УИД:61RS0019-01-2021-001471-24

№ 2-1338/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А., 

при секретаре Тулупниковой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником объекта незаверенного строительства площадью 120,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем сделана запись о регистрации права собственности № от 

<

дата>.

Строительство объекта было осуществлено на основании разрешения на строительство от 

<

дата> №.

Указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства».

Указанный земельный участок ране был предоставлен предыдущему собственнику объекта незавершенного строительства по договору аренды земельного участка от 

<

дата> №, для осуществления строительства жилого дома.

В целях реализации своего права на оформление земельного участка в собственность, ФИО1 обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска. Однако, КУМИ Администрации города Новочеркасска отказал в предоставлении в собственность земельного участка.

Просила суд обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», с ФИО1.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Истица представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником объекта незаверенного строительства площадью 120,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем сделана запись о регистрации права собственности № от 

<

дата>.

Строительство объекта было осуществлено на основании разрешения на строительство от 

<

дата> №№

Указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства».

Указанный земельный участок ранее был предоставлен предыдущему собственнику объекта незавершенного строительства по договору аренды земельного участка от 

<

дата> №, для осуществления строительства жилого дома.

Имея намерения приобрести в собственность земельный участок по указанному адресу, истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> с заявлением о передаче ему в собственность земельного участка.

Однако, в передаче в собственность земельного участка было отказано.

На основании п. 1 ст. 39.1. Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и действующей с 1 марта 2015 г., предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, либо без проведения торгов в случаях, указанных в п. 2 данной статьи. В частности, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков собственникам зданий и сооружений, расположенных на таких участках.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, на тех же условиях, что и продавец.

По смыслу названных норм и разъяснений Пленума ВАС РФ при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель в силу прямого указания закона приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, и тем самым принимает права и обязанности арендатора земельного участка, а прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.03.2019 по делу N 305-ЭС18-22413, А41-80395/2017Как следует из пункта 21 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017), в случае, когда на арендуемом земельном участке, находящемся в публичной собственности, расположен не завершенный строительством объект недвижимости, возведенный на законных основаниях и принадлежащий арендатору, ст. 622 ГК РФ не может служить основанием для возложения на арендатора обязанности по освобождению этого земельного участка независимо от того, расторгнут или прекращен договор аренды.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Следовательно, последующие эксплуатация и обслуживание указанного объекта недвижимости возможны только на едином земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 28 Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, в том числе объектов незавершенного строительства, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Статья 39.16 Земельного кодекса РФ предусматривает перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. При этом до 1 января 2020 г. исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, вправе принять решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в его предоставлении без проведения торгов по основаниям, предусмотренным законом субъекта РФ наряду с основаниями, указанными в ст. 39.16 ЗК РФ (ч. 31 ст. Статья 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицам, которые являются собственниками зданий, сооружений, расположенных на данных земельных участках, регулируются ст. 39.20 ЗК РФ.

Статья 39.20 Земельного кодекса РФ определяет, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», по цене в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2021 года.