Дело № 2а-1119/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Аншаковой Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по налогам. В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ М.И. являлась плательщиком земельного налога на принадлежащие ей земельные участки. Налоговым органом исчислен земельный налог за 2014,2015,2016,2017 годы. Задолженность по земельному налогу составила, с учетом произведенной частичной оплаты в сумме 1397 руб., в размере 3644 руб. *** налогоплательщиком была произведена частично оплата в размере 1397 руб., из них зачислены в счет погашения долга по земельному налогу за 2015 год в сумме 1127 руб., за 2014 год в сумме 270 руб. За 2015 год задолженность отсутствует. М.И. были направлены налоговые уведомления от ***, от ***. В связи с неуплатой налогов в установленные сроки были направлены налоговые требования от ***, от ***. Задолженность по земельному налогу оплачена не была. В связи с этим, в соответствии со ст. 75 НК РФ административному ответчику была начислена пеня в размере 66,94 руб. Налоговый орган обратился к мировому судье с/у № 4 г. Рубцовска о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени. *** был вынесен судебный приказ. Определением от *** судебный приказ был отменен. Административный истец просил взыскать с М.И. земельный налог 3644 руб. и пени 66,94 руб.

В ходе рассмотрения дела, в связи со смертью М.И. *** судом была произведена замена административного ответчика М.И. на ФИО1 В качестве заинтересованного лица привлечена Н.А.

Представитель административного истца в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. 

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснил, что *** налогоплательщиком была произведена оплата земельного налога в размере 1397 руб. за 2017 год, что подтверждается соответствующей квитанцией, и квитанцией, врученной налогоплательщику налоговым органом с реквизитами оплаты, в которой индекс документа соответствует индексу, указанному в квитанции об оплате налога. Сумма оплаты 1397 руб. должна была быть зачтена за 2017 год. Налоговым органом незаконно сумма оплаты 1397 руб. была зачтена за 2014 и 2015 годы. Полагал, что срок давности для обращения с требованиями о взыскании задолженности по земельному налогу за 204,2016 годы истек. В связи с этим, просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме. 

Заинтересованное лицо Н.А. в судебном заседании отсутствовала, извещалась в установленном законом порядке. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав участников процесса, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (ч.1 ст.389 НК РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса (ч.1 ст.390 НК РФ).

Установлено, что М.И. являлась плательщиком земельного налога на принадлежащие ей земельные участки, расположенные по адресам: 

-

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Налоговым органом исчислен земельный налог за2014, 2015,2016 годы согласно налоговому уведомлению от *** (срок уплаты до ***), в сумме 3644 руб. А так же исчислен земельный налог за 2017 год согласно налоговому уведомлению от *** (срок уплаты до ***), в сумме 1397 руб. 

Административным ответчиком земельный налог уплачен не был. 

*** налогоплательщиком была произведена оплата земельного налога в сумме 1397 руб. Налоговым органом данная сумма была зачтена в счет оплаты долга по земельному налогу за 2015 год в сумме 1127 руб., и за 2014 год в сумме 270 руб., что следует из административного иска. 

Таким образом, административному ответчику выставлена задолженность по земельному налогу за 2014,2016,2017 годы в сумме 3644 руб. 

В соответствии со ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здания, строения, сооружения, помещения. Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. 

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Согласно п. 2 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в п. 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости. 

На основании п. 1 ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений п. 5 настоящей статьи. При этом, нормативно-правовые акты органов муниципальных образований являются общедоступными для всех граждан Российской Федерации, так как размещены в информационно - правовых системах Российской Федерации. В случае, если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения. В случае, если объект налогообложения находится в общей совместной собственности, налог исчисляется для каждого из участников совместной собственности в равных долях.

Пункт 2 ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривает, что в случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих: 1) 0,1 процента в отношении: жилых домов, квартир, комнат; объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом; единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом; гаражей и машино-мест; хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

В адрес М.И. были направлены налоговые уведомления: от *** (срок уплаты до ***), от *** (срок уплаты до ***).

В связи с неуплатой указанного налога в адрес М.И. направлены налоговые требования: от *** (срок исполнения требования до ***), от *** (срок исполнения требования до ***). 

В связи с неуплатой земельного налога за 2014,2016,2017 годы в установленные сроки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом была исчислена пеня в общей сумме 66,94 руб.

Согласно ч. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

Согласно ч.1, ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу и пени за 2014,2016,2017 годы налоговый орган обратился к мировому судьей с/у № 4 г. Рубцовска ***.

Вместе с тем, шестимесячный срок исполнения налогового требования от *** об уплате земельного налога за 2014,2016 годы (срок исполнения до ***) истек ***. Из указанного следует, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014,2016 годы.

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока налоговый орган в суд не обращался, доказательств уважительности причин пропуска срока суду не предоставлял. 

В связи с этим, в требованиях о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014,2016 годы и пени, исчисленной на данную недоимку, следует отказать. 

Кроме того, заслуживают внимания доводы административного ответчика о том, что налоговым органом незаконно зачтена в счет имеющегося долга по налогу за 2014,2015 годы, оплата земельного налога в сумме 1397 руб., произведенная по квитанции от ***. 

Административным ответчиком была представлена суду квитанция от *** на сумму 1397 руб., подтверждающая оплату земельного налога, в которой указан индекс документа . Оплата была произведена по пиар коду, содержащемуся в квитанции-извещении , прилагаемой к налоговому уведомлению от ***, которые были вручены налогоплательщику налоговым органом. В квитанции-извещении содержится индекс документа , соответствующий индексу документа в квитанции об оплате от ***. Таким образом, произведенная оплата 1397 руб. должна была быть зачтена налоговым органом в счет оплаты долга за 2017 год. 

В связи с этим, суд приходит к выводу, что налогоплательщиком была выполнена обязанность по оплате земельного налога за 2017 год в сумме 1397 руб. по налоговому уведомлению от *** (по сроку оплаты до ***). 

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Яркович