Дело № 2-865 /2023

УИД 23RS0043-01-2023-000860-15

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 20 сентября 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе: 

судьи Кобзева А.В., 

при секретаре Мальцевой Е.В.,

с участием:

истца помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Карповой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанностей сдать водительское удостоверение, 

установил:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанностей сдать водительское удостоверение. Истец помощник прокурора Карпова А.А. в судебном заседании пояснила, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Вышеуказанный судебный акт направлен для исполнения в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району, согласно информации которого исполнение приостановлено, ввиду не сдачи ФИО1 водительского удостоверения в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району до настоящего времени. Просила суд: признать незаконным бездействие ФИО1 выразившиеся в непринятии мер по своевременной сдаче в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району водительского удостоверения и обязать ФИО1 в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайства об отложении судебного заседания или рассмотрения гражданского дела без его участия не заявлял. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия ответчика в порядке заочного производства. 

Третье лицо представитель ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание представителя третьего лица.

Суд, изучив исковое заявление и исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средствами № № что подтверждается информацией МРЭО № 8 ГИБДД (по обслуживанию Тимашевского, Приморско-Ахтарского, Калининского районов).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Вышеуказанный судебный акт направлен для исполнения в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району, согласно информации которого исполнение приостановлено, ввиду не сдачи ФИО1 водительского удостоверения в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району до настоящего времени.

Согласно частей 1 и 2 ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее - Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации, а реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 4 ст. 24 Закона № 196-ФЗ участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение такого права (ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принцип неотвратимости административного наказания означает, что всякое лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит неминуемому наказанию и должно понести ответственность за содеянное. Отсутствие принципа неотвратимости административного наказания влечет нарушение принципа справедливости наказания и портит общую картину социальной справедливости.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).

Указанием ГИБДД РФ от 13.07.2010 № 13/9-529 утвержден Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами, содержащий аналогичные нормы, и не предусматривающего иные меры исполнения данного наказания, в том числе путем принудительного изъятия. 

Пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства от 23.10.1993 № 1090, предусмотрено, что транспортное средство – это устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Согласно ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортное средство относится к источнику повышенной опасности.

Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему возможность управлять транспортными средствами, что не отвечает основным задачам административного законодательства о защите личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, а также не способствует достижению цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений.

Более того, управление транспортным средством, источником повышенной опасности, лицом, лишенным водительского удостоверения, несет угрозу жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения, круг которых не определен.

Таким образом, факт недействительности водительского удостоверения на право управления транспортным средствами ФИО1 на определенный срок установлен, но не исполнен в полном объеме путем сдачи нарушителем их в уполномоченный орган, что не исключает возможности использования их ФИО1 при эксплуатации транспортных средств, а также в иных гражданско-правовых отношениях (подтверждение личности, получение займов и т.д.).

Вышеуказанные обстоятельства нарушают принцип неотвратимости наказания, обеспечиваемый государством, а также нарушают права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения.

Управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющего при себе недействительное водительское удостоверение, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и охраняемых законов интересов. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанностей сдать водительское удостоверение, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанностей сдать водительское удостоверение, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившиеся в непринятии мер по своевременной сдаче в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району водительского удостоверения №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району. Ответчик в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения вправе подать в суд заявление об отмене этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Приморско-Ахтарского 

районного суда А.В. Кобзев