Производство № 2-3076/2020

УИД 28RS0004-01-2020-002415-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С.,

при секретаре судебного заседания Наумовой Е.О., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Турбюро ДВ Феникс» - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "Турбюро ДВ Феникс" о взыскании денежных средств по договору на предоставление туристских услуг, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование, указав, что между сторонами 15.01.2020 г. и 16.01.2020 г. в офисе ответчика был заключен Договор - поручение на предоставление туристских услуг, предметом которого являлось исполнение поручения клиента (истца) на предоставление определенных соглашением туристских услуг.

В соответствии с условиями договора истцом была произведена полная оплата услуг агентства в размере: 73200 руб. 00 копеек необходимых и достаточных для организации туристической поездки.

В соответствии с условиями п.7.2 Договора, а также ст. 32 ФЗ «О защите прав потребителей» письменным Заявлением о прекращении Договора Истец 27.01.2020 г. расторгла с ООО «Турбюро ДВ Феникс» вышеуказанный Договор, в нем же содержалось требование о возврате уплаченных денежных средств. До настоящего времени ООО «Турбюро ДВ Феникс» не исполнило требования о возврате денежных средств. В адрес Ответчика написано Претензия от 28.02.2020 г. направлялись досудебные претензии в порядке ФЗ « О защите прав потребителей».

Ответчик в своем ответе на претензию написал о необходимости заключения трехстороннего соглашения, в котором нарушаются права истца как потребителя. Ответчик таким образом не исполнил обязательства по возврату денежных средств, уплаченных по договору в размере 73200 руб. 00 коп.

Истец считает, что Ответчик не исполнил требований ст. 32, 22 Закона. Требование о возврате денежных средств было направлены в адрес ООО «Турбюро ДВ Феникс» 27 января 2020 г. Таким образом размер неустойки с 27 января 2020 г. по день подачи искового заявления в суд 12 марта 2020 г., за просрочку составляет: 32 940 руб. = 45 (дней просрочки)*732 руб.

Истец неоднократно обращалась к ответчику с требованием о возврате денежных средств по договору, вынуждена была тратить свое личное время на переговоры, в ходе которых ответчик настаивал на подписании грабительского соглашения, истец в связи с этим понесла сильные нравственные страдания, из-за не возврата денежных средств у истца отсутствует возможность отправиться с семьей в отпуск в туристическую поездку. Истец является инвалидом второй группы, для истца такая сумма является значительной. Лишившись этих денег истец не смогла восстановить свое здоровье. Размер компенсации морального ущерба истец оценивает в 35 000 руб.

На основании изложенного, просит суд:

1. Взыскать в пользу ФИО1 с Ответчика - ООО «Турбюро ДВ Феникс»» денежные средства, уплаченные по Договору - поручению на предоставление туристских услуг от 15.01.2020 г. и 16.01.2020 г., в размере 73200 руб. 00 коп.

2. Взыскать в пользу Истца с Ответчика неустойки за просрочку возврата денежных средств в размере 32 940 руб.

3. Взыскать в пользу Истца с Ответчика компенсацию морального вреда в размере 35000 руб.

4. Взыскать с Ответчика в доход государства государственную пошлину и штраф в размере 50 % от удовлетворенной части исковых требований.

Определением Благовещенского городского суда от 02.04.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен ФИО3.

Определением Благовещенского городского суда от 04.08.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Федеральное агентство по туризму министерства экономического развития РФ, в порядке ст. 47 ГПК РФ для дачи заключения привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении искового заявления в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО "Турбюро ДВ Феникс" в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которого, 04.09.2019 года между ООО «Туристическое бюро «Дальневосточный Феникс» (далее Туроператор) и Индивидуальным предпринимателем ФИО3 (далее - Турагент) был заключен агентский договор №330, предметом которого является реализация и продвижение турагентом туристского продукта, сформированного туроператором. Согласно п. 1.3 данного договора Турагент реализует туристские продукты посредством заключения договоров о реализации туристского продукта с туристами или иными заказчиками туристского продукта.

На основании агентского договора 15.01.2020 года между ФИО1 и Турагентом заключен Договор № TUR-367631 на предоставление по направлению КНР (Китайская Народная Республика), сроки поездки с 29.01.2020 года по 06.02.2020 года для 2 (двух) туристов ФИО1, ФИО4. Заявка была подтверждена под номером: 20769.

19.01.2020 года туроператором была получена оплата за тур по заявке 20769 в размере 35 079,69 руб., что подтверждается платежным поручением 525 от 15.01.2020 года.

Также 16.01.2020 года между ФИО1 и Турагентом заключен Договор № TUR-368149 на предоставление туристских услуг по направлению КНР (Китайская Народная Республика), сроки поездки с 29.01.2020 по 06.02.2020 года для 2 (двух) туристов Переломов Павел, ФИО5. Заявка была подтверждена под номером 20796.

21.01.2020 года туроператором была получена оплата за тур по заявке 20796 в размере 35 090,44 руб., что подтверждается Платежным поручением № 540 от 16.01.2020 г.

Согласно платежным документам к возврату ФИО1 от Туроператора подлежит 70 170, 13 рублей.

В исковом заявлении истец просит взыскать с Туроператора 73 200 рублей. Ответчик предполагает, что разница в сумме 3 029,87 рублей - агентское вознаграждение, полученное турагентом согласно п.2.4.4, агентского договора № 330, и данная сумма является заработком Турагента.

24.01.2020 года, в связи с началом распространения COV1D-19 в КНР, Федеральным агентством по туризму было рекомендовано российским гражданам воздержаться от поездок в КНР в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране. На основании п.1 Распоряжения Правительства Российской Федерации о 31.01.2020 года № 153-р были временно приостановлены безвизовые туристические поездки в КНР.

11 марта 2020 года Всемирная Организация Здравоохранения объявила о мировой пандемии, вызванной массовым распространением COVID-19. Большинство стран мира закрыли границы и приостановили международное авиасообщение из-за пандемии коронавируса. Данные обстоятельства напрямую повлияли на мировую туристическую отрасль экономики. Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма вошла в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный Постановлением Правительством РФ от 3 апреля 2020 года № 434.

Ввиду данных мер, туры, оплаченные истцом не состоялись, т.к. возникла невозможность исполнения договора, по причинам не зависящим от туроператора.

27.01.2020 года Турагент направил в адрес Туроператора Заявление (вх. № 53) на аннуляцию тура по заявке 20796 в связи со сложной эпидемиологической ситуацией в КНР.

05.02.2020 Туроператором был дан ответ на данное заявление (исх. № 126), в котором Туроператор обязуется вернуть деньги после возврата средств от контрагентов.

26.02.2020 года Турагент направил в адрес Туроператора Заявление па аннуляцию тура по заявке 20769 в связи со сложной эпидемиологической ситуацией в КНР. Заявление на аннуляцию тура по данной заявке поступило спустя месяц после начала путешествия.

28.02.2020 года Туроператором была подучена Претензий от ФИО1 на расторжение договора и возврат денежных средств за неиспользованные туры.

В соответствии, с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. 461 Правилами возврата туристам и (или) иным заказчиками уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора, 18 мая 2020 года Туроператор начал формирование реестра требований туристов о возврате денежных сумм из средств фонда туроператора.

14.05.2020 года на официальном сайте Туроператора была размещена информация о начале формирования Реестра, а также по средствам электронной почты была сделана рассылка Турагентам. На сегодняшний день требования от истца не поступало. На сегодняшний день Реестр, на сумму средств, имеющуюся в фонде, сформирован и закрыт.

На основании Федерального Закона № 166-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации № 1073 от 20 июля 2020 г. утверждено Положение «Об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно п. 2 Положения туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые по соглашению сторон, но не позднее 31 декабря 2021 г, о чем, согласно п.3 Положения туроператор уведомляет заказчика туристского продукта в течении 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления.

Во исполнение данного пункта Туроператор ООО «Туристическое бюро «Дальневосточный Феникс» направил вышеупомянутое Уведомление (исх. № 754) в адрес Истца 31.07.2020 года.

Согласно п. 6 Положения по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течении 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года.

28.08.2020 года Туроператором получено Требование возврата денежных средств за туристский продукт (вх. № 721) от ФИО1, в котором подтверждается наличие у заказчика турпродукта наличие инвалидности 2 группы.

В соответствии с п. 6 Положения возврат средств должен быть осуществлен не позднее 28.11.2020 года.

С учетом действующих норм закона, на текущий момент нарушений сроков по возврату денежных средств со стороны ответчика допущено не было. Так как сроки возврата еще не наступили, основания для взыскания с ответчика денежных средств в пользу истца, неустойки, моральной компенсации и штрафа на текущий момент отсутствуют, ввиду чего требования истца удовлетворению не подлежат.

Третьи лица ФИО3, Федеральное агентство по туризму министерства экономического развития РФ, а также Управление Роспотребнадзора по Амурской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, Федеральное агентство по туризму министерства экономического развития РФ ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие, иные участники о причинах неявки в суд не сообщили.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст.154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, не представивших сведений о причинах неявки в судебное заседание и доказательств уважительности таких причин, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Рассматриваемые правоотношения сторон возникли из договора возмездного оказания услуг, и регулируются ГК РФ, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Законом РФ от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года № 452, ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 2 данной статьи правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

Согласно определению туристского продукта, приведенному в ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Частью 1 статьи 10 указанного Закона предусмотрено, что реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

К договору о реализации туристского продукта применяются правила, установленные нормами Гражданского кодекса РФ и Закона о защите прав потребителей.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

15.01.2020 года между ФИО1 и ИП ФИО3 заключен Договор № TUR-367631 о реализации туристского продукта.

В соответствии с п. 1.13 Приложения № 1 к заявлению № TUR-367631, полная стоимость туристического продукта составляет 36600 рублей.

В соответствии с п. 3 Приложения № 1 к заявлению № TUR-367631, туроператором по указанному договору реализации туристского продукта является ООО «Турбюро «ДВ Феникс».

Истец исполнила обязательство об оплате по договору реализации туристкого продукта, что подтверждается кассовыми чеками от 15.01.2020 года на сумму 35100 рублей и 1500 рублей.

16.01.2020 года между ФИО1 и ИП ФИО3 заключен Договор № TUR-368149 о реализации туристского продукта.

В соответствии с п. 1.13 Приложения № 1 к заявлению № TUR-368149, полная стоимость туристического продукта составляет 36 600 рублей.

В соответствии с п. 3 Приложения № 1 к заявлению № TUR-368149, туроператором по указанному договору реализации туристского продукта является ООО «Турбюро «ДВ Феникс».

По условиям вышеуказанных договоров срок туристского продукта 8 ночей с 29.01.2020 года по 06.02.2020 года.

Истец исполнила обязательство об оплате по договору реализации туристского продукта, что подтверждается кассовым чеком от 16.01.2020 года на сумму 36600 рублей.

24.01.2020 года, в связи с началом распространения COV1D-19 в КНР, Федеральным агентством по туризму было рекомендовано российским гражданам воздержаться от поездок в КНР в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране.

На основании п.1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 153-р были временно приостановлены безвизовые туристические поездки в КНР.

11.03.2020 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила вспышку нового типа коронавируса COVID-19 пандемией.

Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-19" была установлена обязанность по самоизоляции граждан.

Условия заключенного договора, а также факт оплаты туристского продукта сторонами не оспаривались.

27.01.2020 года Турагент направил в адрес Туроператора Заявление (вх. № 53) на аннуляцию тура по заявке 20796 в связи со сложной эпидемиологической ситуацией в КНР.

27.01.2020 года истец направила в адрес ИП ФИО3 заявление с требованием о расторжении договора о реализации туристского продукта № TUR-367631 от 15.01.2020 года, возврате уплаченных денежных средств по указанному договору в размере 36600 рублей.

27.01.2020 года истец направила в адрес ИП ФИО3 заявление с требованием о расторжении договора о реализации туристского продукта № TUR-368149 от 16.01.2020 года, возврате уплаченных денежных средств по указанному договору в размере 36 600 рублей.

05.02.2020 Туроператором был дан ответ на данное заявление (исх. № 126), в котором Туроператор обязуется вернуть деньги после возврата средств от контрагентов.

26.02.2020 года Турагент направил в адрес Туроператора Заявление па аннуляцию тура по заявке 20769 в связи со сложной эпидемиологической ситуацией в КНР. 

28.02.2020 года истец обратилась к ответчику с претензией, с требованием о расторжении договора о реализации туристского продукта № TUR-367631 от 15.01.2020 года, договора о реализации туристского продукта № TUR-368149 от 16.01.2020 года, возврате уплаченных денежных средств по указанным договорам в размере 73200 рублей. Данная претензия была получена ответчиком 28.02.2020 года.

Согласно ответу ответчика от 06.03.2020 года на претензию истца от 28.02.2020 года, возврат денежных средств за неиспользованный тур будет осуществлен истцу в полном объеме.

В силу статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли сторон.

В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключении договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 4 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации законом могут быть предусмотрены особенности отдельных видов договора.

Такие особенности предусмотрены специальными нормами, регулирующими туристскую деятельность.

Статьей 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об основах туристской деятельности) предусмотрено, что при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

Согласно статье 10 Закона об основах туристской деятельности договор о реализации туристского продукта должен соответствовать законодательству о защите прав потребителей.

Пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей»" (далее - Закон о защите прав потребителей) предусмотрено, что если во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

В соответствии с пунктом 4 названной статьи при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

Таким образом, если после заключения договора о реализации туристского продукта стало очевидным, что этот продукт не может быть реализован в предусмотренный договором срок, в том числе из-за невозможности обеспечить личную безопасность туристов, турист вправе отказаться от исполнения названного договора.

Турагент и туроператор в указанном случае не вправе требовать от туриста возмещения расходов, фактически понесенных в связи с исполнением договора.

Ст. 451 ГК РФ указывает, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения.

Из содержания ч. 5 ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности» следует, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Независимо от того, от чьего имени заключался договор оказания туристических услуг, статья 9 вышеуказанного Закона предусматривает ответственность туроператора перед туристом или иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта. Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в период действия туристической услуги, предоставленной истцу ответчиком ООО «Турбюро ДВ Феникс»», возникло обстоятельство угрожающее безопасности жизни и здоровью истца (COVID-19), официально подтвержденное Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения covid-2019», Ростуризм на своем сайте опубликовал Рекомендации от 19.03.2020 года воздержаться от выездов за пределы РФ, ввиду чего туроператором ООО «Турбюро «ДВ Феникс» были отменены рейсы в КНР.

Право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункты 1 и 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 453 ГК РФ предусмотрено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Принимая во внимание, что отказ от услуги поступил от истца до начала путешествия, то истец вправе был рассчитывать на возвращение всей денежной суммы, равной общей цене туристского продукта.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что, применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (ст. 9 ФЗ «Об основах туристской деятельности»).

В соответствии с п. 2,3 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 «Об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г. 

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно п.5, 7 вышеназванного Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с п. 6 Положения, По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Как видно из материалов дела, истец является инвалидом второй группы, что подтверждается представленной в адрес суда справкой МСЭ-2007 № 1677406.

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

Как следует из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, истец настаивает на взыскании денежных средств.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также обстоятельство того, что на день вступления в силу вышеназванного Постановления, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором (п. 7), истец настаивает на взыскании денежных средств, суд полагает, что с туроператора подлежат взысканию в пользу истца денежные средства по договорам о реализации туристского продукта.Более того, истец обратился за судебной защитой до вступления в силу указанного ранее Постановления.

При этом как следует из материалов дела, из уплаченной истцом суммы по договорам реализации туристского продукта, 73200 рублей, турагентом туроператору были переведены денежные средства в размере 70170 рублей 13 копеек, остальная сумма являлась агентским вознаграждением ИП ФИО3

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании денежных средств, уплаченных по договорам о реализации туристского продукта № TUR-367631 от 15.01.2020 года, № TUR-368149 от 16.01.2020 года в размере 70170 рублей 13 копеек, поскольку туроператор несет ответственность только в пределах стоимости оплаченных туристических услуг и возложение на туроператора обязанности по выплате агентского вознаграждения не основано на законе.

Вместе с тем, с учетом наличия вышеназванного Постановления ответчик вправе обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с разъяснениями п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда N17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. 

Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку судом при рассмотрении дела установлен факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя, требование о взыскании денежной компенсации морального вреда является правомерным.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины ответчика, степень физических и нравственных переживаний, испытываемых истцом в связи с неполучением результата, на который она рассчитывала при заключении договора об оказании туристских услуг, не удовлетворением ее личных потребностей, необходимостью отстаивать свои права и законные интересы в судебном порядке, вместе с тем, учитывает требования разумности и справедливости, и исходя из баланса интересов сторон оценивает компенсацию морального вреда, подлежащего возмещению истцу за счет ответчика ООО "Турбюро ДВ Феникс", в размере 3000 рублей. В удовлетворения данного требования в большем размере истцу следует отказать ввиду его чрезмерности.

Рассматривая требования истца о взыскании неустойки в размере 32940 рублей, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Закона о защите прав потребителей за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяется в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего закона.

В силу статьи 22 Закона о защите прав потребителей требование потребителя о возврате уплаченной за товар денежной суммы подлежит удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

Пунктом 1 статьи 23 Закона о защите прав потребителей установлено, что за нарушение предусмотренных статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона сроков, продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», установлено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

По смыслу приведенной выше нормы права штраф представляет собой меру ответственности, которая применяется к исполнителю за совершение виновных действий, в частности, игнорирование обоснованных претензий потребителя, создание препятствий потребителю в реализации его прав либо уклонение от совершения предусмотренных законом или договором действий.

Суд принимает во внимание, что неисполнение условий договора реализации туристического продукта произошло не в связи с ненадлежащим исполнением туроператором и турагентом своих обязательств, а в связи с эпидемиологической ситуацией, возникшей из-за распространения коронавирусной инфекции, послужившее основанием введения в Российской Федерации и КНР запретов и ограничений, что не зависело от воли и действий ответчика и носило непредвиденный характер. 

В этой связи, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с туроператора неустойки, штрафа в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", удовлетворению не подлежат. Кроме того, указанным Положением об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта (от 20.07.2020 N 1073)определена ответственность туроператора по несвоевременному возврату денежных средств за туристский продукт в виде процентов за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В порядке ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 2605 рублей 10 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить в части.

Взыскать с ООО «Турбюро ДВ Феникс» в пользу ФИО1 денежные средства, уплаченные по договорам реализации туристического продукта от 15 января 2020 и 16 января 2020 года в размере 70170 рублей 13 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей.

В удовлетворении требований в большем объеме – отказать.

Взыскать с ООО «Турбюро ДВ Феникс» в доход местного бюджета госпошлину, от уплаты которой истец была освобождена, в сумме 2605 рублей 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07.09.2020 г.

Судья Щедрина О.С.