Судья Чаплинский А.Н. дело № 12-214/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 мая 2018 года г. Нефтеюганск 

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры ФИО2 от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нефтеюганского судебного района (адрес) – Югры от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на (иные данные)

Мировой судья установил, что ФИО3 (дата) в 04 часов 30 минут, на № км автодороги «(иные данные)» управлял транспортным средством (иные данные) государственный регистрационный знак №, в нарушении установленного в отношении него в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом, правом управления транспортными средствами. Ограничение установлено постановлением отдела службы судебных приставов по (адрес) от (дата).

Не согласившись с указанным постановлением ФИО3 обратился в Нефтеюганский районный суд с жалобой в которой просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в мировой суд Барабинского судебного района (адрес), а в случае не удовлетворения данного требования, заменить назначенное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (иные данные). Доводы жалобы мотивировал тем, что о дате и времени судебного заседания он не был извещен надлежащим образом. Тем самым считает, что нарушено его право на защиту, так как он не мог предоставлять доказательства, заявлять ходатайства, высказывать свое мнение о мере наказания. Кроме того, обстоятельств, смягчающих наказание в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усмотрел. Хотя признание вины раскаяние в содеянном является смягчающим вину обстоятельством, согласно административного материала он не отрицал вину. Наказание назначено в виде лишения права управления транспортным средством (иные данные), то есть самое суровое предусмотренное санкцией вышеуказанной статьи. Считает, что возможно было назначить наказание в виде обязательных работ, так как он работает водителем, и право управлением транспортным средством, это его единственный источник к существования, получения денежных средств. Лишив его, права управления транспортным средством, суд лишил возможности выплачивать алименты. Так как в настоящее время задолженность по алиментам полностью погашена, ограничения наложенные службой судебных приставов сняты. Согласно протоколу по делу об административном правонарушении № от (дата), он заявлял ходатайство о передаче административного материала и рассмотрении административного дела по месту его регистрации и фактического проживания по адресу: (адрес), (адрес) (адрес). Вместе с тем, согласно постановлению по делу об административном правонарушении, вышеуказанное ходатайство не рассматривалось. 

В судебное заседание ФИО1, а так же представитель административного органа не явились, извещены надлежащим образом. От ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствии. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

Оснований для признания обязательным присутствия ФИО1 и представителя административного органа, не имеется. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, проверив дело в полном объеме в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, суд пришел к следующим выводам. 

На основании ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (абзац 1 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. 

Как усматривается из материалов дела, для извещения ФИО1 в судебное заседание, назначенное на (дата) в 09 часов 00 минут, мировым судьей направлялась телефонограмма №б/н от (дата), которую принял ФИО1 лично в (иные данные). 

Таким образом, довод ФИО1 о том, что он не извещен о судебном заседании, не состоятелен.

Вместе с тем постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В соответствии со статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Из материалов дела усматривается, что (дата) при составлении протокола об административном правонарушении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства: (адрес), (адрес)

(дата) мировым судьей судебного участка № Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 было рассмотрено по существу по месту совершения административного правонарушения.

При этом никакого решения по ходатайству ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства мировым судьей не принято.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении нарушен порядок привлечения к административной ответственности, в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 29.7, статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей судебного участка № Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры не разрешен вопрос в отношении заявленного ФИО1 ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры от (дата) вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене. 

Поскольку на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка № Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры на новое рассмотрение для выполнения требований, предусмотренных статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры ФИО2 от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в судебный участок № Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы или протеста через Нефтеюганский районный суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 12-214/2018

Решение в законную силу не вступило