№ 2-405/2024

03RS0031-01-2024-000463-30

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года село Языково

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А., 

при секретаре судебного заседания Рустямовой О.А.,

с участием заместителя прокурора Благоварского района РБ Давлетова А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Благоварского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № 1 «Солнышко» с. Языково муниципального района Благоварский район РБ о возложении обязанности по изготовлению паспортов отходов, образующихся в ходе осуществления образовательной деятельности, к конкретному классу опасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Благоварского района РБ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № 1 «Солнышко» с. Языково муниципального района Благоварский район РБ о возложении обязанности по изготовлению паспортов отходов, образующихся в ходе осуществления образовательной деятельности, к конкретному классу опасности, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности МБДОУ детский сад № 1 «Солнышко» с. Языково, в ходе которой выявлены нарушения. В связи с выявленными нарушениями, 09.06.2023 прокурором района в адрес образовательной организации внесено представление об устранении нарушений, однако по настоящее время вышеуказанные нарушения не устранены, меры по изготовлению паспортов отходов и подтверждению отнесения отходов, образующихся в ходе осуществления образовательной деятельности, к конкретному классу опасности не приняты. Просит, обязать МБДОУ детский сад № 1 «Солнышко» с. Языково принять меры по изготовлению паспортов отходов и подтверждению отнесения отходов, образующихся в ходе осуществления образовательной деятельности, к конкретному классу опасности.

Заместитель прокурора Благоварского района РБ Давлетов А.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель МБДОУ детский сад № 1 «Солнышко» с. Языково МР Благоварский район РБ, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Третье лицо – представители МКУ Отдел образования МР Благоварский район РБ, администрации МР Благоварский район РБ, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.ст. 7, 38, 41 Конституции РФ гарантировано, что в Российской Федерации охраняется здоровье людей, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, детство находится под защитой государства. 

Согласно ч. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка (одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 и ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-I) государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения. 

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее–Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. 

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана жизни и здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

В ходе осуществления указанной деятельности образуются следующие отходы: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный (код отхода по ФККО 7 33 100 01 72 4), смет с территории учреждения практически неопасный (код отхода по ФККО 7 33 390 02 71 5), лампы ртутные, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код отхода по ФККО 4 71 101 01 52 1). 

В силу ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. 

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1027 утвержден Порядок подтверждения отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности. 

Порядок подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности устанавливает требования к рассмотрению территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - территориальные органы Росприроднадзора) документов и материалов отнесения отходов, образующихся у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе их деятельности, не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 № 242 (далее - ФККО), к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и принятию решения о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду. 

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1026 утвержден порядок паспортизации отходов I-IV классов опасности (далее – Порядок). 

В соответствии с п. 1, 3, 6, 7 Порядка паспорт отходов I-IV классов опасности (далее - паспорт отходов) представляет собой документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности и содержащий сведения об их составе. 

Паспортизация отходов I-IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности. 

При паспортизации отходов I-IV классов опасности составляются паспорта отходов, включенных в ФККО, и паспорта отходов, не включенных в ФККО. 

В связи с выявленными нарушениями, 09.06.2023 прокурором района в адрес образовательной организации внесено представление об устранении нарушений, однако по настоящее время вышеуказанные нарушения не устранены, меры по изготовлению паспортов отходов и подтверждению отнесения отходов, образующихся в ходе осуществления образовательной деятельности, к конкретному классу опасности не приняты.

Исходя из изложенного суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Благоварского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № 1 «Солнышко» с. Языково муниципального района Благоварский район РБ о возложении обязанности по изготовлению паспортов отходов, образующихся в ходе осуществления образовательной деятельности, к конкретному классу опасности, удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад № 1 «Солнышко» с. Языково муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан принять меры по изготовлению паспортов отходов и подтверждению отнесения отходов, образующихся в ходе осуществления образовательной деятельности, к конкретному классу опасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан А.А. Никитин

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2024 года.