Производство № 2а-4318/2023

УИД 28RS0004-01-2023-004342-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» мая 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре Бондареве М.В.,

с участием представителя административного истца ЕЕ, административного ответчика ТЮ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Благовещенска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТЮ о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Благовещенска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил прекратить действие права ТЮ, *** года рождения, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии ***, выданному 16 апреля 2019 года. 

В обоснование заявленных требований указал, что ТЮ имеет право управления транспортными средствами, при этом состоит на учете в ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 4» с диагнозом «***». 

Наличие данного заболевания у административного ответчика является противопоказанием к управлению транспортными средствами, нарушает права неопределенного круга лиц и создает угрозу безопасности участников дорожного движения, в связи с чем действие права управления транспортными средствами должно быть прекращено. 

Представитель прокуратуры города Благовещенска МА в судебном заседании на требованиях административного искового заявления настаивала в полном объеме.

Административный ответчик ТЮ возражала против удовлетворения иска, пояснила, что сомневается в диагнозе, приступы были на фоне злоупотребления алкоголем, ходатайств о проведении судебной медицинской экспертизы не заявляла

Иные участвующие в деле лица, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили. Руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 17 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Из положений ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. 

В соответствии с п. 1 ст. 1065 этого Кодекса опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. 

В части 1 статьи 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (пункт 8 раздела III) к числу таких противопоказаний относится ***

В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Материалами дела подтверждается, что ТЮ, *** года рождения, 16 апреля 2019 года выдано водительское удостоверение серии *** на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «М».

Как следует из выписки из амбулаторной карты, ТЮ выставлен диагноз «***». 

На день судебного заседания сведений о снятии с ТЮ диагноза «***» не имеется. 

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что наличие у ТЮ вышеуказанного заболевания препятствует безопасному управлению ответчиком транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, поскольку транспортное средство является источником повышенной опасности. 

Принимая во внимание изложенное, с учетом имеющихся у административного ответчика ТЮ медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу, что требования прокурора города Благовещенска обоснованы и подлежат удовлетворению. 

При этом суд считает необходимым отметить, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, установленные ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено в установленном законом порядке.

При этом поскольку нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность ГИБДД, не предусмотрен розыск водительских удостоверений сила-ми и средствами ОГИБДД, суд полагает необходимым указать, что указанное решение суда является основанием для изъятия для передачи в УГИБДД УМВД России по Амурской области выданного 16 апреля 2019 года на имя ТЮ водительского удостоверения серии *** на хранение в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Благовещенска – удовлетворить.

Прекратить действие права ТЮ, *** года рождения, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение серии ***, выданное 16 апреля 2019 года) в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Указанное решение суда является основанием для изъятия для передачи в УГИБДД УМВД России по Амурской области выданного 16 апреля 2019 года на имя ТЮ, водительского удостоверения серии *** на хранение в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Вискулова

Решение суда в окончательной форме принято 08 июня 2023 года

Председательствующий судья В.В. Вискулова