№ 44-г-62/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

президиума Ярославского областного суда 

г. Ярославль 10 июля 2019 года

Президиум Ярославского областного суда в составе:

Председательствующего Петровой Л.В. 

членов президиума Кручининой Н.В., Малахова В.А., Абрамовой Н.Н. 

рассмотрел истребованное по кассационной жалобе государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании незаконным решения, установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности по установлению повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Ярославского областного суда Абрамовой Н.Н., объяснения представителя государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по доверенности ФИО3, объяснения представителя ФИО2 по доверенности ФИО4, президиум 

у с т а н о в и л :

ФИО2 с 2012 года является опекуном несовершеннолетней внучки ФИО5, ... года рождения. 

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 1 октября 2018 года № 341554/18 ФИО2 отказано в перерасчете повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку у ФИО5 имеется отец ФИО1, который является получателем страховой пенсии по старости и повышенной фиксированной выплаты на иждивенца ФИО5

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 9 ноября 2018 года № 112734/18 внесены изменения в мотивировочную часть названного решения; установлено, что ФИО5 не имеет трудоспособных родителей и по отношению к ФИО6 является нетрудоспособным членом семьи; факт нахождения ФИО5 на иждивении ФИО2 не установлен. 

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании незаконными решений от 1 октября 2018 года № 341554/18, от 9 ноября 2018 года № 112734/18 об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с действующим законодательством, просила обязать ответчика установить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличив размер государственной пенсии с учетом иждивенца ФИО5, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца с 1 октября 2018 года, установить факт нахождения ФИО5 на ее иждивении.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, считая, что опекаемая имеет собственных доход, помощь ФИО2 не является постоянным и основным источником дохода. 

Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 20 декабря 2018 года исковые требования ФИО2 оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 28 марта 2019 года решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 20 декабря 2018 года отменено; по делу принято новое решение; признаны незаконными решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 1 октября 2018 года № 341554/18, от 9 ноября 2018 года № 112734/18 об отказе ФИО2 в перерасчете повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости; государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле обязано установить ФИО2 повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца ФИО5 и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца с 1 октября 2018 года.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене апелляционного определения и оставлении в силе решения суда первой инстанции, указывается на существенные нарушения судом апелляционной инстанции норм материального права. 

Дело истребовано в Ярославский областной суд, и кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. 

Президиум считает, что нарушения такого характера были допущены судом апелляционной инстанции. 

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что факт нахождения ФИО5 на иждивении ФИО2 не доказан. 

Отменяя решение суда и принимая новое решение об удовлетворении иска, судебная коллегия указала, что несовершеннолетняя ФИО5 приходится внучкой опекуну, зарегистрирована и проживает по одному адресу с ФИО2 (...), соответственно в силу положений п. 1 ч. 2 ст. 10, ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» относится в силу закона к категории лиц, состоящих на иждивении ФИО2 ФИО2 приходится бабушкой малолетней ФИО5, на ее иждивении в силу закона находится дочка умершего кормильца, а потому факт нахождения на иждивении не требовал дополнительного доказывания. 

Указанный вывод суда апелляционной инстанции сделан при неправильном применении норм материального права. 

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 10 названного Федерального закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Из приведенных положений закона следует, что предполагается и не требует доказательств иждивение детей умерших родителей, иждивение иных членов семьи умершего кормильца требует доказательств. 

Вместе с тем, в апелляционном определении отсутствуют выводы об оказании ФИО2 такой помощи ФИО5, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию. 

Указанные существенные нарушения норм материального и процессуального права могут быть устранены судом апелляционной инстанции при новом рассмотрении дела, в связи с чем апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 28 марта 2019 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. 

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум 

п о с т а н о в и л:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 28 марта 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. 

Председательствующий Л.В. Петрова