№ 12-426/2024

66RS0007-01-2024-001149-94

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 19 июля 2024 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Зюзина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ТрансСервис» Разенковой В.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, от 24.01.2024 года в отношении ООО «ТрансСервис»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзор по УФО ФИО № 224018714623 от 24.01.2024 года по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ ООО «ТрансСервис» назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей. 

В жалобе защитник ООО «ТрансСервис» Разенков В.Н. просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что общество оказывает социально-значимую услугу, осуществляет транспортировку твердых коммунальных отходов. Превышение допустимой нагрузки на ось 2 обусловлено конструктивными особенностями мусоровозов. Перевозимые грузы являются отделимыми и сыпучими, погрузка которых осуществляется механическим способом. Поскольку транспортное средство заполняется отходами с учетом заводских настроек, общество лишено возможности каким-либо образом повлиять на превышение допустимой нагрузки по оси. Кроме того заявитель указывает на малозначительность деяния, возможность замены наказания в виде штрафа на предупреждение, или уменьшения размера штрафа. 

Законный представитель ООО «ТрансСервис» и его защитник Разенкова В.Н. в судебное заседание не явились, были извещены о дне слушания дела надлежащим образом и заблаговременно. В связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, в том числе нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, в том числе нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

На основании пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 г. № 2200 под тяжеловесным транспортным средством понимается - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий.

Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлено, что допустимая нагрузка на ось транспортного средства. 

Фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, зафиксировано, что 18.12.2023 года в 15:23 по адресу: Екатеринбургская кольцевая автомобильная дорога, 2 км.+343м. в сторону а/д Р-351 «Екатеринбург-Тюмень», не имея специального разрешения водитель тяжеловесного транспортного средства марки GPM IV 22H25P, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «ТрансСервис», в нарушение п. 2.1.1, 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления правительства РФ от 21.12.2020 г. № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» осуществил перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 164677479 от 20.10.2023 года, измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке ТС по оси 2 на 15 %.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2-РВС № 60240, имеющим функции фото и киносъемки, видеозаписи, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом вопреки доводам жалобы собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Из представленных материалов дела следует, что собственником автомобиля марки GPM IV 22H25P, государственный регистрационный знак №, является ООО «ТрансСервис», что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства и не отрицаем сам заявитель.

Из представленных материалов следует, разрешение на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства марки GPM IV 22H25P, государственный регистрационный знак №, по маршруту, проходящему через а/д Екатеринбургская кольцевая автомобильная дорога, 2 км.+343м. в сторону а/д Р-351 «Екатеринбург-Тюмень», отсутствует, что не оспаривал заявитель в поданной жалобе. 

Довод защитника ООО «ТрансСервис» о том, что юридическое лицо лишено возможности осуществлять контроль допустимой нагрузки на ось транспортного средства, в силу специфики транспортного средства, характера груза, особенностей сбора и транспортировки груза, оказывает социально-значимые услуги по транспортировке твердых коммунальных отходов, не основаны на представленных доказательствах, и не могут быть основанием для освобождения от ответственности, равно как и не доказывает отсутствие состава административного правонарушения. 

Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля СВК-2-РВС неверными, не имеется. Система весового и габаритного контроля СВК-2РВС установлена и работает в соответствии с руководством по эксплуатации, проектной документацией, приказами и разъяснениями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, зарегистрирована в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, признана соответствующей установленным метрологическим требованиям и пригодна к применению в сфере государственного регулирования единства измерений для выявления в автоматическом режиме нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов независимо от характера перевозимого груза.

При этом, при измерении нагрузки на ось автомобиля, системой учитывалась возможная погрешность, что прямо следует из акта измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме.

Ввиду изложенного, оснований сомневаться в точности произведенных системой замеров не имеется.

Административное наказание назначено ООО «ТрансСервис» в соответствии со ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в размере предусмотренной санкцией статьи, вопреки доводам жалобы является справедливым и соразмерным содеянному.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности виновного и его имущественного положения, каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ч. 2.2, 2.2 ст. 4.1, ст. ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы не установлено.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения вопреки доводам жалобы оснований для снижения административного штрафа не имеется, поскольку назначенное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении ООО «ТрансСервис» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, от 24.01.2024 года в отношении ООО «ТрансСервис», оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ТрансСервис» Разенковой В.Н. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А. Зюзина