Дело 2-1040/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 09 сентября 2019 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдулы ФИО6 к государственному учреждению – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на установление страховой пенсии,

установил:

истец Абдула ФИО7 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - главному управлению Пенсионного фонда РФ N 32 по г. Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что 22 марта 2019 года она обратилась в клиентскую службу Шатурского отдела ГУ - ГУ ПФР N 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с переездом из Украины в Российскую Федерацию, однако, решением пенсионного органа ей было отказано в назначении пенсии по основанию, что представленная трудовая книжка не соответствует требованиям её ведения, имеются исправления в дате её заполнения, представленная справка о заработанной плате от 07.09.2017 №1258, не имеет документального подтверждения её выдачи застрахованному лицу. Пенсионный орган при таких обстоятельствах полагал, что не подлежат включению в страховой стаж, для назначения пенсии периоды трудовой деятельности истца на Украине. Истец считает, отказ пенсионного органа в установлении пенсии является незаконным, поскольку страховой стаж и право на получении пенсии в РФ полностью подтверждается пенсионным делом, находящегося у ответчика. Имеющиеся исправления в выдаче трудовой книжке не могут влечь негативные последствия, поскольку обязанность по оформлению трудовой книжке лежит на работодателе. Справка о заработанной плате № 1258 от 07.09.2017 содержит все необходимые сведения о месте работе, руководителе предприятия, главном бухгалтере, заверены их подписями и печатью.

Истец Абдула ФИО8. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 ФИО9 в судебном заседании поддержал требования истца по основаниям, изложенным в исковом заявление, просил иск удовлетворить. Дополнительно пояснил суду, что пенсионный орган неправомерно исключил из страхового стажа истца периоды её работы: с 19.06.1957 по 01.11.1957; с 21.04.1959 по 08.06.1964; с 09.06.1964 по 26.09.1988; с 01.10.1966 по 19.11.1994. Обязанность по заполнению трудовой книжки лежит на работодателе. Трудовая книжка истца содержит все сведения о наименовании организации, периоде трудовой деятельности истца, исправления оговорены и заверены правомочным лицом. Также ответчиком получено пенсионное дело истца из компетентного органа Украины, которое содержит все сведения о ёё трудовой деятельности. 

Представитель ответчика государственного учреждения - главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 32 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 ФИО10. в судебном заседании просил отказать истцу в иске по основаниям указанным в решении пенсионного органа от 19 июня 2019.

Суд, заслушав пояснения представителей, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",

1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Согласно ст. ст. 1, 7 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18, при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с п. 2 которого, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.

Согласно пп. а п. 6 вышеуказанного Перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". В случае, если необходимые для установления пенсии документы имеются в выплатном деле, их представление не требуется (п. 50 Перечня).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Абдула ФИО11. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка р. Украина, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> на срок с 31 января 2019 года по 31 января 2024 года, что подтверждается документом - видом на жительство в РФ серии 82 № 31078946.(л.д.44).

22 марта 2019 года истец обратилась в клиентскую службу Шатурского отдела ГУ - ГУ ПФР N 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях.

Решением ГУ - ГУ ПФР N 32 по г. Москве и Московской области N 595549/19 от 19.06.2019 года истцу было отказано в установлении (выплате) пенсии, поскольку при анализе документов ими установлено, что трудовая книжка Абдулы ФИО12 не соответствует требованиям ведения документа застрахованного лица, имеется исправление в дате заполнения, ввиду данного факта применить вышеуказанный документ для назначения страховой пенсии не представляется возможным. Представленная истцом справка о заработанной плате от 07.09.2017 № 1258 не может быть принята, так как нет документального подтверждения выдачи справки застрахованному лицу. Не получены ответы на запросы с пенсионного органа с р. Украина(л.д.10-11). 

Указанное решение пенсионного органа суд считает неправомерным ввиду следующего.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, необходимого для установления трудовых пенсий.

Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 40 указанных Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Из обозренного судом в судебном заседании пенсионного дела на имя Абдулы ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что истец являлась получателем пенсии в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ В материалах дела содержатся сведения о перемене истцом фамилии с ФИО15 на ФИО14, на основании свидетельства о заключении брака серии II ЯР № 421588. и сведения о трудовой деятельности с 19.06.1957 по ноябрь 1994, а именно архивные справки, справки о заработанной плате, выданные Бериславским машиностроительным заводом.

Из представленной истцом суду трудовой книжки усматривается, что при заполнение трудовой книжки, дата выдачи имеет исправление, при этом выдача указанного документа на имя истца ответчиком не оспаривается. Учитывая, что факт работы истца в период выдачи трудовой книжки подтверждается архивными справками, справками о заработанной платы, то суд считает, что небрежное оформление трудовой книжки работодателем не может влечь за собой негативные последствия для истца, поскольку обязанность по оформлению трудовой книжке лежит на работодателе. Отсутствие документального подтверждения выдачи справки о заработанной плате № 1258 от 07.09.2017 также не является основанием исключения из трудовой деятельности периода работы с 1987 по 1991, поскольку указанные периоды подтверждены истцом архивными справками, а также справками, находящимися в пенсионном деле.

В соответствии с сообщением Управления пенсионного фонда Украины в 

<

адрес> Абдуле ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее проживавшей по адресу: 

<

адрес> пенсия выплачена по 30.04.2019 года.( л.д. 42).

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконными действий должностных лиц ГУ - ГУ ПФР N 32 по 

<

адрес> и 

<

адрес>, обязании ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области назначить истцу страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению, учитывая, что истец Абдула ФИО17 проживает на территории Российской Федерации на законных основаниях, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> 31 января 19 по 31 января 2024 года, пенсия на территории Республики Украины ей выплачена по 30 апреля 2019 года, следовательно на основании ст. ст. 8, 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" истцу подлежит назначить страховую пенсию по старости с 01.05.2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Абдулы ФИО18 к государственному учреждению – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на установлении страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № 59549/19 от 19.06.2019 об отказе Абдуле ФИО19 в установлении (выплате) страховой пенсии незаконным.

Включить Абдуле ФИО20 в стаж работы, дающей право на страховую пенсию периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области установить Абдуле ФИО21. страховую пенсию на основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, «О страховых пенсиях» с 01.05.2019.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2019. 

Судья З.Г. Богаткова