Дело № 2-2645/2025 

УИД 59RS0011-01-2025-003738-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 27 октября 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе 

председательствующего судьи Горлановой Н.Н., 

при секретаре судебного заседания Ермолаевой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Пермскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского семейного капитала на погашение задолженности по договору займа, возложении обязанности по удовлетворению заявления о распоряжении частью средств материнского семейного капитала на погашение задолженности по договору займа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточненных исковых требований) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения № от ..... об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского семейного капитала на погашение задолженности по договору займа № от ....., заключенному между ФИО1 и КПК «ГорФинУрал», в размере ..... руб., возложении обязанности по удовлетворению заявления ФИО1 о распоряжении частью средств материнского семейного капитала на погашение задолженности по договору займа № от ....., заключенному между ФИО1 и КПК «ГорФинУрал», в размере ..... руб. 

Требования мотивированы тем, что ..... у ФИО1 родился ..... ИАА, в связи с чем согласно Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ, ..... был выдан материнский капитал №, назначенный размер материнского (семейного) капитала составлял ..... рублей. В связи с отсутствием жилья, было принято решение о приобретении .....-х комнатной квартиры, общей площадью ..... м2 расположенной по адресу: ...... Стоимость указанного ранее жилого помещения составляла на момент совершения сделки ..... рублей. Так как квартира продавцами приобреталась с использованием части средств материнского (семейного) капитала, при продаже квартиры, по условиям договора купли продажи п. 3.1.1 «Денежные средства в сумме ..... рублей уплачивается Покупателем Продавцам за счёт собственных средств Покупателей путем зачисления на счет №, открытый на имя ..... ААВ а ..... до подписания настоящего договора», что подтверждает чек от ..... о перечислении денежных средств. После этого, в присутствии нотариуса был подписан договор купли продажи от ...... Денежные средства на приобретение данной квартиры были взяты под расписку в размере ..... рублей и был оформлен займ под средства МСК с КПК «ГорФинУрал» на сумму ..... рублей, поручителем по указанному договору является отец ..... ИАГ. Что также подтверждает договор займа № от ...... Указанные условия оплаты за жилое помещение прямо отражены в договоре купли продажи в разделе 3 п «Порядок расчетов между сторонами». Оплата за жилое помещение производилась следующим образом: ..... рублей было перечислено ..... до подписания договора купли-продажи; ..... рублей были переданы Продавцам ..... наличными денежными средствами, расписка в получении денежных средств и ключи от квартиры были нам переданы ...... ..... рублей были перечислены на счет Продавца ФИО3 ....., из этого следует что оплата за квартиру произведена полностью. ..... на расчётный счёт Истца были перечислены денежные средства по договору займа в размере ..... рублей, что подтверждает платёжное поручение и банковская выписка по карте. После получения денежных средств Истцом в первую очередь были возвращены заёмные средства для оплаты детской доли в размере ..... рублей. Также были перечислены денежные средства в размере ..... на счет Продавца ФИО3. ..... рублей, были использованы для возврата долга по расписке, которые в свою очередь были взяты на оплату квартиры. ..... Истцом было направлено заявление в ПФР с приложением пакета документов через МФЦ ....., для возможного погашения займа за счет части средств Материнского (семейного) капитала, но ..... пришло Уведомление № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского семейного капитала направленного на улучшение жилищных условий на основании того, что неверно был указан кадастровый номер приобретаемою имущества. После чего, истцом незамедлительно было повторно направлено заявление с приложением идентичного пакета документов на погашение договора займа, на которое ..... было вынесено Уведомление № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского семейного капитала направленного на улучшение жилищных условий на основании того, что кооператив, предоставивший займ, исключен из перечня КПК (СКПК). Данное уведомление было направлено в КПК «ГорФинУрал», на основании этого уведомления с истцом было заключено Дополнительное соглашение на продление беспроцентного периода на 6 месяцев. ..... сотрудник КПК «ГорФинУрал» сообщил что их включили в перечень. ..... истец снова направила пакет документов через МФЦ. ..... опять получила отказ № с указанием на нарушение порядка подачи заявления - указанный в заявлении вид расходов не соответствует представленным документам (в заявлении сотрудниками МФЦ вместо отражения в заявлении ЗАЙМ было указано КРЕДИТ). ..... лично обратилась в отделение СФР по ..... и подала заявление и пакет документов, на который в четвёртый раз пришёл отказ № с формулировкой «сведения о получателе средств МСК в заявлении не соответствует сведениям о получателе по представленным документам». ..... в пятый раз было направлено заявление, на которое ..... в очередной раз пришло Уведомление № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского семейного капитала направленного на улучшение жилищных условий на основании нарушений порядка подачи заявления - не подтверждены сведения, указанные в сведениях из договора (со слов сотрудников СФР, по банковской выписке не видно, что денежные средства пошли на оплату приобретённого жилого помещения). Итсцом предоставлены сотрудникам СФР как расписка в получении денежных средств на сумму ..... рублей, два чека на безналичную оплату на сумму ..... рублей. Как видно из договора купли-продажи от ....., детские доли выделены сразу, квартира разделена по ..... на истца и двоих детей. Квартира благоустроенная трёхкомнатная, на третьем этаже, теплая, долгов за неё нет, все оплачивается вовремя. В связи с тяжелым финансовым положением у истца нет возможности погасить займ за счет собственных средств.

Определением Березниковского городского суда Пермского края от ....., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Кредитный потребительский кооператив «ГорФинУрал».

Определением Березниковского городского суда Пермского края от ....., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам. 

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Представитель третьего лица Кредитный потребительский кооператив «ГорФинУрал» в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств и возражений суду не направил.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, извещена, ходатайств и возражений суду не представила. Из видеозаписи, приобщенной к материалам дела, следует, что ФИО3 пояснила, что денежные средства за квартиру получены ей полностью.

Свидетель ИАГ в судебном заседании пояснил, что сожительствует с ФИО1, у них родился совместный ребенок. Они приобрели квартиру по адресу: ...... Данная квартира оформлена в собственность ФИО1, дочери – ПАД , сына – ИАА, по ..... доли каждому. Денежные средства, взятые по договору займа, пошли на оплату стоимости квартиры. 

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, возражения ответчика, представленные суду доказательства, приходит к следующему.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ..... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Судом установлено, что ФИО1 приходится матерью .....: ПАД , ..... года рождения, и ИАА, ..... года рождения (л.д. 42).

Согласно выписке о размере материнского (семейного) капитала по состоянию на ..... размер оставшейся части материнского (семейного) капитала ФИО1 составляет ..... руб. (л.д. 12).

..... между Кредитным потребительским кооперативом «ГорФинУрал» (кредитором) и ФИО1 (заемщиком) был заключен договор займа № на сумму ..... руб. под 17 % годовых, сроком на 3 месяца, для приобретения в собственность квартиры, общей площадью ..... кв.м., расположенной по адресу: ....., для улучшения жилищных условий с разделением долей между родителями и детьми в соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ. Дополнительным соглашением к договору займа, продлен срок возврата займа до 6 месяцев (л.д. 13-16).

Из п. 28 договора займа следует, что заемщик в течение 2 рабочих дней со дня предоставления займа осуществляет действия, направленные на реализацию своего намерения, предусмотренного настоящим пунктом, а именно: направляет в Социальный фонд России заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и иные документы согласно требованиям законодательства.

..... между ЯВД, ФИО3, ААВ, ЯДВ (продавцы) и ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ..... ИАА, ПАД (покупатели) заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: ....., по цене ..... руб. (л.д. 38-40).

По условиям п. 3.1 договора купли-продажи расчеты между покупателями и продавцами производятся в следующем порядке:

3.1.1. Денежные средства в сумме ..... руб. уплачиваются покупателями продавцам за счет собственных средств покупателей путем зачисления на счет №, открытый на ..... ААВ в ПАО Сбербанк до подписания настоящего договора.

3.1.2. Денежные средства в размере ..... руб. уплачиваются покупателем- ФИО1 за счет заемных денежных средств, предоставленных по договору займа, обеспеченный ипотекой, № от ....., заключенному между ФИО1 и Кредитным потребительских кооперативом «ГорФинУрал», заем предоставляется на срок 3 месяца до ....., под 17,00 % годовых в рублях, безналичным перечислением на счет №, открытый на имя ФИО1 в .....

Ипотечный заем предоставляется не позднее 10 рабочих дней с момента государственной регистрации перехода права собственности к покупателями предоставления ФИО1 оригиналов правоустанавливающих документов на объект недвижимости, указанный в п. 1 настоящего договора, с зарегистрированным правом собственности на покупателей и зарегистрированной ипотекой на объект недвижимости в пользу КПК «ГорФинУрал».

Вышеуказанная денежная сумма оплачивается покупателями продавцам в течение трех рабочих дней с момента фактического предоставления займа путем передачи наличных денежных средств. Документами, подтверждающими исполнение обязательств по договору будут являться: расписки продавцов в получении денежных средств, в том числе в настоящем договоре. 

Право собственности ФИО1, ИАА, ПАД , по ..... доли за каждым, на вышеуказанную квартиру с обременением в виде ипотеки в силу закона зарегистрировано ....., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 23-30).

Согласно платежному поручению № от ..... КПК «ГорФинУрал» перечислило на счет ФИО1 денежные средства в размере ..... руб., предоставленные ей по договору займа № от ..... (л.д. 77).

ФИО1 обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлениями о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья, в размере ..... руб. 

Решениями ОСФР по Пермскому краю от ..... №, от ..... №, от ..... №, от ..... №, от ..... № ФИО1 в удовлетворении заявлений было отказано в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с нарушением порядка подачи заявления (неверно указан кадастровый номер приобретаемого объекта; КПК (СКПК), предоставивший займ, не включен в перечень КПК (СКПК), соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов; вид расходов не соответствует предоставленным документам; сведения о получателе средств МСК в заявлении не соответствуют сведениям о получателе по представленным документам; не подтверждены сведения, указанные в сведениях из договора), что следует, в том числе из уведомлений, направленных в адрес заявителя (л.д. 58-62).

Согласно возражениям ответчика, из выписки по счету истца в .....следует, что ..... на счет ФИО1 зачислена сумма ..... руб. по договору займа № от ...... из поступивших денежных средств в размере ..... руб. сумма ..... руб. перечислена с карты на карту без указания назначения платежа, сумма ..... руб. перечислена с карты на карту без указания назначения платежа, сумма ..... руб. перечислена с карты на карту без указания назначения платежа, сумма ..... перечислена с карты на карту без указания назначения платежа. Согласно пункту 3 договора купли-продажи недвижимого имущества от ..... расчет между сторонами производится следующим образом: оплата в размере ..... руб. за счет заемных денежных средств, предоставляемых КПК «ГорФинУрал», согласно договору займа выплачиваются покупателем продавцу в течение 10 дней с момента государственной регистрации договора. Таким образом, однозначно делать вывод об оплате жилого помещения по адресу: ....., приобретенного по договору с использованием заемных средств, не представляется возможным. Отделением ставится под сомнение целевое использование средств федерального бюджета (л.д. 56-57).

Вместе с тем, истец пояснила, что ..... руб. оплачены ей ААВ ..... до подписания договора купли-продажи (л.д. 36) из денежных средств, взятых ей в займы по расписке у ЕЕА (л.д. 92), возвращенных ФИО1 ..... ЕЕА (л.д. 93).

..... ФИО1 перечислила денежные средства ФИО3 в размере ..... руб. (л.д. 37), также ..... руб. переданы последней наличными денежными средствами ..... (л.д. 35). Указанные обстоятельства подтверждены ФИО3 посредствам видеозаписи, приобщенной к материалам дела.

Кроме того, в подтверждение улучшения жилищных условий семьи истцом представлены фотографии жилого помещения и придомовой территории (л.д. 105-113), справка ..... от ....., согласно которой ПАД обучается в данном учебном заведении по очной форме обучения (л.д. 120), также истцом представлено заявление на запись ребенка в детский сад, направленное через единый портал госуслуг, в котором местом жительства указано жилое помещение, расположенное по адресу..... (л.д. 121-123). 

Также из информации от ....., представленной ....., следует, что многоквартирный ....., аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признавался, общий износ дома на ..... составил 44% (л.д. 90). 

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что заемные денежные средства были использованы истцом на оплату стоимости квартиры по договору купли-продажи от ....., не установив противоправности действий ФИО1 при заключении указанного договора купли-продажи квартиры, то есть в нецелевом использовании средств федерального бюджета, учитывая, что направление средств материнского капитала по государственному сертификату №, выданному ФИО1, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ....., заключенному между КПК «ГорФинУрал» и ФИО1, в целях приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: ....., будет соответствовать целям предоставления данного сертификата, поскольку приведет к улучшению жилищных условий семьи, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решение ответчика об отказе в распоряжении данными средствами незаконным и возложении на него обязанности по перечислению средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ....., заключенному между КПК «ГорФинУрал» и ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского семейного капитала на погашение задолженности по договору займа, возложении обязанности по удовлетворению заявления о распоряжении частью средств материнского семейного капитала на погашение задолженности по договору займа – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № от ..... об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 по распоряжению частью средств материнского семейного капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ....., заключенному между ФИО1 и КПК «ГорФинУрал».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю перечислить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату №, выданному ФИО1, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ....., заключенному между КПК «ГорФинУрал» и ФИО1. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.Н. Горланова

Копия верна.

Судья 

Мотивированное решение 

составлено 06.11.2025.