт публикации ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» по URL-адресу: https:// usurmedia.ru/news/1925732 статьи под названием «Эпоха живого общения: 4 ритуала советского времени – без них не мыслили досуг», дата публикации ДД.ММ.ГГГГ в 00:00, содержащей информацию об иностранном агенте (Проект «Голос Америки») без указания на статус иностранного агента, тем самым нарушены требования, установленные частью 9 статьи 4 Закона РФ № 2124-1.

Проект «Голос Америки» ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр иностранных агентов (https://miniust.gov.ru/ru/pages/reestr-inostrannyih-agentov).

Учредителем средства массовой информации сетевого издания «Информационное агентство UlanMedia» является ООО «Основа».

Согласно пункту 1.3 договора между учредителем и редакцией СМИ редакция сетевого издания «Информационное агентство UlanMedia» является структурным подразделением ООО «Основа».

Из материалов дела усматривается, что выходные данные сетевого издания «Информационное агентство «UlanMedia» содержали сведения об иностранном агенте (Проект «Голос Америки») без указания на статус иностранного агента, что главным редактором является Х.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения должностным лицом правонарушения, предусмотренного ч.2.4 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина главного редактора Х. подтверждаются материалами дела: докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн о результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство «UlanMedia»; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АП-25/2/1050 (л.д.5-7); заключением от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в ходе внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство «UlanMedia» ЭЛ № ФС 77-81063 от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в ДФО» с приложениями (л.д.17-23); Актом изготовления скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д.25-30); приказом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47); и иными материалами дела, получившими оценку судом с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ООО «Основа» Х. назначен на должность главного редактора сетевого издания «Информационное агентство «UlanMedia» (л.д.47).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина главного редактора сетевого издания «Информационное агентство «UlanMedia» Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить главному редактору сетевого издания «Информационное агентство «UlanMedia» Х. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л :

должностное лицо - главного редактора сетевого издания сетевое издание «Информационное агентство Ulan Media» Х. Льва Х., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Оплату административного штрафа произвести по реквизитам для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу), Лицевой счет: 

<

***>,

ИНН 

<

***>, КПП 253901001,

Наименование банка получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г.Владивосток, БИК: 010507002, ОКТМО: 05701000,

Единый казначейский счет: 40102810545370000012

Казначейский счет: 03100643000000012000, КБК: 09611601131019001140,

УИН: 09600000000054977176.

Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Нефёдова