РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2024 года 

<

адрес>

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего судьи МоловойЖ.Г., при секретаре судебного заседания М.И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.Ю.А. к Акционерному обществу «ДОМ. РФ», Обществу с ограниченной ответственностью «Центр-Инвест» о признании незаконным решений ответчика и о возложении обязанности осуществить действия по перечислению денежных средств на погашение обязательств по ипотечному кредиту,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Г.Ю.А. обратилась в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с вышеуказанным иском, в котором просит «признать незаконным решение ДО «ДОМ РФ» об отказе удовлетворить заявления Г.Ю.А., зарегистрированного в личном кабинете ЕИСЖС за №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, о погашении задолженности по Договору ипотечного займа № Н-998-2024 от ДД.ММ.ГГГГ перед ООО «Центр-Инвест»; обязать АО «ДОМ РФ» одобрить заявку Г.Ю.А. (принять решение об одобрении) и направить денежные средства в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек на погашение задолженности Г.Ю.А. перед «Центр-Инвест» по Договор) ипотечного займа № Н-998-2024 от 13. Февраля 2024 года; обязать ООО «Центр-Инвест» прекратить начисление процентов за пользование займом по Договору ипотечного займа № № от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование займом, начисленные, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ООО ««Центр-Инвест» обязанность после поступления денежных средств от АО «ДОМ РФ» погасить задолженность Г.Ю.А. перед «Центр-Инвест» по Договор) ипотечного займа № от ДД.ММ.ГГГГ с погашением записи в пользу ООО «Центр-Инвест» были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ № (земельный участок) и выдачей справки об отсутствии задолженности перед ООО «Центр-Инвест» Г.Ю.А., мотивированное следующими обстоятельствами. ДД.ММ.ГГГГ между Г.Ю.А. и ООО «Центр-Инвест» был заключен договор ипотечного займа № под 15 % годовых, на срок 36 месяцев на покупку в собственность земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> был предоставлен по платежному поручению № путем безналичного перечисления денежных средств на банковский счет. Между Г.Ю.А. и продавцом М.З.Д. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи вышеуказанного объекта недвижимости. В Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости (ДД.ММ.ГГГГг. № земельный участок). В соответствии со ст.ст. 64.2. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», объекты недвижимости, приобретенные полностью или частично с использованием кредитных средств Банка, находятся в залоге в силу закона у Банка с момента государственной регистрации ипотеки в ЕГРН. Записи о регистрации ипотеки в силу закона в пользу ООО «Центр-Инвест» были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГг. (№ земельный участок). Договор купли-продажи сторонами исполнен. Г.Ю.А. был произведен полный денежный расчет с продавцом в соответствии с условиями договора купили - продажи, в сумме 640000 руб. наличными денежными средствами. Заемные средства были предоставлены ей целевые на покупку земельного участка. Целевое использование заемных средств подтверждается: договором купли-продажи, внесением в ЕГРН записи о регистрации права собственности на объект недвижимости, а также распиской, подтверждающими расчет, с продавцом. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр-Инвест» обратилось в АО «ДОМ.РФ» с заявлением на погашение задолженности по Договору ипотечного займа №Н-998-2024 от ДД.ММ.ГГГГг. средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии Законом № 157-ФЗ в размере 450 000 рублей. К заявлению приложила все необходимые документы, предусмотренные Положением, а именно: согласие на обработку персональных данных; документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика; документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика, а также документы, подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей; документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного займа; документы, подтверждающие приобретение заемщиком объекта недвижимости; страховые номера индивидуального лицевого счета, копии свидетельства об установлении отцовства. Также с заявлением в адрес Банка были приложены дополнительные документы, подтверждающие расчет продавцом. Достоверность этих документов, их соответствие требованиями закона не оспаривается. 

Заявление было зарегистрировано в АО «ДОМ.РФ» ДД.ММ.ГГГГг. за №ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> от АО «ДОМ.РФ» в личном кабинете получено сообщение, из которого видно, что в статусе его заявления указан «отклонено». Закон №157-ФЗ и принятые к нему подзаконные акты не содержат норм позволяющих проводить действия по изменению статуса заявления. 

Однако в личном кабинете Банка в ЕИСЖС статусе рассмотрения было указано: «Отклонено. По причине «В связи с нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» при учреждении ООО «Центр-Инвест». 

В п. 4 Положения указаны основания для отказа в направлении средств на погашение кредита ( займа ), а именно: представление заявителем не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения в документах, предусмотренные п. 5 Положения. Основания отказа, указанного АО «ДОМ.РФ» по его заявлению в личном кабинете ЕИСЖС, не предусмотрены ни Законом №157-ФЗ, ни Постановлением №, что свидетельствует о незаконности отклонения АО «ДОМ.РФ» ее заявления и незаконности отказа в направлении средств государственной поддержки в счет погашения его обязательств перед Банком (кредитором), а также недобросовестном повелении АО «ДОМ.РФ». Кроме того, действующее законодательство Российской Федерации не содержит законных оснований для произвольного изменения АО «ДОМ.РФ» ранее принятого решения по рассмотренному заявлению на выплату средств государственной поддержки. Причина отклонения АО «ДОМ.РФ» выплаты по ее заявлению №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГг. не связана с недобросовестными действиями со стороны истца, или с некомплектностью документов, представленных для выплаты, или с их недействительностью, или с несоответствием истца требованиям Закона №157-ФЗ.

Частью 5.2. Закона №157-ФЗ установлен перечень лиц, которые могут являться кредитором (заимодавцем) по кредитному договору ( договору займа ) в целях предоставления мер поддержки. Одним из таких лиц является организация, включенная единым институтом развития в жилищной сфере в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в перечень уполномоченных организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов. Отношения между АО «ДОМ.РФ» и ООО «ЗИК» являются договорными, заключенными в соответствии со ст.428 Гражданского кодекса Российской Федерации (п.1.8 Соглашения о сотрудничестве), следовательно, обязательство не может создавать обязанностей для лиц, являющихся стороной, то есть для истца в целях реализации права на меры государственной поддержки, предусмотренной Законом №157-ФЗ. На момент обращения с заявлением в АО «ДОМ.РФ» и в настоящее время он, как лицо, претендующие на получение мер государственной поддержки к виде погашения моих обязательств по Договору займа, в полной мере соответствую условиям, установленным Законом № 157-ФЗ, требования Положения, утв. Постановлением № соблюдены, целевой характер использования им кредита на приобретение и оплату дома подтвержден документально, следовательно, оснований к отказу в удовлетворении его заявления не имелось. Считает, что вынесенное ответчиком решение, является незаконным, так как противоречит действующему законодательству. Данным решением ответчик нарушает ее законное право на реализацию мер государственной поддержки, предусмотренных Законом №157-ФЗ, а также права и законные интересы членов его семьи. Заключая Кредитный договор с ООО «Центр-Инвест» на приобретение земельного участка она рассчитывала на возможность исполнить обязательства но Кредитному договору за счет мер государственной поддержки, предусмотренных Законом № 157-ФЗ. 

Поскольку истцом были представлены все необходимые документы в соответствии с п.п. 4-5 Положения и на момент обращения в АО «ДОМ.РФ» он отвечал требованиям, предусмотренным ст. 1 Закона №157-ФЗ» денежные средства государственной поддержки подлежали перечислению на счет Банка не позднее ДД.ММ.ГГГГг. (ДД.ММ.ГГГГ +7 рабочих дней + 5 рабочих дней).

По состоянию на дату подачи искового заявления задолженность по Договору займа составляет сумму основного долга 500 000 руб. начисленных процентов 4098,36 рублей, по условиям Договора ипотечного займа, из расчета 15 % годовых. При обращении в АО «ДОМ.РФ» сумма выплаты но господдержке должна была погасить ее задолженность по основному долгу по Договору займа. 

В результате не поступления из АО «ДОМ.РФ» денежных средств на нее легли дополнительные расходы в виде процентов за пользование кредитными средствами, начисляемых, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время и данная сумма является для нее является значительной.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение АО «ДОМ. РФ» об отказе удовлетворить заявления Г.Ю.А., зарегистрированного в личном кабинете ЕИСЖС за №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, о погашении задолженности по Договору ипотечного займа № от ДД.ММ.ГГГГ перед ООО «Центр-Инвест»; обязать АО «ДОМ РФ» одобрить заявку Г.Ю.А. (принять решение об одобрении) и направить денежные средства в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек на погашение задолженности Г.Ю.А. перед «Центр-Инвест» по Договор) ипотечного займа № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ООО «Центр-Инвест» прекратить начисление процентов за пользование займом по Договору ипотечного займа № от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование займом, начисленные, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ООО ««Центр-Инвест» обязанность после поступления денежных средств от АО «ДОМ РФ» погасить задолженность Г.Ю.А. перед «Центр-Инвест» по Договор) ипотечного займа № от ДД.ММ.ГГГГ с погашением записи в пользу ООО «Центр-Инвест» были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ № (земельный участок) и выдачей справки об отсутствии задолженности перед ООО «Центр-Инвест» Г.Ю.А.. Истец Г.Ю.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, от представителя истца Б., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. поступило заявление о рассмотрении искового заявления без участия.

Ответчики АО «ДОМ.РФ» и ООО «Центр-Инвест» извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в судебное заседания явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель АО «ДОМ.РФ» направил в адрес суда сообщение в котором указал, что в связи с поступлением в АО «ДОМ.РФ» информации от органов надзора за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации о том, что участие муниципального образования в деятельности ООО «Центр-Инвест» в качестве учредителя противоречит нормам законодательства Российской Федерации, и соответственно, ООО «Центр-Инвест» создано с нарушением положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрение заявлений указанной организации более не осуществляется, ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Центр-Инвест» исключено из перечня уполномоченных АО «ДОМ.РФ» организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению гражданам Российской Федерации ипотечных займов в соответствии с нормами ст.6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №353-ФЗ «О потребительском кредите». С учетом изложенного, по результатам рассмотрения заявления №ДД.ММ.ГГГГ было отклонено в связи с крайне высоким риском нецелевого использования средств государственной поддержки, обусловленным в том числе нарушением законодательства Российской Федерации при создании ООО «Центр-Инвест».

В связи с изложенным, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального Закона "Об актах гражданского состояния" настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам ( займам ).

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом ).

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам ( займам ).

АО "ДОМ.РФ" создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию", и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до ДД.ММ.ГГГГг. заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части; полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1170 утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам ( займам ) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее - Положение).

Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" (далее - общество, субсидии) на возмещение недополученных доходов и затрат общества в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее соответственно - недополученные доходы, затраты, меры государственной поддержки).

Общество осуществляет выплаты в соответствии с Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам ( займам ), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1170 "Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам ( займам )" (далее - выплаты), за счет собственных средств с последующим возмещением ему недополученных доходов и затрат за счет средств субсидии.

Выплаты осуществляются в целях погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам) граждан Российской Федерации, имеющих право на меры государственной поддержки, в размере задолженности указанных граждан по ипотечным жилищным кредитам ( займам ), но не более сумма, и направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшаяся часть выплаты направляется на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом ( займом ).

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети "Интернет".

Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО "ДОМ.РФ" по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением АО "ДОМ.РФ" (протокол от «18» сентября 2019 г. №)

Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (заимодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (заимодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Форма Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам ( займам ) приказом и.о. генерального директора АО "ДОМ.РФ" от "20" сентября 2019 г. №-од и опубликована на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО "ДОМ.РФ" в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО "ДОМ.РФ" вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО "ДОМ.РФ" заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита ( займа ).

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5 Положения предоставляются следующие документы: документ, удостоверяющий личность и гражданство заемщика; документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; документы, подтверждающие материнство заемщика в отношении детей; документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита; документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

АО "ДОМ.РФ" осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа), если предоставленные документы (информация, содержащаяся в указанных документах) подтверждают соответствие всем условиям, указанным в пункте 8 основных условий. кредитор несет ответственность за достоверность и полноту предоставляемой информации, сведений и документов (их электронных образцов) в АО "ДОМ.РФ" на основании которой определяется соответствие условиям настоящей программы.

На основе полученных от кредитора, являющегося кредитной организацией или ипотечным агентом, или организацией, к которой перешли права требования по жилищному (ипотечному) кредиту (займу), полученных от заемщика документов АО "ДОМ.РФ" определяет соответствие предоставленных документов указанных в Основных условиях требованиям, а также соблюдение иных необходимых для направления средств на погашение кредита (займа) и принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа).

Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита ( займа ).

В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО "ДОМ.РФ" в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО "ДОМ.РФ" вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО "ДОМ.РФ" заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

В соответствии с пунктом 4 Положения направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком ее - заявление о погашении кредита ( займа ) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита ( займа ), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГг. между истцом и ООО «Центр-Инвест», был заключен кредитный договор № под 15% годовых, на срок 36 месяцев, на покупку в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Кредит был предоставлен в размере 500 000 руб. путем безналичного перечисления денежных средств на ее банковский счет.

ДД.ММ.ГГГГг. между истцом и продавцом – М.З.Д. был заключен Договор купли-продажи вышеуказанного объекта недвижимости.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) запись о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: на земельный участок № внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.3 указанного договора купли-продажи стоимость объектов недвижимого имущества составила 640000 рублей.

Истцом был произведен полный денежный расчет с продавцом в соответствии с п. 3.1. договора купли-продажи.

В целях распоряжения средствами государственной поддержки истцом ДД.ММ.ГГГГг. были предоставлены кредитору документы, необходимые для рассмотрения заявления о погашении ипотечного жилищного займа в размере 500000 рублей, предусмотренные положением о реализации мер государственной поддержки, а именно: заявление о погашении ипотечного жилищного займа; документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика; документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; документы, подтверждающие отцовство заемщика в отношении детей; документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного займа; документы, подтверждающие приобретение заемщиком земельного участка.

Кредитор обязан направлять в адрес АО «ДОМ.РФ» по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки полный комплект подтверждающих документов для целей осуществления АО «ДОМ.РФ» проверки соответствия обращения заемщика и представленных документов требованиям федерального закона. Положения о реализации мер государственной поддержки, Порядка взаимодействия, а также настоящего Соглашения в течение 7 (семи) рабочих дней с даты получения указанных документов от заемщика (п.п. 3.2.4., 3.3.1 Соглашения о сотрудничестве).

Кредитор ДД.ММ.ГГГГг. предоставил в АО «ДОМ.РФ» в электронной форме с использованием ЕИСЖС заявление истицы и другие необходимые документы.

Заявление было зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» ДД.ММ.ГГГГг. за №ДД.ММ.ГГГГ Кредитором от АО «ДОМ.РФ» в личном кабинете получено сообщение, из которого усматривается, что статус заявления указан «Отклонено. По причине «В связи с нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» при учреждении ООО «Центр-Инвест».

Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей, утвержден Постановлением АО «ДОМ.РФ» (протокол от «18» сентября 2019 г. №).

Согласно Порядка взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (заимодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (заимодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайге АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (также по тексту -кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (также по тексту - заявление о погашении кредита ( займа ) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита ( займа ) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения.

Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита ( займа ).

Для участия в реализации программы поддержки кредитор (займодавец) принимает условия Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам ( займам ), форма которого утверждена приказом генерального директора АО «ДОМ.РФ». Соглашение о сотрудничестве опубликовано на официальном сайте АО «ДОМ.РФ».

Согласно ч. 2 ст. 7, ст. 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ст. 40 Конституции РФ). Меры государственной поддержки реализуются однократно путем полного иди частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному займу гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей.

Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам ( займам ) осуществляется в случае, если гражданином, до ДД.ММ.ГГГГг.заключен договор займа целью которого является приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения.

Выплата средств государственной поддержки осуществляется на соответствующих заявлений заимодавцев, содержащих сведения об обращении получением средств государственной поддержки, размере задолженности по жилищному займу заемщика с указанием ее состава, а также информации и подтверждающих соответствие представленной заемщиком заявки на получение средств государственной поддержки. Заявление заимодавца на выплату средств государственной поддержки оформляется по типовой форме, определенной АО «ДОМ.РФ» (п. 5 Порядка взаимодействия).

Рассмотрение заимодавцем возможности участия заявителя в реализации мер государственной поддержки осуществляется на основании соответствующего обращения (заявления, заявки) заемщика. Обращение заемщика должно содержать согласие на обработку персональных данных заемщика и его детей, а также согласие на получение сведений необходимых для рассмотрения обращения заемщика из Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния и Единого государственного реестра недвижимости в отношении заимодавца, АО «ДОМ.РФ». В случае достижения детьми заемщика четырнадцатилетнего возраста форма согласия на обработку персональных данных должна быть заполнена непосредственно субъектом персональных данных. Обращение заемщика для целей получения средств поддержки должно содержать ссылки на нормативно — правовые источники оснований возникновения у гражданина права на получение средств государственной поддержки (п. 10 Порядка взаимодействия).

Согласно п. 12 Положения о реализации мер государственной поддержки ответчик вправе устанавливать только порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам реализации мер государственной поддержки, в том числе требования к обращению кредитора (займодавца).

Из п. 5 Положения о реализации мер государственной поддержки также можно сделать вывод, что порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и АО «ДОМ.РФ» может включать требования к формам предоставляемых, документов.

АО «ДОМ.РФ» осуществляет проверку; полноты представленного комплекта документов по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки: полноты сведений по ипотечному жилищному кредиту ( займу ), содержащихся в заявлении; соответствия ипотечного жилищного кредита ( займа ), гражданского и семейного положения заявителя и его детей, обеспечения по ипотечному жилищному кредиту ( займу ) установленным требованиям.

При поступлении заявления займодавца на выплату средств государственной поддержки в АО «ДОМ.РФ» каждому поступившему заявлению присваивается уникальный идентификационный номер заявки на выплату средств государственной поддержки в системе ЕИСЖС (п. 13 Порядка взаимодействия).

По результатам анализа АО «ДОМ.РФ» формирует заключение о результатах проведенной проверки и информирует займодавца, представившего соответствующее заявление на выплату средств государственной поддержки. В случае, если в результате проведения проверки АО «ДОМ.РФ» было установлено соответствие заявления займодавца всем требованиям федерального закона и постановления без исключения, АО «ДОМ.РФ» осуществляет выплату средств государственной поддержки по платежным реквизитам займодавца, указанным в заявлении, в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты выполнения мероприятий в соответствии с п. 19 Порядка (п.п. 16-19 Порядка взаимодействия).

Перечень документов, подтверждающих соответствие обращения заемщика установленным требованиям, к форме представляемых документов (оригиналы или копии, в случае необходимости способ заверения) содержится в п. 5 Постановления Правительства РФ. Требования к формам предоставляемых документов публикуются на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Отношения между АО «ДОМ.РФ» и ООО «Центр-Инвест» являются договорными, заключенными в соответствии со ст. 428 ГК РФ (п, 1.8 Соглашение о сотрудничестве), следовательно, обязательство не может создавать обязанностей для лиц, не являющихся стороной, т.е. в целях реализации права на меры государственной поддержки, предусмотренного Законом от 03.07,2019 № 157-ФЗ.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец с заявлением о погашении задолженности по договору займа в ООО «Центр-Инвест» для направления в АО «ДОМ.РФ» предоставил необходимые документы, а именно: документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика; документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика: документы, подтверждающие отцовство заемщика в отношении детей (свидетельства о рождении детей); документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного займа : документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения.

Также истцом к заявлению были приложены согласие на обработку персональных данных по форме АО «ДОМ РФ» на заявителя и детей, что соответствует Порядку взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ РФ».

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Закон № 157-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 07.09.2019г. №, не содержит каких-либо различий: между кредиторами (будь они кредитными или не кредитными финансовыми организациями, в том числе кредитными потребительскими кооперативами), предоставившими ипотечный заем (перечисленными ст. 6.1 закона «О потребительском кредите ( займе)»; в составе документов, предоставляемых для рассмотрения заявки; в сроках направления средств по заявке на погашение ипотечного займа в зависимости от вида кредитора.

Своими действиями АО «ДОМ.РФ» ставит под сомнение основополагающий принцип равенства участников регулируемых им отношений, и тем самым выходит за рамки своей компетенции предоставленные ему в ходе реализации мер государственной поддержки.

Займодавец предоставил в АО «ДОМ.РФ» в электронной форме с использованием ЕИСЖС заявление истца и другие необходимые документы, в соответствии с требованиями Закона № 157-ФЗ и постановления Правительства РФ от 07.09.2019г. №, что подтверждается материалами дела.

Заявление было зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» ДД.ММ.ГГГГг. за №ДД.ММ.ГГГГ. 

Модуль «Меры государственной поддержки семей»» заявление проходит несколько последовательно изменяющихся статусов. После изменения статуса заявления на «Подписано и отправлено» считается, что заявление передано в АО «ДОМ.РФ», Заявление доступно для проверки сотрудникам АО «ДОМ.РФ», не доступно для сотрудников кредитора. Следовательно, приобщить какие-либо дополнительные документы после отправки заявки по заявлению КПК «Родник» не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГг. займодавцем от АО «ДОМ.РФ» в личном кабинете получено сообщение, из которого видно, что статус заявления истца указан « Отклонено. По причине «В связи с нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» при учреждении ООО «Центр-Инвест».

Данного основания для отклонения заявки заявителю Закон № 157-ФЗ и постановление Правительства РФ № не содержит.

Суд считает, что АО «Дом РФ» отклонил заявку истца по основаниям, не предусмотренным законодательством.

Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации мать или отец, у которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту ( займу ).

Меры государственной поддержки реализуются однократно путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Меры государственной поддержки являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) осуществляется в случае, если гражданином, до ДД.ММ.ГГГГг. заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является;

1) приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению ( договору ) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

2) полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в п. 1 настоящей части;

3) полное погашение ипотечных кредитов ( займов ), ранее выданных в целях, указанных в п. 2 настоящей части (ч. 2, 4, 5 ст. 1 Закона № 157-ФЗ, п. п. 3, 7 Положения о реализации мер государственной поддержки).

Направление займодавцем заявления о выплате средств государственной поддержки в адрес АО «ДОМ.РФ» осуществляется по каждому ипотечному жилищному займу. 

АО «ДОМ.РФ» осуществляет проверку: полноты представленного комплекта документов по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки; полноты сведений по ипотечному жилищному кредиту ( займу ), содержащихся в заявлении; соответствия ипотечного жилищного кредита ( займа ), гражданского и семейного положения заявителя и его детей обеспечения по ипотечному жилищному кредиту ( займу ) установленным требованиям. Суд считает, что истец отвечает всем условиям для получения мер государственной поддержки, предусмотренных Законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 157-ФЗ, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Вместе с тем, ответчиком АО «ДОМ.РФ» не представлены доказательства в обосновании своих доводов о законности отказа в удовлетворении заявления истца о погашении задолженности по кредитному договору. Правилами предоставления субсидий АО «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищные кредитам ( займам ), либо Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам ( займам ) так же не предусмотрены основания для отклонения заявления по основаниям изложенным в отказе.

При этом, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании незаконным решения АО «ДОМ.РФ» об отказе в удовлетворении заявление №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГг. о погашении задолженности по договору ипотечного займа № от ДД.ММ.ГГГГг. и о возложении на ответчика АО «ДОМ.РФ» обязанности перечислить денежные средства государственной поддержки в размере 450000 рублей на погашение задолженности Г.Ю.А. перед ООО «Центр-Инвест» по договору ипотечного займа № от ДД.ММ.ГГГГг.

Обсуждая заявленные истцом исковые требования о возложении на ответчика ООО «Центр-Инвест» обязанности прекратить начисленные проценты за пользование кредитом и погашении (снятии) регистрационной записи об ипотеке, суд исходит из следующего.

Действующее законодательство не предусматривает односторонний отказ заемщика от исполнения кредитного договора или одностороннее изменение заемщиком условий кредитного договора при наличии непогашенной кредитной задолженности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 809 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором. 

В соответствии с ч. 2 ст. 811 ГК РФ если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, займодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами. 

По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на неё (ч. 1 ст. 819 ГК РФ).

Поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях со стороны ООО «Центр-Инвест» условий договора при его заключении, суд не находит оснований для возложении обязанности на ответчика прекратить дальнейшее начисление суммы процентов по кредиту.

Кроме того, заключение кредитного договора между истцом и ответчиком совершалось по волеизъявлению обеих сторон, стороны достигли соглашение по всем существенным условиям кредитного договора, каждая сторона приняла на себя риск по исполнению его условий.

ООО «Центр-Инвест» исполнил условия договора, и представил истцу в пользование под проценты денежные средства, свои обязательства по соглашению о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей выполнило, обязательства Г.Ю.А. договору ипотечного займа № от ДД.ММ.ГГГГг. перед ООО «Центр-Инвест» в настоящее время не исполнены, в связи с чем, отсутствуют основания прекратить начисление процентов за пользование займом и сторнировать проценты за пользование кредитом, а также для погашения записи об ипотеке приобретенного на средства целевого займа жилого помещения, в связи с чем в удовлетворении требований истца к ООО «Центр-Инвест» о возложении обязанности снять ипотеку необходимо отказать.

Суд считает, что истец отвечает всем условиям для получения мер государственной поддержки, предусмотренных Законом №157-ФЗ, Постановлением Правительства РФ №.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, оценив каждое из них как достоверное, относимое и допустимое, признав их совокупность достаточной для разрешения данного дела и принятия решения, суд признает иск Г.Ю.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по вышеизложенным фактическим и правовым основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Г.Ю.А. к Акционерному обществу «ДОМ.РФ», Обществу с ограниченной ответственностью «Центр-Инвест» о признании незаконным решений ответчика и о возложении обязанности осуществить действия по перечислению денежных средств на погашение обязательств по ипотечному кредиту, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ» об отказе удовлетворить заявление Г.Ю.А., зарегистрированного в личном кабинете ЕИСЖС за №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, о погашении задолженности по Договору ипотечного займа № от ДД.ММ.ГГГГ перед ООО «Центр-Инвест».

Обязать АО «ДОМ.РФ» одобрить заявку Г.Ю.А. (принять решение об одобрении) и направить денежные средства в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек на погашение задолженности Г.Ю.А. перед «Центр-Инвест» по Договору ипотечного займа № от 13. Февраля 2024 года. 

В удовлетворении исковых требований Г.Ю.А. к ООО «Центр-Инвест» о возложении обязанности прекратить начисление процентов за пользование займом по Договору ипотечного займа № Н-998-2024 от ДД.ММ.ГГГГ, сторнировать проценты за пользование займом, начисленные, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и погашении задолженности Г.Ю.А. перед «Центр-Инвест» по Договору ипотечного займа №Н-998-2024 от ДД.ММ.ГГГГ с погашением записи в пользу ООО «Центр-Инвест» и выдачей справки об отсутствии задолженности перед ООО «Центр-Инвест» Г.Ю.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ж.Г.Молова

Копия верна:

Судья Прохладненского районного суда Ж.Г.Молова