Дело № 2-1399/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бабиной К.В., при секретаре Валишиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к потребительскому гаражно-строительному кооперативу № 123 о возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском. Истец просила обязать потребительский гаражно-строительный кооператив № 123 (далее ПГСК № 123) предоставить ей в срок не позднее дня вступления в законную силу судебного решения следующие документы и сведения:

- заверенную копию Устава ПГСК № 123 в действующей редакции со всеми изменениями;

- справку о своем членстве в ПГСК № 123;

- сведения о лице, распорядившимся об отключении ПГСК № 123 от транзита через ООО «Маркет» и правовых основаниях такого отключения;

- сведения о том на каком основании и кем принято решение о строительстве новой теплотрассы после капитального ремонта действующей теплотрассы;

- документацию по отводу земельного участка на строительство теплосети к ПГСК № 123;

- копию проектно-сметной документации на строительство новой теплотрассы к ПГСК № 123, заключение государственной (негосударственной) экспертизы проектно-сметной документации, спецификацию к проекту новой теплотрассы;

- сведения о том, кем и на каком основании был осуществлен выбор проектной и строительной организации, и по каким причинам данный вопрос не был вынесен на общее собрание членов кооператива;

- локально-сметные расчеты на строительство новой теплотрассы к ПГСК № 123;

- акты выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости работ по форме КС-3;

- копию запроса в ММПКХ от 17.03.2017 г. № 6;

- копии платежных документов на полную стоимость расчетов с ООО «Монолит»;

- копию документа о государственной регистрации права собственности кооператива на теплотрассу, при отсутствии документа предоставить сведения по какой причине данное право не зарегистрировано и на балансе какого лица находится построенная на целевые взносы членов кооператива новая теплотрасса;

- копии протоколов общего отчетного собрания за 2016г. от 28.01.2017г., внеочередного собрания от 27.04.2017г., общего отчетного собрания за 2017г., от 08.02.2018г. с информацией в соответствии с п. 6.16, 6.19.2 Устава кооператива о присутствующих лицах на собраниях, уполномоченных представителях для представительства интересов лица;

- сведения о количестве гаражных боксов на земельном участке, предоставленном в аренду ПГСК № 123;

- копии документов о движении денежных средств на банковских счетах кооператива за 2016, 2017, 2018г.г.;

- сведения о том, на каком основании в кооперативе не учреждена ревизионная комиссия, а проверки осуществляются только ревизором;

- сведения о нормативно-правовых актах со ссылкой на конкретные положения и требования, на основании которых присутствующие на общем собрании 23.04.2017г. члены ПГСК № 123 были лишены права голоса и возможность высказывать свою позицию по строительству новой теплотрассы к ПГСК № 123;

- сведения о законных основаниях освобождения ФИО2 и иных членов ПГСК № 123, собственников гаражей, от оплаты членских взносов;

- копии отчетов о деятельности энергетической и хозяйственной комиссии за 2016, 2017, 2018г.г., иные документы и информацию о деятельности данных комиссий, сведения о том, по какой причине отчеты о деятельности данных комиссий не являются общедоступной для членов ПГСК № 123 информацией, также сведения о вознаграждениях, поощрениях членов данных комиссий;

- сведения о том, кем и в каком порядке принимаются решения о заключении договоров аренды ПГСК № 123 гаража и автомобиля ФИО2, кем определяются условия таких договоров аренды, стоимости амортизации сопутствующих расходов на топливо и связь, а также сведения о том, на основании каких нормативно-правовых актов заключение обозначенных в п. 19 договоров не выносится на повестку общих собрания членов кооператива;

- сведения о том, на каком основании плата за аренду гаража и автомобиля ФИО2, расходы на амортизацию, топливо и связь ежегодно вносятся в смету доходов и расходов кооператива;

- копии договоров аренды площадей (фасадов) ПГСК № 123 для размещения рекламных баннеров, сведения о том, кем принято решение о заключении данных договоров аренды, в лице кого и от какого лица такие договоры заключены, на каких условиях, кем определены данные условия, на какой банковский счет зачисляется оплата за аренду и в каком порядке;

- копии ведомостей об оплате (получении)денежных средств за аренду автомобиля и гаража ФИО2 за 2016,2017,2018 г.г.;

- сведения об иных договорах аренды, заключенных ПГСК № 123 за 2016, 2017, 2018 г.г. с предоставлением копий всех договоров аренды и копий ведомостей об оплате (получении) арендных платежей;

- сведения о заработной плате органов правления и контроля ПГСК № 123, в том числе, председателя, бухгалтера, кассира за 2016, 2017, 2018 г.г.;

- копии гражданско-правовых (трудовых) договоров с бухгалтером как действующих, так за предыдущие периоды, в том числе, 2016, 2017, 2018 г.г.;

- копии гражданско-правовых (трудовых) договоров с обслуживающим персоналом, в том числе, электрик, энергетик либо иное лицо, отвечающее за теплоснабжение ПГСК № 123, дворник, уборщик снега, лицо, отвечающее за вывоз мусора, лицом, осуществляющим привоз гравия;

- копии платежных документов за теплоснабжение ПГСК № 123 за 2016, 2017, 2018 г.г.;

- копии ведомостей о получении заработной платы, премий, иных вознаграждений, поощрений органов правления и контроля ПГСК № 123, в том числе председателя, бухгалтера, кассира, электрика, энергетика либо иного лица, отвечающего за теплоснабжение, дворника за 2016, 2017, 2018 г.г.;

- сведения о расчете структуры платежа на 1 гараж за 2016, 2017, 2018 г.г.; 

- копии смет расходов и доходов кооператива за 2017, 2018 г.г., включающих в себя расшифровку административных и хозяйственных расходов, в том числе: по выплате заработной платы органов правления и контроля кооператива, в том числе, председателя, бухгалтера, кассира, электрика, энергетика либо иное лицо, отвечающее за теплоснабжение кооператива, дворника; по оплате аренды недвижимого и движимого имущества с раскрытием сведений о таком имуществе, адресах недвижимого имущества, целевого назначения платы, в том числе, аренда зала для проведения общих собраний; по приобретению оборудования, материалов, инструментов, в том числе, для обслуживания сетей тепло-и электроснабжения кооператива; на иные хозяйственные нужды (бензин, связь и др.);

- сведения о документе, на основании которого документация и информация о деятельности ПГСК № 123 доступна только председателю и ревизору ПГСК № 123;

- копию обращения правления ПГСК № 123 к общему собранию от 08.02.2018г. о лишении ФИО1 права голоса с копией ведомости присутствовавших членов кооператива на данном собрании, в том числе с информацией об уполномоченных представителя по доверенности, присутствовавших на собрании, и членах кооператива, выдавших данные доверенности. 

Исковые требования ФИО1 мотивировала тем, что с 30.11.2011г. она является членом ПГСК № 123, а с 04.07.2011г. собственником гаража, расположенного по адресу: ГСК № 123, гараж №. Истица 29.12.2018г. и 12.02.2019г. направил в адрес кооператива запросы о предоставлении документации и информации, запросы были получены ответчиком, но по настоящее время ответы на них в адрес истца не поступали в нарушение положения пункта 4.5.7 Устава кооператива. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 103), на удовлетворении иска настаивали, пояснив в соответствии с доводами искового заявления. 

Представители ответчика ПГСК № 123 ФИО2, председатель ПГСК, действующий на основании решения общего собрания (л.д. 27) и ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 36), исковые требования не признали, указав, что все указанные в иске ФИО1 документы и вся информация, относящиеся к деятельности кооператива, были предоставлены. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

Согласно нормам Закона Российской Федерации от 19 июня 1992 г. N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" деятельность потребительских обществ и их союзов, составляющих потребительскую кооперацию Российской Федерации, осуществляется исключительно на добровольной основе.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" и пунктом 4.1.7 Устава ПГСК № 123 (л.д. 44), члены кооператива имеют право по письменному запросу на получение информации от органов управления и органов контроля кооператива об их деятельности.

Разрешая заявленные истцом требования об обязании ответчика предоставить вышеуказанные документы и информацию, суд исходит из того, что требование истца, в том числе, о предоставлении копий документов нельзя признать правомерным, поскольку действующим законодательством, а также положениями Устава прямо не предусмотрена обязанность кооператива по изготовлению и выдаче копий документов, поскольку отсутствует обязанность ответчика по обеспечению материально-технической возможности копирования, что может быть связано с необходимостью приобретения копировальной техники, расходных материалов и несением затрат на обслуживание такой техники, истец при ознакомлении с интересующей его информацией вправе самостоятельно делать выписки из документов, не содержащих подлежащих защите персональных данных.

Согласно пункту 2 статьи 15 указанного выше закона высшим органом потребительского общества является общее собрание потребительского общества, которое согласно статье 1 данного закона проводится в форме общего собрания пайщиков потребительского общества или в форме общего собрания уполномоченных потребительского общества.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является членом ПГСК№ 123, о чем свидетельствует копия расчетной книжки члена ПГСК № 123 (л.д. 21). С данном кооперативе ФИО1 имеет на праве собственности гараж, о чем представлена копия свидетельства о госрегистрации права (л.д. 25). 

29.12.2018г. и 12.02.2019г. ФИО1 обращалась с заявлениями к председателю ПГСК № 123 о предоставлении копии документов, относящихся, в том числе к деятельности кооператива, о предоставлении информации о деятельности кооператива (л.д. 9-20).

Из представленных ответчиком документов, фактических обстоятельств дела судом установлено, что ответчиком даны ответы на вопросы истца в указанных заявлениях, представлены требуемые документы, а по части документов даны разъяснения о возможности ознакомления с ними в кооперативе. При этом, документы, а также информация по деятельности кооператива предоставлялись истцу ранее, до обращения ее к ответчику с заявлениями от 29.12.2018г. и 12.02.2019г. 

Так, копия Устава ПГСК № 123 получена ФИО1 19.03.2016г. (л.д. 84-85) вместе с ответом на четыре заявления от 15.02.2016г. Также повторно копия Устава была вручена истцу ответчиком 17.09.2019г. (л.д. 104, оборот).

Ответ о членстве ФИО1 в ПГСК № 123 был дан ответчиком в письме № 12 от 30.03.2018г., получен истцом 29.04.2018г. (л.д. 91). Кроме того, справка о членстве истца в кооперативе была направлена ответчиком ФИО1 30.08.2019г. (опись вложения в ценное письмо (л.д. 94) и получена истцом 19.09.2019г. (л.д. 106). 

Сведения по вопросу отключения кооператива от транзита тепловой энергии предоставлены ФИО1 ответчиком в письме № 14 от 27.02.2019г. (л.д. 92). 

Информация о том, на каком основании и кем принято решение о строительстве новой теплотрассы после капитального ремонта действующей теплотрассы содержится в письменном ответе ПГКС № 123 № 9 от 27.07.2017г. (л.д. 89) – на очередном общем собрании 28.01.2017г., ответ получен 25.11.2017 г. (л.д. 90), а также в письме ответчика № 14 от 27.02.2019г. (л.д. 92), которое получено истцом 17.09.2019г. (л.д. 106). Кроме того, ответчик направил ФИО1 копию протокола очередного общего собрания кооператива от 28.01.2017г., на котором принято решение о теплотрассе (л.д. 90).

27.02.2019г. ПГСК был дан ответ ФИО1 по документации по отводу земельного участка на строительство теплосети к ПГСК № 123 (л.д. 92). Так, в нем указано об отсутствие необходимости в отводе земли, а строительство производится по разрешению на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Также вопрос о законности строительства кооперативом теплотрассы был предметом проверки Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области по заявлению ФИО1 от 26.08.2017г. В возбуждении уголовного дела в отношении председателя ПГСК № 123 ФИО2 отказано по ч. 1 п. 2 ст. 24 УПК РФ (отсутствии в деянии состава преступления) – л.д. 60-64. 

По предоставлению копии проектно-сметной документации на строительство теплотрассы, кооперативом дан ответ в письме № 14 от 27.02.2019г., в котором ответчик предложил истцу ознакомиться с проектом строительства теплосети, выполненной лицензированной проектной организацией ООО «Графика» (л.д. 92). 

По вопросу ФИО1 о том, кем и на каком основании был осуществлен выбор проектной и строительной организации, и по каким причинам данный вопрос не был вынесен на общее собрание членов кооператива, ей был ответ в указанном выше письме № 14 от 27.02.2019г. (пункт 6). Так, председатель правления ПГСК указал, что потребительские кооперативы не обязаны устраивать конкурс подрядчиков для проведения строительных работ. Указано о том, что председатель правления выполняет определенные общим собранием задачи по хозяйственной деятельности кооператива (л.д. 92, оборот). 

Также истцу были предоставлены сведения о локально-сметных расчетах на строительство теплотрассы в кооперативе. Так в письме № 14 от 27.07.2017г. указано об утверждении сметы на внеочередном общем собрании кооператива, протокол которого представлен истцу (л.д. 89-90). Кроме того, смета расходов на строительство теплотрассы направлены истцу ценным письмом 30.08.2019г. (л.д. 94) и получена ей 17.09.2019г. (л.д. 106). 

Ответчик готов ознакомить истца с актом по форме КС-2 и справкой по форме КС-3 (л.д. 82), препятствий в этом не чинил, доказательств обратного суду не представлено.

Копия запроса в ММПКХ направлена истцу ценным письмом 30.08.2019г. и получена ей 17.09.2019г. (л.д. 94, 106). 

На требования истца о предоставлении: копий платежных документов по оплате работ исполнителям по устройству теплотрассы (п. 11 исковых требований), копий документов о движении денежных средств на банковских счетах кооператива за 2016-2018 г.г. (п. 15 исковых требований), копий договоров аренды ПГСК для размещения рекламных баннеров, иных договоров аренды, заключенных с кооперативом, ведомостей об оплате арендных платежей (п. 22, 24 исковых требований), копий ведомостей об оплате (получении) денежных средств за аренду автомобиля и гаража ФИО2 за 2016-2018 г.г. (п. 23 исковых требований), копий гражданско-правовых (трудовых) договоров с бухгалтером как действующих, так за предыдущие периоды, в том числе, 2016, 2017, 2018 г.г. (п. 26 исковых требований); копий гражданско-правовых (трудовых) договоров с обслуживающим персоналом, в том числе, электрик, энергетик либо иное лицо, отвечающее за теплоснабжение ПГСК № 123, дворник, уборщик снега, лицо, отвечающее за вывоз мусора, лицом, осуществляющим привоз гравия (п. 27 исковых требований); копий платежных документов за теплоснабжение ПГСК № 123 за 2016, 2017, 2018 г.г. ( п. 28 исковых требований); копии ведомостей о получении заработной платы, премий, иных вознаграждений, поощрений органов правления и контроля ПГСК № 123, в том числе председателя, бухгалтера, кассира, электрика, энергетика либо иного лица, отвечающего за теплоснабжение, дворника за 2016, 2017, 2018 г.г. (п. 29 исковых требований), копий смет расходов и доходов кооператива за 2017, 2018 г.г., включающих в себя расшифровку административных и хозяйственных расходов, в том числе: по выплате заработной платы органов правления и контроля кооператива, в том числе, председателя, бухгалтера, кассира, электрика, энергетика либо иное лицо, отвечающее за теплоснабжение кооператива, дворника; по оплате аренды недвижимого и движимого имущества (п. 31 исковых требований) ответчик отвечал неоднократно. 

Ответы на указанные выше вопросы давались истцу - в письме № 6 от 10.11.2016г. (л.д. 76-87), (получено ФИО1 16.11.2016 г., л.д. 87, оборот), в письме № 9 от 27.07.2-17г. (л.д. 89), получено истцом 25.11.2017г. (л.д. 90), в письме № 12 от 30.03.2018г. (л.д. 91), получено истцом 29.04.2018г. (л.д. 91), в письме № 14 от 27.02.2019г. (л.д. 92-93), получено истцом 17.09.2019г. (л.д. 106). 

Из существа данных ответов следует, что истцу разъяснялось право на ознакомление с указанными документами кооператива, за исключением документов, содержащих персональные данные. Данная позиция ответчика соответствует нормам Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных). Согласно пункту 5 названной статьи под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

В силу статьи 19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Таким образом, к персональным данным лица следует относить, прежде всего, его фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы, а также другую информацию, при которой возможно идентифицировать конкретное лицо. Гражданско- правовые (трудовые) договоры содержат персональные данные сторон. 

Действующим законодательством, Уставом кооператива прямо не предусмотрена обязанность ПГСК знакомить члена кооператива с документами путем изготовления и предоставления копий. Истцу в указанных ответах разъяснено право на ознакомление с теми документами, которые не могут быть изготовлены в копиях и предоставлены истцу на руки. 

По пункту 12 искового требования истцу дан письменный ответ 12.09.2019г., полученный ФИО1 в суде 17.09.2019г. (л.д. 104). Из данного ответа следует, что кооператив в настоящее время ведет работу по получению документа, подтверждающего госрегистрацию права собственности ПГСК № 123 на теплотрассу. Вместе с этим ответом истцу передана смета на 2019г., баланс ПГСК № 123 за 2018г., копия Устава (л.д. 104, оборот).

Копии протоколов общих собраний кооператива от 28.01.2017г, от 27.04.2017г. получены ФИО1 25.11.2017г. (л.д. 90) (пункт 13 исковых требований). Копия протокола от 08.02.2018г. получена истцом от ответчика 29.04.2018г. (л.д. 91 и оборот) вместе с ответом от 30.03.2018г. № 12 (л.д. 91). 

О количестве гаражных боксах в кооперативе был дан ответ в письме от 30.03.2018г. (л.д. 91) и от 10.11.2016г. (л.д. 86, оборот), в ПГСК 124 бокса. 

По пункту 16 исковых требований, ФИО1 был дан ответ 30.03.2018г. (л.д. 91), из которого следует, что на общих отчетно-перевыборных собраниях 2015, 2017г. членами кооператива был выбран ревизор, а не ревизионная комиссия. 

На требование истца указать нормативно-правовые акты, на основании которых присутствующие на общем собрании 23.04.2017г. члены ПГСК № 123 были лишены права голоса и возможность высказывать свою позицию по строительству новой теплотрассы к ПГСК № 123, ответчиком ранее предоставлялись ответы от 30.03.2018г. и от 27.02.2019 г. (л.д. 91; 92-93). Истец не лишена возможности ознакомиться с протоколом общего собрания от 23.04.2017г.

Также истцом получена информация об основаниях освобождения председателя и иных членов кооператива от оплаты членских взносов. Так, в письме от 27.02.2019г. разъяснено о принятии решения о поощрении членов комиссии общим собранием согласно п. 4.5.4 Устава кооператива в разделе «Утверждение сметы» (л.д. 93) – пункт 18 исковых требований. 

По требованию пункта 19 исковых требований, ФИО1 также дан ответ в письме от 27.02.2019г. № 14 (пункт 17). Из данного ответа установлено, что вопрос истца об отсутствии на общих собраниях информации о работе комиссий рассмотрен на заседании правления ПГСК 20.02.2019г. Решено включать информацию о деятельности комиссий в отчет председателя правления на каждом отчетном собрании. Сообщено, что истец будет ознакомлена с отчетами энергетической и экологической комиссий (л.д. 93).

По требованиям пунктов 20-24 иска в части предоставления информации о принятии решений об аренде, о предоставлении копий договоров аренды, а также ведомостей об оплате средств за аренду автомобиля и гаража ФИО2 и об оплате иных арендных платежей, ответы истцу были даны в письме № 14 от 27.02.2019г. (пункт 20 письма № 14) (л.д. 92-93). При этом истцу предоставлены протоколы общих собраний и сметы, в которых имеются решения членов ПГСК по указанным выше вопросам. 

Сведения о заработной плате работников кооператива (пункт 25 исковых требований) имеются в протоколах общих собраний кооператива в разделе «обсуждение сметы», протоколы и сметы истцу предоставлены, что следует из ответов ПГСК № 9 от 27.07.2017г. (л.д. 89-90), № 14 от 27.02.2019г. (л.д. 92-94), № 15 от 12.09.2019г. (л.д. 95). 

Сведения о расчете структуры платежа на один гараж за 2016, 2017 и 2018г. (пункт 30 исковых требований) сообщены ФИО1 в письме № 14 от 27.02.2019г. (пункт 25). Указано, что размер членского взноса за один гаражный бокс представляется в каждой смете. Структура платежа на один гаражный бокс рассчитывается путем деления указанной в каждом разделе сметы суммы на 124 – количество гаражных боксов. В свою очередь сметы утверждаются общим собранием. 

В письмах от 10.11.2016г. и от 21.12.2016г. (л.д. 86-88), ответчик предоставил истцу сведения о порядке предоставления информации о деятельности кооператива, с указанием какую и в каком порядке информацию истец может получить (пункт 32 исковых требований).

30.03.2018г. ФИО1 получена копия протокола общего собрания кооператива от 08.02.2018г. (л.д. 91). Этот протокол получен истцом 28.04.2018г. (л.д. 147-153). Из него видно о количестве участвовавших лиц в собрании, о принятых собранием решениях, о результатах подсчетов голосов, в том числе по вопросу о лишении истца права выступления на собраниях. 

Суд также отмечает, что в ходе ранее проведенной проверки, а именно, материалов проверки КУСП № УМВД РФ от 26.08.2017г. оснований для привлечения председателя ПГСК № 123 ФИО2 к уголовной ответственности за нецелевое расходование денежных средств не установлено (л.д. 60-64). 

Также в ходе проведенной прокуратурой ЗАТО г. Озерск Челябинской области проверки по обращению ФИО1 в 2017г. не установлено нарушения порядка ознакомления истца с документами, сведениями, касающимися деятельности кооператива (л.д. 52-53). 

Несогласие истца с предоставляемой ей кооперативом информацией о его деятельности не может служить основанием для вывода о не предоставлении такой информации. 

Таким образом, судом установлено, что ответчик добровольно исполнял все требования истца, содержащиеся в заявлениях от 29.12.2018г. и от 12.02.2019г. В связи с чем, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к потребительскому гаражно-строительному кооперативу № 123 о возложении обязанности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: К.В.Бабина

<

>

<

>

<

>

<

>

<

> 

<

>

<

>