Дело № 2-1892/2025

УИД 91RS0003-01-2025-000639-63

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2025 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе: 

председательствующего - судьи Благодатной Е. Ю.,

при секретаре – Лимаренко Е. А.,

с участием представителя истца ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением, согласно которого, с учетом уточнений в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, просит:

- признать решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - незаконным; 

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – ОСФР по 

<

адрес>) включить в специальный стаж ФИО1, в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «няни по уходу за детьми с заболеванием ЦНС и нарушением психики в Крымском Республиканском доме ребенка «Ёлочка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за детьми с заболеванием ЦНС и нарушением психики в Крымском Республиканском учреждении дома ребенка «Ёлочка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры в Крымском Республиканском учреждении «Дом ребенка Ёлочка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГБУЗ РК «Республиканский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики «Ёлочка», за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ОСФР по 

<

адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду в должности помощника воспитателя в Симферопольском производственном кожевенно-объединении им. ФИО9;

- обязать ОСФР по 

<

адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пенсию по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец обратилась с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика ей было отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку отсутствует требуемый льготный стаж. Истец полагает, что ответчиком необоснованно исключены спорные периоды из льготного страхового стажа ее работы, в связи с чем нарушил ее право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, причин не явки суду не известно.

В силу части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не просившего об отложении судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий. 

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (далее Закон №400-ФЗ).

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено судом ФИО1 обратилась в ОСФР по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решения ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ отказан, ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 10 лет.

Из оспариваемого решения следует, что в льготный стаж по Списку № не подлежат включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медсестра по уходу за больными с заболеваниями ЦНС и нарушением психики», «младшая медицинская сестра» 

<

адрес> специализированного Дома ребенка (с исключением периодов, неподлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, то есть не предусмотренных положениями Правил №), поскольку нет документального подтверждения непосредственного обслуживания психических больных в течение полного рабочего дня не менее 80 процентов рабочего времени в специализированном отделении (структурном подразделении), при этом указанный период учтен в общий страховой стаж, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Правовых оснований не имеется для включения в страховой стаж, по записям трудовой книжки серии БТ-II №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Симферопольском производственном кожевенно-обувном объединении, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается.

Подтвержден документами стаж для определения права на пенсию 29 лет 10 месяцев 15 дней, в том числе наличие стажа для права на досрочную пенсию по Списку № не подтверждено.

Проверяя правомерность оспариваемого решения, суд приходит к следующему.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статья 66 ТК РФ указывает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии со ст. 55, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

В судебном заседании судом исследована трудовая книжка БТ-II № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в которой указаны периоды трудовой деятельности истца, в том числе спорные.

Судом также установлено, что истец по настоящее время продолжает работать в данном учреждении в той же должности.

Записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, имеются сведения о переименовании учреждений.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения у суда не имеется.

Как следует из оспариваемого решения и представленной трудовой книжки в оттиск печати, заверяющий запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ, не поддается прочтению.

Постановлением Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 162 утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (которая действовала в период заполнения трудовой книжки истца в спорные периоды работы).

Согласно п. 2.2., 2.3 указанной Инструкции, в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

Совмином ФИО5 и ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Согласно пункту 13 Постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Кроме того, в соответствии с пунктом 60 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Порядок ведения трудовых книжек на момент осуществления трудовой деятельности в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также регламентировался, действовавшим на тот момент законодательством ФИО4, а на именно "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников", утверждённой приказом Министерства труда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 58 (далее – Инструкция N 58).

Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации или у физических лиц более пяти дней. Что касается ведения трудовых книжек на лиц, работающих на предприятии совместителями, то в Инструкции № указано, что трудовые книжки ведутся только по месту их основной работы.

Согласно пункту 2.4 Инструкции N 58 все записи в трудовой книжке о принятии на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о наградах и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), не позже недельного срока, а в случае увольнения – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи выполняются арабскими цифрами (число и месяц – двузначными).

Записи вносятся аккуратно, шариковой ручкой или пером, чернилами чёрного, синего или фиолетового цветов, и заверяют печатью запись об увольнении, а также ведомости о награждениях и поощрениях.

Как видно из вышеприведённых норм, в спорные периоды, обязанность вносить в трудовую книжку работника записи о его трудовой деятельности возлагалась на работодателя, после чего записи заверялись печатью организации.

Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась и возлагается на работодателя.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении либо перерасчете пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (ошибки в заполнении, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, при том, что данное обстоятельство установлено при рассмотрении дела в суде, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Как уже было отмечено ранее, ст. 66 ТК РФ указывает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

Поскольку обязанность ведения трудовой книжки и внутренних документов на работников возложена на работодателя, не читаемость оттиска печати, не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Учитывая, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в общий страховой стаж истца.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № - ФЗ назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 г.).

Разделом XXIV Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в домах – интернатах для психическим больных, детских домах – интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения, как "младший медицинский персонал" и "средний медицинский персонал", позиция 2260000г, а также предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, позиция 2260000в.

Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с разъяснениями (абз. 5), утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, регулирующее применение Списка № утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 591, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. 

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По условиям Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только от наименования профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ, от занятости в определенных условиях, на выполнении работ определенным способом.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Особый характер выполняемых работ прописан в Приложении 1 к Указанию Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, ФИО10, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические ФИО10, из приемного отделения в стационар и т. д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т. д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Таким образом, при определении права на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, истцу необходимо иметь по достижении возраста 50 лет величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2, если она проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет такого специального стажа и иметь страховой стаж не менее 20 лет.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Суду представлены: Устав Республиканского Специализированного Дома ребенка «Елочка» от ДД.ММ.ГГГГ, Положение о Республиканском специализированном Доме ребенка «Елочка» от ДД.ММ.ГГГГ, Положение о Республиканском специализированном Доме ребенка «Елочка» от ДД.ММ.ГГГГ, устав Крымского Республиканского учреждения «Дом ребенка «Елочка» от 2007 г., устав ГБУЗ РК «Республиканский специализированый дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики «Елочка» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми, учреждение Дом ребенка «Елочка» за все периоды трудовой деятельности истца осуществлял оказание медицинской помощи, медико-социальная реабилитация детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с заболеваниями центральной нервной системы, расстройствами психики и с иными нарушениями.

Указанными документами подтверждается, что учреждение в котором ФИО1 осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеет психиатрический (психоневрологический) профиль, с оказанием медицинской помощи детям с заболеваниями центральной нервной системы, расстройствами психики и с иными нарушениями.

В материалы дела представлена должностная инструкция групповой няни и санитарок от ДД.ММ.ГГГГ, а также групповой няни по уходу за больными детьми с заболеваниями ЦНС и нарушением психики от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленных должностных инструкций, указанная должность няни учувствуют во всей работе с детьми, одевает и раздевает детей, сопровождает детей к месту прогулки и питания, следит за водным режимом, умывает и купает, осуществляет гигиеническую процедуру детей, укладывает их спать и т.д.

Суду также представлена должностная инструкция младшей медицинской сестры от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция младшей медицинской сестры от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция младшей медицинской сестры по уходу за детьми с заболеванием центральной нервной системы и нарушением психики от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми указанные должности, также предусматривают помощь больным детям (купание, подмывание, переодевание и гигиенический уход детей, высаживание детей на горшки, подмывание каловых детей), осуществление несложных медицинских манипуляций и т.д.

Суду представлена справка, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № выданная ГБУЗ РК «Республиканским специализированным домом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики «Ёлочка». 

Согласно данной справки, ФИО1 была принята на должность групповой няни по уходу за детьми с заболеванием ЦНС и нарушением психики (полная ставка) в Крымский Республиканский дом ребенка «Елочка» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 11.07.1994г. №). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № должность «няня по уходу за детьми с заболеванием ЦНС и нарушением психики» переименована в должность «младшая медсестра по уходу за детьми с заболеванием ЦНС и нарушением психики». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к должность «младшая медицинская сестра по уходу за детьми с заболеванием ЦНС и нарушением психики» переименована в должность «младшая медицинская сестра». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № должность «младшая медицинская сестра» переименована в должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными». ФИО1 продолжает работать по настоящее время на 1,0 ставки младшей медицинской сестрой по уходу за больными.

Данная должность включена в Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Список №, вид производства: «ХХIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», вид работ: «Средний и младший медицинский персонал в домах-интернатах для психически больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых дертей социального обеспечения», позиция в списке профессий, должности: 2260000г, Средний и младший медицинский персонал.

Указанная справка также отражает периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, а именно отпуска без сохранения заработной платы.

Указано, что ФИО1 за весь период работы выполняла нормы рабочего времени в объеме полной ставки, перевод на другую должность и на неполную ставку в той же должности отсутствуют, продолжает работать на 1,0 ставки.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУЗ РК «Республиканским специализированным домом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики «Ёлочка», на основании должностных инструкций, аттестаций рабочего места и специальной оценки условий труда, выполнение основных должностных обязанностей (осуществление ухода, санитарно-гигиенического обслуживания, кормления детей и т.д.) младшей медицинской сестры по уходу за больными ФИО1 составляет более 80 % рабочего времени.

В материалы пенсионного дела, так и гражданского, представлены указанные протоколы аттестации рабочих мест, заключения условий труда, карты специальных оценок условий труда, в соответствии с которыми должность «младшей медицинской сестры», которую истец занимала и занимает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, является соответствующей требованиям Списка №, поскольку данные должности неразрывны с присутствующими факторами тяжелого труда, выполняемых работником на протяжении 80% рабочего времени.

Таким образом, учреждение в котором истец осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ оказывает медицинскую помощь, медико-социальную реабилитацию детям-сиротам, и детям, оставшихся без попечения родителей, детей с заболеваниями центральной нервной системы, расстройствами психики и с иными нарушениями до 4 лет, что не вызывает сомнения у суда, о непосредственном контакте истца во время осуществления трудовой деятельности с больными детьми, в том числе с детьми имеющими психические расстройства.

Характер труда и полная занятость подтверждается материалами дела, учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым учесть в специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, материалами дела не подтверждается полная занятость истца обслуживанием больных детей за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни по уходу за детьми с заболеваниями ЦНС и нарушением психики.

Как усматривается из оспариваемого решения, указанный период трудовой деятельности истца в должности няни по уходу за детьми с заболеваниями ЦНС и нарушением психики, ответчиком не рассматривался при учете специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, однако это не является препятствием к рассмотрению о включении указанного периода в специальный стаж судом, поскольку, согласно данных о стаже, представленных в материалы пенсионного дела, данный период работы учтен в общий страховой стаж.

Как указывалось ранее, пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Определяя закон, подлежащий применению, суд исходит из того, что в соответствии с частью 3 стать 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

В силу положений части 1 статьи 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ, граждане ФИО4 и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данным положениям корреспондирует часть 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", предусматривающая, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте «е» статьи 55 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется ФИО4, независимо от возраста.

Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено право на пенсию за выслугу лет работникам:

- раздела 1. Образование, детских домов, детских трудовых и воспитательно-трудовых колоний, детских приемных пунктов и приемщикоы-распределителей для несовершеннолетних, логопедических пунктов и стационаров, школ-клиник (директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной части или работе, учителя, воспитатели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, учителя-дефектологи, учителя-логопеды, мастера производственного обучения, практические психологи, социальные педагоги, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы),

- раздела 2. Охрана здоровья, больничных учреждений, лечебно-профилактический учреждений особого типа, лечебно-трудовых профилакториев, амбулаторно-поликлинических учреждений, учреждений скорой и неотложной медицинской помощи, учреждений переливания крови, учреждений охраны материнства и детства, санаторно-курортных учреждений, учреждений по проведению лабораторных и инструментальных исследований и испытаний Госсанэпидслужбы, Гоструда, Госпродпотребслужбы и территориальных органов Госсанэпидслужбы, Гоструда, Госпродпотребслужбы (в отношении работников, которые не являются государственными служащими), санитарно-эпидемиологических учреждений, диагностических центров (врачи и средний медицинский персонал (независимо от наименования должностей).

В соответствии с п. 1.1 Примечаний к перечню, врачи и средний медицинский персонал (независимо от наименования должностей), работающие в учебных заведениях и учреждениях, перечисленных в разделе "1. Образование", относятся к числу лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет.

Однако, Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 205н и Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", должность «няни по уходу за детьми», «санитарки» не относиться к категории среднего медицинского персонала, а относиться к младшему медицинскому персоналу, таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включения в специальный стаж не подлежит.

Судом дана оценка представленным доказательствам, ответчиком принято неправомерное решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии, поскольку истцом представлено достаточно надлежащих доказательств, подтверждающих факт непосредственного контакта с пациентами по определенному профилю, подтвержден характер осуществляемой трудовой деятельности, а также представлены сведения о полной ежедневной рабочей занятости с тяжелыми условиями труда более 80 % времени.

Суду представлен предварительный расчет стажа и ИПК, согласно которого с учетом включения периодов, учтенных судом, специальный страховой стаж истца будет превышать необходимые 10 лет, ИПК будет превышать 30, общий страховой стаж будет превышать 20 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд полагает необходимым назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Без отмены состоявшегося решения ОСФР по 

<

адрес> реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.

На основании вышеизложенного исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца сумма уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за детьми с заболеванием ЦНС и нарушением психики в Крымском Республиканском учреждении дома ребенка «Ёлочка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры в Крымском Республиканском учреждении «Дом ребенка Ёлочка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в ГБУЗ РК «Республиканский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики «Ёлочка», за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду в должности помощника воспитателя в Симферопольском производственном кожевенно-объединении им. ФИО9.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е. Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ