56RS0026-01-2023-002911-49

дело № 2а-2756/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Фризен Ю.А., 

при секретаре Царегородцевой А.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Брунько Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, 

УСТА НОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее- МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит продлить срок административного надзора и административных ограничений до шести месяцев по приговору Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 24.03.2009, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов на срок, установленный решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 14.06.2022г.

Требования мотивированы тем, что в период административного надзора административным ответчиком допущены нарушения установленных судом административных ограничений, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется посредственно.

Представитель административного истца МУ МВД России «Орское». административный ответчик ФИО1 извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в представленных суду письменных ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Судом в соответствии с ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Брунько Д.С., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ). 

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Орска от 24.03.2009, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

Преступление, которое совершил ФИО1, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, относится к категории тяжких.

Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 08.07.2016г. ФИО1 заменена не отбытая часть наказания в виде 1 года 6 месяцев 13 дней лишения свободы наказанием в виде ограничение свободы на срок 1 год 6 месяцев 13 дней.

ФИО1 01.02.2018 года отбыл наказание в виде ограничение свободы и снят с учета филиала по Октябрьскому району г. Орска ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием срока наказания. Судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Орска от 24.03.2009 года не снята и не погашена, погашается 01.02.2026г.

Решением Октябрьского районного суда г. Орска от 14.06.2022 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, а также в течение срока административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; запрет посещения в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

В настоящее время административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется отделом полиции №1 МУ УМВД России «Орское», поставлен на учет 04.07.2022г. В результате проводимой профилактической работы ФИО1 предупреждался о необходимости соблюдения административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений, что подтверждается объяснениями административного ответчика. 

Несмотря на разъяснение порядка исполнения обязанностей, возложенных судом и ответственности за их нарушение и неисполнение, ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

В частности, 23.01.2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, 26.09.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ.

Согласно характеристике УУП ОП №1 по месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно, за время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности. Из проводимых бесед должных выводов не делает, на путь исправления вставать не стремится, склонен к совершению преступлений, должных выводов для себя не делает. 

Таким образом, судом установлено, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, поэтому суд полагает, что в силу ч. 3 ст. 4, ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит продлению, а ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения дополнению.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание сведения, характеризующие личность ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом, характер совершенных им административных правонарушений, учитывая, что административные правонарушения совершены административным ответчиком в период административного надзора и связаны с неисполнением административных ограничений, суд полагает возможным установить дополнительное административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов на срок, установленный решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 14.06.2022г.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 6 (шесть) месяцев административный надзор, установленный по приговору Октябрьского районного суда г. Орска от 24.03.2009г., срок исчислять с 29.06.2025г. 

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов на срок, установленный решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 14.06.2022г.

Исполнение решения в части контроля за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 16.11.2023