РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года г. Кизилюрт

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Микаилова П.М., при секретаре Раджабовой А.М., с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2 действующего на основании доверенности от 06.02.2018 года, представителя ответчика - ГУ ОПФР по РД ФИО3, действующего на основании доверенности от 01.02.2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ОПФР по РД о признании действий (бездействий) по перечислению средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа незаконными и взыскании судебных расходов 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кизилюртовский городской суд РД с иском к Управлению ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе в котором просит: признать незаконным бездействие Управления ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе при рассмотрении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, выразившееся в нарушении срока по перечислению денежных средств по заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; обязать Управление ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе перечислить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 согласно её заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий от 20.02.2018 года и всех представленных документов, а также уведомления об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № 131 от 20.03.2018 г., в целях улучшения жилищных условий — на строительство жилого дома, общей площадью 221.6 квадратных метров, на земельном участке для индивидуального жилищного строительства, площадью 400,33 квадратных метра, расположенном по адресу: 

<

адрес> по направлению на восток и примерно в 300 м. от ул. Малагусейнова по направлению на юг. 

<

адрес>, кадастровый (или условный) номер земельного участка: №; взыскать с Управления ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе в пользу ФИО1 судебные расходы, по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы на оформление доверенности в размере 500 рублей, ссылаясь на то, что она - ФИО1, 20.02.2018 года. обратилась в Управление ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе с заявлением об использовании средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение ипотечного займа, полученного на строительство жилого дома (адрес по разрешению на строительство: 

<

адрес> с приложением к заявлению необходимых документом Однако, в нарушение требований закона, на день обращения в суд денежные средства перечислены не были, уведомления об отказе не поступило. В связи с чем ФИО1 просила суд удовлетворить вышеуказанные исковые требования.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя ФИО1 – ФИО2 произведена замена ненадлежащего ответчика – Управления ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе на надлежащего ответчикана надлежащего ответчика - ГУ ОПФР по РД, а так же принят отказ истца от иска в части обязания ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 согласно её заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий от 20.02.2018 года и всех представленных документов, а также уведомления об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № 131 от 20.03.2018 г., в целях улучшения жилищных условий — на строительство жилого дома, общей площадью 221.6 квадратных метров, на земельном участке для индивидуального жилищного строительства, площадью 400,33 квадратных метра, расположенном по адресу: Республика Дагестан, г. Кизилюрт, примерно в 200 м. от пр. Шамиля по направлению на восток и примерно в 300 м. от 

<

адрес>, кадастровый (или условный) номер земельного участка: №. 

В ходе судебного заседания представитель ФИО1 – ФИО2 поддержал в оставшейся части исковые требования и просил суд: признать незаконным бездействие ГУ ОПФР по РД при рассмотрении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, выразившееся в нарушении срока по перечислению денежных средств по заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; взыскать с ГУ ОПФР по РД в пользу ФИО1 судебные расходы, по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы на оформление доверенности в размере 500 рублей, ссылаясь на то, что перечисленные платежным поручением №18651 от 28.03.2018 года ГУ ОПФР по РД средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа СКПК «Мой круг» были возвращены плательщику платежным поручением № от 29.03.2018 года с указанием причины: « кредитный договор и клиент не найден» т.е. в связи с тем, что при заполнении платежного поручения не указан получатель - СКПК «Мой круг». После чего, ответчик в нарушение требований правил регламентирующих указанную деятельность и обязывающую ответчика перечислить указанные денежные средства в течение 10 рабочих дней, перечислил их по платежному поручению №25353 от 7.05.2018 года т.е. спустя более 20 рабочих дней, чем нарушил право истца на своевременное использование средств материнского капитала, в связи с чем истец ФИО1 была ограничена в правах на жилой дом с продлением на этот срок ее обязанностей в отношении займодавца. 

Представитель ответчика - ГУ ОПФР по РД ФИО3 исковые требования истца не признал и просил отказать в их удовлетворении ссылаясь на то, что изначально ответчиком в сроки предусмотренные правилами платежным поручением № от 28.03.2018 года были перечилены СКПК «Мой круг» денежные средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа ФИО1. Однако, указанные денежные средства были возвращены банком получателя ответчику в связи с тем, что при заполнении плательщиком платежного поручения не указан получатель - СКПК «Мой круг» и не указан номер его расчетного счета. После этого, ответчиком повторно с указанием получателя - СКПК «Мой круг» по платежному поручению № от 7.05.2018 года были перечислены указанные денежные средства. Причины, по которым денежные средства после их возвращения, устранив недостатки в платежном поручении, более месяца вновь не были направлены СКПК «Мой круг» он объяснить не может. В части взыскания судебных расходов так же просил отказать полностью, а в случае удовлетворения иска считает, что расходы на услуги представителя не разумно завышенными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований истца ФИО1.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. 

В соответствии с п. 7 ст. 8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 17 " О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (ред. от 25.05.2017), согласно с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления. В случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления.

Согласно договора субаренды части земельного участка от 05.06.2017 года ФИО1 на праве субаренды принадлежит земельный участок площадью 400,33 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Кизилюрт, примерно в 200 м. от пр. Шамиля по направлению на восток и примерно в 300 м. от ул. Малагусейнова по направлению на 

<

адрес>, кадастровый (или условный) номер: №

08.12.2017 г. ФИО1 было получено разрешение на строительство Жилого дома на вышеназванном участке.

ФИО1, заключила договор целевого займа на улучшение жилищных условий № мДЗВ/2018-1 от 12.01.2018 г. с Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «Мой круг», юридический адрес: 

<

адрес>.

По условиям данного договора займа, СКПК «Мой круг» предоставил ФИО1 займ в размере 394 000 (триста девяносто четыре тысячи) рублей на срок 140 дней с момента его выдачи, на строительство – жилого дома, общей площадью 221,6 кв.м., на земельном участке площадью 400,33 кв.м.,(адрес по разрешению на строительство: 

<

адрес>, кадастровый (или условный) номер земельного участка: №.

В обеспечение данного договора займа был заключен Договор залога недвижимого имущества (ипотеки) № 2018-1.1 от 12.01.2018 г.. На вышеназванное недвижимое имущество, в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, наложено обременения в виде ипотеки в силу договора в пользу Кооператива.

ФИО1 является обладательницей Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Серия МК-9 № 0350174.

20.02.2018 года ФИО1 обратилась в Управление ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе с заявлением об использовании средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение ипотечного займа, полученного на строительство жилого дома (адрес по разрешению на строительство: 

<

адрес>.

К вышеназванному заявлению ФИО1 приложила документы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (ред. От 03.03.2017), "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

Факт обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением подтверждается распиской от 20.02.2018 г. и уведомлением об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № 131 от 20.03.2018 г. поступившими к истцу в установленный законом срок от Управления ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе. 

Согласно платежного поручения №18651 от 28.03.2018 года ответчиком была предпринята попытка перечисления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа ФИО1.

Однако указанные денежные средства были возвращены плательщику с указанием причины, как усматривается из платежного поручения № от 29.03.2018 года : « кредитный договор и клиент не найден» т.е. в связи с тем, что при заполнении платежного поручения не указан получатель - СКПК «Мой круг» и номер расчетного счета получателя. 

После чего, ответчик в нарушение требования правил регламентирующих указанную деятельность и обязывающую ответчика перечислить указанные денежные средства в течение 10 рабочих дней, перечислил их по платежному поручению №25353 от 7.05.2018 года т.е. спустя более 20 рабочих дней, чем нарушил право истца на своевременное использование средств материнского капитала. 

Нарушение ответчиком срока по перечислению денежных средств по заявлению ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ограничили ее на этот срок в правах на дом и продлили обязанности истца в отношении займодавца - СКПК «Мой круг» ( п.п. 4.2.2., 4.3.3.,4.4.8-4.4.11. № мДЗВ/2018-1 от 12.01.2018 года.). 

В связи с изложенным исковое требование истца в части признания незаконным бездействия ГУ ОПФР по РД, выразившееся в нарушении срока по перечислению денежных средств по заявлению ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала подлежит удовлетворению. 

Согласно ст. 98 и ч. 1 ст. 100 ГПК РФ ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы в том числе по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции от 24.04.2018 года истцом при подаче искового заявления уплачена госпошлина в сумме 300 рублей.

Как усматривается из доверенности от 06.02.2018 года истцом при подаче иска понесены расходы на оформление доверенности в размере 500 рублей.

Согласно договора на оказание юридических услуг от 17.04.2018 года на оплату услуг представителя в суде истец понес расходы в размере 20 000 рублей, которые оплачены им согласно расписки к договору на оказание юридических услуг от 17.04.2018 года. 

Представитель истца в исковом заявлении и в ходе судебного заседания просил суд взыскать с ответчика в пользу истца полностью указанные судебные расходы. 

Разрешая вопрос о взыскании расходов на оплату услуг представителя, с учетом обстоятельств дела и его сложности, количества судебных заседаний, разумности понесенных расходов суд считает необходимым частично удовлетворить требование истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя и взыскать с ответчика 5000 рублей.

В части взыскания с ответчика расхода по уплате госпошлины уплаченной истцом при подаче иска в размере 300 рублей суд считает подлежащим удовлетворению так как подтверждается представленной суду квитанцией

Расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками если такая доверенность была выдана для участия представителя в данном конкретном деле. Поскольку из текста доверенности следует, что указанная доверенность была выдано истцом ФИО1 ее представителю ФИО2 02.02.2018 году т.е. за 18 дней до обращению к ответчику заявлением об использовании средств материнского капитала и более чем за месяц до нарушения ответчиком срока по перечислению денежных средств по заявлению ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и вопреки разъяснениям содержащимися в п.п. 2, 10 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» истцом и его представителем суду не представлены доказательства того, что указанная доверенность выдана истцом лишь для участия представителя в данном конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу указанные и следовательно расходы в сумме 500 рублей взысканию с ответчика не подлежат. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Признать незаконным бездействие ГУ ОПФР по РД, выразившееся в нарушении срока по перечислению денежных средств по заявлению ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Взыскать с ГУ ОПФР по РД в пользу ФИО1 ее судебные расходы: по оплате услуг представителя в размере 5000 (пяти тысяч) рублей; по оплате госпошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: