Дело № 2-3541/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 24.07.2017.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года г. Екатеринбург 

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Мурашовой Ж.А.,

при секретаре Лосевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комиссии Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений и документов для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий об установлении факта участия в боевых действиях и возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комиссии Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений и документов для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий с требованием об установлении факта участия в боевых действиях и возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий. В обоснование требований искового заявления указал, что был призван на военную службу в в/ч 34605. В период с *** по *** проходил военную службу в составе объединённой группировки войск на территории Северо-Кавказского региона, при этом в течение 70 дней фактически учавствовал в боевых действиях, что отражено в справке *** от ***, записью в военном билете, а также записью в учетно-послужной карточке к военному билету. В 2015 году обратился к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, однако *** ему было отказано, поскольку факт непосредственного участия в боевых действиях документально не подтвержден. Просит установить факт участия в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона в период с *** по ***., обязать выдать удостоверение. 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали требования и доводы искового заявления настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Комиссии Центрального военного округа Комиссии Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений и документов для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий, а также представитель привлеченного по ходатайству истца в качестве соответчика ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам представленного письменного отзыва.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представлено. 

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

Согласно разделу III указанного приложения к Федеральному закону "О ветеранах", выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 г.

Порядок выдачи гражданам удостоверений ветерана боевых действий урегулирован Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий", а также изданными во исполнение данного Постановления ведомственными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 Инструкции о порядке выдачи удостоверений "Ветеран боевых действий" в системе внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 07.05.2004 года N 282 основанием выдачи удостоверений лицам, указанным в п. 1 настоящей Инструкции, выполнявших (выполняющих) задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с 1 августа 1999 года являются выписки из приказов, изданных в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации", устанавливающих факт непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона.

Исходя из указанных положений, законодатель не отождествляет прохождение службы в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, выполнение боевых задач с непосредственным участием в контртеррористических операциях или боевых действиях, которое и является основанием для признания лица ветераном боевых действий.

Из содержания вышеприведенных нормативно-правовых актов следует, что факты выполнения задач в ходе контртеррористических операций устанавливаются на основании соответствующих приказов, в связи с чем непосредственное участие военнослужащих в контртеррористических операциях должно быть доказано по делу в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 - ***. 

В период с 20.01.2000 по 30.03.2000 командирован для прохождения военной службы в составе объединённой группировки войск на территории Северо-Кавказского региона.

Истец обратился в Комиссию Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений и документов для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, в связи с выполнением специальных задач в ходе контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона в период с 20.01.2000 по 30.03.2000 – 70 дней. 

15.06.2015 решением Комиссии по рассмотрению обращений и документов для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий Центрального военного округа ФИО1 отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий на основании того, что факт непосредственного участия в боевых действиях документально не подтвержден.

Как следует из справки филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 19.06.2017 в раздаточных ведомостях на выплату денежного довольствия за фактическое участие в проведении контртеррористической операции военнослужащим войсковой части 34605 за период с января по апрель 2000 год ФИО1 не значится. В Перечне воинских частей, подразделений и групп Вооруженных Сил Российской Федерации, входивших в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации личный состав войсковой части значится с 09.08.1999 по 09.04.2001. Приказы командира войсковой части 34605 «О выплате денежного довольствия военнослужащим …» на хранение в Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации не поступали. В имеющихся на хранении приказах командира войсковой части 22220 «О выплате денежного вознаграждения военнослужащим, принимавшим фактическое участие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ и зачете выслуги лет в льготном исчислении» за период с января по март 2000 года значится личный состав войсковой части 34605, однако сведений о ФИО1 не имеется. 

Оценивая нотариально-заверенное заявление ФИО4 суд не может принять его во внимание, поскольку он не предупреждался об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307, ст. 308 УК РФ. 

Основными принципами судебного разбирательства являются устность и непосредственность. Однако в ходе судебного разбирательства стороной истца не заявлялось ходатайство о вызове и допросе ФИО4 в качестве свидетеля.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт непосредственного участия в боевых действиях за период с 20.01.2000 по 30.03.2000 истцом не доказан, в связи с чем его требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комиссии Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений и документов для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий, ФКУ «Объединенное Стратегическое командование Центрального военного округа» об установлении факта участия в боевых действиях и возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ж.А. Мурашова