дело № 2-208/2024 (50RS0050-01-2023-003099-12)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 21 февраля 2024 года

Шатурский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Богатковой З.Г., 

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Шатурский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

истец с учетом уточненных исковых требований обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что 25.04.2019 вблизи 

<

адрес> пятеро неизвестных мужчин подвергли его избиению, открыто похитив видеокамеру стоимостью 11480 руб. 

25.04.2014 было написано заявление в ФИО2 МО МВД России «Шатурский» о преступлении КУСП №.

Противоправные действия неизвестных лиц причинили ему легкий вред здоровью, выразившийся во множественных гематомах, ссадинах, а также рубца на лице. Спустя три месяца видеокамера непригодная к использованию по прямому назначению была возвращена. Уголовное дело по данному факту до сих пор не возбуждено, выносятся лишь однотипные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

09.12.2019 следователем СО Межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» вынесено очередное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению о преступлении от 25.04.2014 (КУСП №) в связи с отсутствием события преступлений.

Постановлением заместителя Шатурского городского прокурора Московской области от 30.12.2019 указанное постановление отменено, следователю даны указания.

Указания заместителя Шатурского городского прокурора Московской области, изложенные в постановлении от 30.12.2019, руководителем СО Межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» игнорируются и не исполняются в течение 23 месяцев, что причиняет существенный ущерб его конституционным правам и свободам, создает препятствия к доступу к правосудию. 

Более того, не исполняются и постановления Шатурского городского суда, принятые по делам: № от 14.05.2021, № от 05.10.2021, которыми возложены обязанности по устранению нарушений и исполнению указаний прокурора.

Незаконные действия (бездействие) приводят к лишению его права на возмещение ущерба, причиненного преступлением. 

Постановлением Шатурского городского суда Московской области от 15.11.2021 действия (бездействие) руководителя СО Межмуниципального отдела МВД России «Шатурский», выразившиеся в длительном неисполнении постановления Шатурского городского прокурора Московской области от 30.12.2019, признаны незаконными, на руководителя возложена обязанность устранить допущенное нарушение (дело №). 

Вследствие незаконного бездействия нарушены его личные неимущественные права и свободы, он лишен ощущения безопасности, правовой стабильности, испытывал нервное напряжение, унижение, душевные и нравственные страдания, ему причинен существенный моральный вред, компенсацию которого он оценивает в 1 000 000 руб. 

Просит взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов за счет казны РФ компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб. и расходы по оплате госпошлины – 300 руб. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Ответчик представитель МО МВД России «Шатурский» ФИО3 в судебном заседании возражала в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменном отзыве, полагала, что сам факт признания в порядке ст. 125 УПК РФ незаконными бездействия(действия), допущенного должностными лицами органа следствия при проверке заявления о преступлении не является безусловным основанием, для взыскания компенсации морального вреда, так как истцу не был причинен вред, он не был лишен каких-то прав и на него не были возложены какие-то обязанности. 

Ответчик представитель Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Федеральный закон "О полиции" устанавливает, что полиция, как орган, предназначенный для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности, незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств (части 1 и 2 статьи 1).

С учетом данной нормы закона на полицию, в числе прочего, возлагаются обязанности принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, осуществлять их проверку и принимать по ним меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно, выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно (пункты 1, 2 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции").

Из содержания статьи 53 Конституции Российской Федерации следует, что каждый пострадавший от незаконных действий (или бездействия) органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства, в том числе справедливой компенсации морального вреда, причиненного такими действиями (или бездействием), на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (определения от 16 октября 2001 года N 252-0, от 3 июля 2008 года N 734-О-П, от 24 января 2013 года N 125-0 и др.).

Судом установлено, что 25.04.2014 ФИО1 обратился в МО МВД России «Шатурский» с заявлением о проведении проверки по факту его избиения неизвестными лицами около 

<

адрес> и открытого хищения имущества - видеокамеры

30.12.2019 заместителем Шатурского городского прокурора Московской области отменено постановление следователя СО МО МВД России «Шатурский» от 09.12.2019 об отказе в возбуждении уголовного дела по факту проверки заявления от 25.04.2014 (КУСП №). 

В постановлении заместителя Шатурского городского прокурора даны указания начальнику СО МО МВД России «Шатурский» на устранение допущенных нарушений, которые до настоящего времени игнорируются. 

Постановлением Шатурского городского суда от 15.11.2021 (дело №.№) установлен факт незаконности действий (бездействия) начальника СО МО МВД России «Шатурский», выразившиеся в бездействии по факту рассмотрения его заявления, возложены обязанности на руководителя СО устранить допущенное нарушение (л.д. 6).

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) руководителя СО Межмуниципального отдела МВД России «Шатурский, которые носят длящийся характер. По его заявлению не проведена проверка, решение не принято, при том, что в силу ст. 144 УПК РФ проверка сообщения о преступлении должна быть проведена в течение трех суток.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

При этом обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда являются: факт причинения вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, вина причинителя вреда, а также причинно-следственная связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом.

В соответствии со ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда гражданину моральный вред причинен в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, в иных случаях, предусмотренных законом.

За иные незаконные действия органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда государство несет ответственность по правилам ответственности за виновные действия, закрепленным статьей 1069 ГК РФ.

Тем самым государство принимает на себя ответственность за незаконные действия каждого должностного лица или органа дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, с наличием которых закон связывает возникновение права на возмещение вреда, включая фактические действия (противоправное поведение) либо бездействие, в частности несовершение государственным органом или должностным лицом тех действий, относящихся к сфере их публично-правовых (властных) обязанностей, которые они должны были совершить в соответствии с законом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из разъяснений, изложенных в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

При разрешении заявленного спора судом установлено, что должностными лицами органов внутренних дел нарушены права на государственную защиту прав и свобод человека и гражданина, в том числе на защиту от возможного посягательства на жизнь и здоровье, существо которых сводится к обеспечению нормального функционирования системы государственной власти, деятельность которой направлена на защиту ценности человеческой жизни и иных неотъемлемых прав и свобод граждан, что с очевидностью, причинило истцу моральный вред в виде нравственных страданий.

На момент рассмотрения дела окончательное процессуальное решение по заявлению ФИО1 не принято.

Истец в своих пояснениях неоднократно указывал, что в связи с указанным нарушением претерпевал нравственные страдания в виде испытания страха за свою жизнь, здоровье и безопасность, поскольку преступники до сих пор не понесли наказание. В свою очередь он длительное время вынужден ходить по инстанциям и доказывать бездействие должных лиц, деятельность которых должна быть направлена на защиту прав и свобод граждан.

Признание бездействия должностных лиц органов полиции при проверке сообщения истца о преступлении незаконными, формирует юридический состав, позволяющий суду удовлетворить требования о взыскании компенсации морального вреда с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации.

Определяя размер компенсации морального вреда, учитывая характер и степень умаления таких прав и благ, длительность нарушения (около 2-х лет), отсутствия фактических действий ответчика, свидетельствующих о намерении предпринять меры по защите прав истца, а также отсутствия явно выраженных и доказанных последствий причинения потерпевшему страданий с учетом нравственных страданий истца, фактических обстоятельств, при которых был причинен вред, принимая во внимание требования разумности и справедливости, с учетом поведения сторон, суд полагает возможным компенсировать моральный вред истцу в размере 10000 руб.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.

В иске ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда свыше взысканной судом суммы отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 29.02.2024 г.

Судья З.Г. Богаткова