Дело № 2-3064/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Сенковенко Е.В., при секретаре судебного заседания Оржаховской И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Таганрога в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО"Спецпоставка" о возложении обязанности предоставить индивидуальные сведения о стаже заработке наемных работников, третье лицо – ГУ УПФР России в г.Таганроге,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Таганрога обратился в Таганрогский городской суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО"Спецпоставка" о возложении обязанности предоставить индивидуальные сведения о стаже и заработке наемных работников, указав, что в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства Российской Федерации, в целях социальной защиты граждан - работников предприятий всех форм собственности, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, а также руководствуясь п. 7.1. Приказа Генпрокуратуры РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», п. 2.8. Указания Генпрокуратуры РФ от 14.11.2008 № 229/7р «Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики» прокуратурой г. Таганрога проведена проверка исполнения требований федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Проведённой проверкой установлено, ООО"Спецпоставка" нарушило требования ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». ООО"Спецпоставка" зарегистрировано в ГУ-УПФР в г. Таганроге в качестве страхователя. По сведениям указанного учреждения, ООО"Спецпоставка" производила уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за наемных работников, состоящих с ним в трудовых отношениях, однако в установленный законом срок индивидуальные сведения о стаже и заработке на наемных работников, в отношении которых производились отчисления указанных взносов, в ГУ-УПФР в г. Таганроге не представило. Непредставление сведений о страховом стаже и уплаченных страховых взносах влечет за собой невнесение их на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц – работников организации и несвоевременное назначение пенсий, что является нарушением их прав. Отсутствие на лицевых счетах сотрудников организации индивидуальных сведений лишает их права на назначение и перерасчет трудовых пенсий. Поскольку страховые взносы не персонифицированы в системе обязательного пенсионного страхования, сотрудники теряют свои пенсионные права. В результате бездействия ответчика нарушаются интересы неопределенного круга лиц, в разное время осуществлявших трудовую деятельность у ООО"Спецпоставка".

Таким образом, руководствуясь п.4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.ст. 11, 15 ФЗ РФ от 01.04.1996г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. ст. 45, 131 ГПК РФ прокурор г.Таганрога просит суд обязать ООО"Спецпоставка" предоставить сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в составе расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в г. Таганроге Ростовской области; обязать ООО"Спецпоставка" предоставить индивидуальные сведения о страховом стаже и заработке каждого наемного работника за 2016 г. в составе расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в г. Таганроге Ростовской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Таганрога Ищенко И.П. поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил. 

Представитель третьего лица УПФР по г. Таганрогу в судебное заседание не явился надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав старшего помощника прокурора г.Таганрога, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск прокурора г.Таганрога подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.7.2 Приказа Генпрокуратуры РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» в целях совершенствования надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, приведения его в соответствие с новыми правовыми и социально-экономическими реалиями прокурор обязан при проверках исполнения работодателями трудового законодательства анализировать выполнение ими обязанностей по созданию работникам безопасных условий труда, своевременной выплате заработной платы, при этом особое внимание уделять организациям-должникам, в отношении которых применены процедуры банкротства, а также градообразующим предприятиям; принимать меры к повышению ответственности руководителей предприятий за несоблюдение трудовых прав граждан.

Кроме того, в силу п.2.8 Указания Генпрокуратуры РФ от 14.11.2008 № 229/7р «Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики» на прокуроров субъектов Российской Федерации, городов и районов, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур возложена обязанность осуществлять мониторинг складывающейся ситуации с соблюдением пенсионных прав граждан; решительно пресекать факты несвоевременной выплаты пенсий и пособий гражданам кредитными учреждениями.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.04.2017 г., ООО"Спецпоставка" 12.12.2012 года зарегистрировано в качестве юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ООО"Спецпоставка" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 вышеуказанного закона, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан представить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах.

Суд считает установленным, что требования вышеперечисленных норм ООО"Спецпоставка" не выполнялись, так как сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2016 года и индивидуальные сведения о страховом стаже и заработке на каждого наемного работника за 2016 года в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в г.Таганроге Ростовской области ответчиком представлены не были. 

Данное обстоятельство подтверждается списком страхователей, не представивших сведения персонифицированного учета в УПФР в г.Таганроге, в котором значится и ООО"Спецпоставка".

Ответчик не представил суду доказательств в опровержение исковых требований, хотя такая обязанность возложена на него требованиями ст. 56 ГПК РФ. При таком положении, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и нашли свое объективное подтверждение не только в объяснениях представителя истца, но и в других доказательствах, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании.

Таким образом, суд считает установленным, что ответчиком были нарушены требования ст.ст. 11, 15 ФЗ РФ от 01.04.1996г. №27 «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 

Непредставление сведений о страховом стаже и уплаченных страховых взносах влечет за собой невнесение их на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц – работников организации и несвоевременное назначение пенсий, что является нарушением их прав. Отсутствие на лицевых счетах сотрудников организации индивидуальных сведений лишает их права на назначение и перерасчет трудовых пенсий. Ввиду того, что страховые взносы не персонифицированы в системе обязательного пенсионного страхования, сотрудники теряют свои пенсионные права. В результате бездействия ответчика нарушаются интересы неопределенного круга лиц, в разное время осуществлявших трудовую деятельность в ООО"Спецпоставка".

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с ч.2 ст.45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Суд считает, что ответчика следует обязать представить сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2016 год и индивидуальные сведения о страховом стаже и заработке на каждого наемного работника за 2016 года в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в г.Таганроге Ростовской области.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Ст. 333.19 НК РФ определила, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина для организаций составляет 6 000 руб., которая и подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Таганрога в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО"Спецпоставка" о возложении обязанности предоставить индивидуальные сведения о стаже заработке наемных работников, третье лицо – ГУ УПФР России в г.Таганроге, - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ООО"Спецпоставка" представить сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в составе расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в г. Таганроге Ростовской области.

Обязать ООО"Спецпоставка" представить индивидуальные сведения о страховом стаже и заработке на каждого наемного работника за 2016 года в составе расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в г. Таганроге Ростовской области.

Взыскать с ООО"Спецпоставка" в доход местного бюджета госпошлину в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца. 

Председательствующий: Сенковенко Е.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 23.05.2017 г.