№

Мотивированное 

решение

 изготовлено 21.05.2025 г. 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Козичевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1507/25 по исковому заявлению Республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит взыскать с ответчика средства государственной социальной помощи на основании социального контракта 

<

данные изъяты> в размере 310000,00 руб. Исковые требования мотивированы тем, что 29.01.2024г. между РГУ «Центр социальной поддержки населения» и ФИО2 был заключен социальный контракт № 105 в соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.09.2015 г. № 471 «Об утверждении положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта», на основании которого ответчику были предоставлены денежные средства в размере 300000 руб. для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с целью выхода из трудной жизненной ситуации. По условиям социального контракта, ответчик должна предоставлять истцу отчеты по использованию полученных в качестве социальной помощи денежных средств и ведению предпринимательской деятельности, однако, такие отчеты в адрес Центра социальной защиты населения не представлялись. 05.12.2024 г. ответчику направлено уведомление № 38103 о расторжении социального контракта и необходимости возвратить денежные средства. Однако, до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены. 

В судебном заседании представитель истца Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» ФИО3 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела, не заявляла, о причинах неявки суд не уведомляла. 

С согласия представителя истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по правилам гл. 22 ГПК РФ. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» гражданам предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта. 

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены:

1) предмет социального контракта;

2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи;

3) виды и размер государственной социальной помощи;

4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

5) срок действия социального контракта;

6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:

1) поиск работы;

2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства РБ от 22.09.2015 N 471 "Об утверждении Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", предоставляется за счет средств республиканского бюджета в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета и субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету Республики Бурятия в целях софинансирования указанных расходных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период.

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по организации оказания государственной социальной помощи.

Судом установлено, что 29.01.2024 г. между подразделением республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» и ФИО1 заключен социальный контракт 

<

данные изъяты>, предметом которого является оказание гражданину государственной социальной помощи в реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. 

Пунктом 2.2 социального контракта подразделение РГУ обязалось оказывать совместно с исполнительными органами Республики Бурятия, осуществляющими полномочия в области развития малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства, органами занятости населения, органами местного самоуправления и организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, содействие получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности; оказывать совместно с инфраструктурой поддержки информационно-консультационное сопровождение гражданину, включая разработку и доработку (при необходимости) бизнес-плана, как в период рассмотрения заявления о назначении, так и в период реализации социального контракта. 

Постановлением Правительства РБ от 22.09.2015 N 471 "Об утверждении Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", предоставляется за счет средств республиканского бюджета в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета и субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету Республики Бурятия в целях софинансирования указанных расходных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период.

Согласно пп. б п. 1.10 Положения при реализации мероприятий, направленных на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности гражданин обязан:

1) встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

2) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"(не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в подразделение РГУ подтверждающие документы.

Пунктом 3.7 вышеуказанного Положения гражданин ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в подразделение РГУ отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации, и копий платежных и иных документов, подтверждающих фактические затраты.

Согласно платежному поручению 

<

данные изъяты> от 16.02.2024 ФИО1 перечислены денежные средства в размере 310000 рублей. Между тем, ответчик своих обязательств, принятых по социальному контракту, не исполнила, отчеты и документы об исполнении мероприятий социального контракта в РГУ «Центр социальной поддержки населения» не представила.

В силу п. 6.3 Положения «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» подразделение РГУ досрочно прекращает социальный контракт в одностороннем порядке в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи без уважительных причин, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации.

В силу требований ст.ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Поскольку доводы истца о нарушении ответчиком условий предоставления социальной помощи не опровергнуты, доказательств обратного суду в нарушении ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлены, суд приходит к выводам о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд, согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ в размере 10250 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) в пользу Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) денежные средства средств по социальному контракту 

<

данные изъяты> от 29.01.2024г. в размере 310000 рублей

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) в доход муниципального бюджета г. Улан-Удэ госпошлину в размере 10250 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Верховный Суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А.Кузубова