Дело № 2-54/2021

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2021 года п. Ики-Бурул 

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе судьи Сангаджи-Горяева Б.А., при ведении протокола секретарем Бикеевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периода службы в государственной противопожарной службе ГУ МЧС РФ по РК и перерасчете страховой пенсии,

установил:

ФИО1 в иске указал, что 30 апреля 2020 года он обратился в УПФР в Ики-Буруле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как родителю инвалида с детства на основании ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». С 3 мая 2020 года ему назначена пенсия. Общий стаж, учтенный при назначении пенсии, составил 23 года 24 дня. В данный стаж не включен период его службы в Главном управлении Министерства чрезвычайных ситуаций РФ по Республике Калмыкия с 29 апреля 1999 года по 31 октября 2006 года (7 лет 6 месяцев 3 дня), поскольку за указанный период не уплачивались страховые взносы. Считает, что нарушены его пенсионные права, так как включение спорного периода прямо предусмотрено ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 1 ФЗ « О гарантиях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан». Просит признать незаконным решение ответчика об отказе во включение указанного периода в страховой стаж, возложить на орган пенсионного обеспечения произвести перерасчет и доплату пенсии.

Истец ФИО1, поддержав иск, суду пояснил, что 3 мая прошлого года пенсионный фонд назначил ему страховую пенсию. При подаче заявления о ее назначении он представил все необходимые документы, в частности трудовую книжку, где указанный страховой стаж утвержден. Этот стаж, с 29 апреля 1999 года по 31 октября 2006 года, как оказалось, не включен, поскольку работодателем не уплачивались страховые взносы. Тогда как такое требование не распространяется на службу МЧС согласно действующему законодательству. 

Считает, что это право подлежит восстановлению с момента назначения пенсии.

Ответчик УПФР в Приютненском районе РК ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя. Против исковых требований не возражает. 

По настоящему делу установлены следующие обстоятельства. Истец ФИО1 

<

...>, 

<

дата> года рождения, проживает в поселке 

<

адрес>. С 3 мая 2020 года по достижении возраста 

<

...> лет при наличии страхового стажа, 23 года, ему назначена страховая пенсия по старости как родителю инвалида с детства, воспитавшему его до достижения возраста 8 лет. Письмом от 18 декабря 2020 года ГУ-УПФР в Приютненском районе РК истцу разъяснено, что период его работы в государственной противопожарной службе с 27 апреля 1999 года по 24 ноября 2006 года не включен в страховой стаж при назначении пенсии, поскольку страховые взносы в пенсионный фонд не выплачивались ввиду того, что в указанный период на него не распространялось обязательное пенсионное страхование. 

В период с 

<

дата> года ФИО1 работал в Государственной противопожарной службе Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия, что подтверждается записями в трудовой книжке. Справкой данной организации №465 от 11 августа 2020 г. установлено, что он в вышеуказанный период проходил службу, и на него не распространялось обязательное пенсионное страхование; право на пенсию за выслугу лет и по инвалидности не приобрел.

Суд, выслушав истца и выяснив позицию ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, применяет следующие положения законности. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции РФ устанавливаются законом.

Руководствуясь правовой позицией Конституционного Суда РФ в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по нижеследующим основаниям. 

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» гражданам Российской Федерации, проходившим службу в Государственной противопожарной службе или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены ФЗ «О страховых пенсиях», с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон от 12 февраля 1993 года). 

Аналогичные положения были установлены ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Судом установлено, что в спорный период истец проходил службу в государственной противопожарной службе. Данной организацией страховые взносы за него не уплачивались, поскольку обязательное пенсионное страхование на данный вид службы не распространяется ввиду того, что назначение и выплата пенсий производится и финансируется за счет средств федерального бюджета. Этим объясняется отсутствие на индивидуальном лицевом счете ФИО1 отчислений страховых взносов в спорный период. Он в период службы не приобрел право на пенсию за выслугу лет. В этой связи в орган пенсионного обеспечения им представлена справка МЧС России №456 от 11 августа 2020 года, соответствующая требованиям пункта 46.4. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. На основании данной справки период его службы подлежал включению в страховой стаж, поскольку пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в Государственной противопожарной службе, осуществляется на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 г., определяющего, исходя из специфики такой службы и особого правового статуса этой категории граждан, условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров страховых пенсий. При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению), установил правило о включении в страховой стаж периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что до спорного периода и после него он был трудоустроен. При установленных обстоятельствах, решение ответчика от 18 декабря 2020 года об отказе во включении периода службы в государственной противопожарной службе в страховой стаж является незаконным, поскольку включение данного стажа прямо предусмотрено ФЗ «О страховых пенсиях». В силу ст. 35 этого закона размер страхового стажа влияет на ежегодное повышение величины индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемого при определении размера пенсии. В этой связи подлежит удовлетворению требование истца о перерасчете пенсии со дня ее назначения.

При установленных обстоятельствах иск подлежит защите.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия (межрайонное) от 18 декабря 2020 года об отказе во включении в страховой стаж ФИО1 периода службы в Государственной противопожарной службе Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия с 29 апреля 1999 года по 31 октября 2006 года.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период с 29 апреля 1999 года по 31 октября 2006 года – служба в Государственной противопожарной службе Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия, произвести перерасчет пенсии с 3 мая 2020 года. 

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия – постоянное судебное присутствие в п.Ики-Бурул Ики-Бурульского района РК - в течение месяца со дня вынесения.

Судья