Дело №2а-391/2023

УИД 18RS0029-01-2023-000464-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 г. с. Красногорское Удмуртская Республика 

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рекк И.А.,

при секретаре Чураковой Ю.А.,

с участием представителя административного истца прокурора Красногорского района Удмуртской Республики – помощника прокурора Красногорского района Удмуртской Республики Ивановой О.А.,

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красногорского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о лишении специального права на хранение и ношение оружия, аннулировании лицензии и разрешения на хранение и ношение оружия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красногорского района Удмуртской Республики обратился в Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о лишении специального права на хранение и ношение оружия, аннулировании лицензии и разрешения на хранение и ношение оружия, мотивируя тем, что в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства об охране здоровья граждан установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, - с 15.03.2021 состоит на диспансерном учете в БУЗ УР «Красногорская РБ МЗ УР» с диагнозом: «Алкогольная зависимость, 

<

данные изъяты>», код заболевания 

<

данные изъяты>. Согласно информации, предоставленной БУЗ УР «Красногорская РБ МЗ УР», диагноз ФИО1 установлен в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР», где он проходил лечение с 20.01.2021 по 17.02.2021. После выписки из стационара у врача-нарколога в БУЗ УР «Красногорская РБ МЗ УР» на приеме не был, в связи с чем сведений о ремиссии не имеется. При этом согласно информации Отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Удмуртской Республике ФИО1 является владельцем охотничьего гладкоствольного оружия ИЖ-17 №, выдано разрешение на хранение и ношение РОХа 0023362719, срок действия которого до 07.08.2025. Таким образом, ФИО1 имеет медицинское противопоказание для получения лицензии и разрешения на ношение и хранение оружия, тем самым представляя потенциальную опасность для окружающих, создавая угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит лишить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, - специального права на хранение и ношение оружия, аннулировать лицензию и разрешение на хранение и ношение оружия.

В судебном заседании представитель административного истца прокурора Красногорского района Удмуртской Республики – помощник прокурора Красногорского района Удмуртской Республики Иванова О.А. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, и просила лишить ФИО1 специального права на хранение и ношение оружия, аннулировать лицензию и разрешение на хранение и ношение оружия.

Административный ответчик ФИО1 показал, что исковые требования признает полностью, против удовлетворения административного иска не возражает. 

Представитель заинтересованного лица Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Глазов, Балезинскому, Глазовскому, Дебесскому, Игринскому, Кезскому, Красногорскому, Юкаменскому и Ярскому районам) г. Глазов Управления Росгвардии по УР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела заинтересованное лицо было извещено надлежащим образом, каких-либо заявлений или ходатайств суду не направило.

Согласно ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Глазов, Балезинскому, Глазовскому, Дебесскому, Игринскому, Кезскому, Красногорскому, Юкаменскому и Ярскому районам) г. Глазов Управления Росгвардии по УР, т.к. его участие не является обязательным и не признано судом таковым.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора Красногорского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о лишении специального права на хранение и ношение оружия, аннулировании лицензии и разрешения на хранение и ношение оружия обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.10 Федерального закона №150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии» (далее – Закон №150-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на приобретение оружия.

Согласно положениям ст.13 Федерального закона №150-ФЗ право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.

Гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения. 

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Согласно п.2 ч.20 ст.13, ч.3 ст.26 Федерального Закона №150-ФЗ лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, не имеющим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. 

Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 №143, в который включены, в том числе заболевания с кодом F10-F16 - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. При этом указанные заболевания не являются медицинским противопоказанием при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения специального права на хранение и ношение оружия, аннулировании лицензии и разрешения на хранение и ношение оружия у лиц, имеющих такие лицензию и разрешение и имеющих психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Прокуратурой Красногорского района в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства об охране здоровья граждан были выявлены нарушения требований законодательства об оружии.

Согласно сведениям, представленным административным истцом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, - с 15.03.2021 состоит на диспансерном учете в БУЗ УР «Красногорская РБ МЗ УР» с диагнозом: «Алкогольная зависимость, 

<

данные изъяты>», код заболевания 

<

данные изъяты>.

Согласно информации, предоставленной БУЗ УР «Красногорская РБ МЗ УР» №796 от 21.09.2023, диагноз ФИО1 установлен в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР», где он проходил лечение с 20.01.2021 по 17.02.2021. После выписки из стационара у врача-нарколога в БУЗ УР «Красногорская РБ МЗ УР» на приеме не был, в связи с чем сведений о ремиссии не имеется, что подтверждается также статистической картой №164/41 ФИО1, выбывшего из психиатрического (наркологического) стационара в 2021 году.

Согласно материалам учетного дела ФИО1 разрешение на хранение и ношение ему было продлено в 2020 году, т.к. на тот момент времени медицинских противопоказаний к владению оружием у ФИО1 не имелось.

Из информации Отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Удмуртской Республике от 08.08.2023 №5663/398 следует, что ФИО1 является владельцем охотничьего гладкоствольного оружия ИЖ-17 №, ему выдано разрешение на хранение и ношение РОХа 0023362719, срок действия которого до 07.08.2025. 

Таким образом, ФИО1, состоящий на диспансерном учете в БУЗ УР «Красногорская РБ МЗ УР» с диагнозом «алкогольная зависимость, 

<

данные изъяты>», в отношении которого в материалах дела не имеется медицинских документов, свидетельствующих о том, что в настоящее время ФИО1 имеет стойкую ремиссию и поэтому подлежит снятию с диспансерного наблюдения, имеет медицинское противопоказание для получения лицензии и разрешения на ношение и хранение оружия, тем самым представляя потенциальную опасность для окружающих, создавая угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В настоящее время у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с хранением и ношением оружия, что является источником повышенной опасности для окружающих. Срок диспансерного наблюдения ФИО1 не истек, стойкая ремиссия не установлена, оснований для снятия ФИО1 с диспансерного наблюдения не имеется.

Хранение и ношение оружия ФИО1, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Положения данной статьи об участии прокурора в административном деле являются общими и распространяют свое действие на производство по административным делам о лишении гражданина специального права на хранение и ношение оружия и аннулировании лицензии и разрешения на хранение и ношение оружия.

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации праве обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Административное исковое заявление о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 предъявлено прокурором Красногорского района Удмуртской Республики в целях обеспечения и защиты конституционных прав граждан, поскольку ФИО1 имеет медицинские противопоказания указанному виду деятельности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Учитывая, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с хранением и ношением оружия, то деятельность ответчика по хранению и ношению оружия не отвечает требованиям безопасности, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Реальная опасность причинения вреда ответчиком соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем деятельность ответчика, связанная с хранением и ношением оружия, подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым лишить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, - специального права на хранение и ношение оружия, аннулировать лицензию и разрешение на хранение и ношение оружия.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.126 КАС РФ, если иное не установлено данным Кодексом, к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере.

Согласно пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина физическим лицом уплачивается в размере 300 рублей.

На основании подп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ (в ред. Федерального закона от 24.07.2023 №349-ФЗ) судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Поскольку административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ и требования удовлетворены в полном объеме, то с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета - муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики». 

Руководствуясь ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Красногорского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о лишении специального права на хранение и ношение оружия, аннулировании лицензии и разрешения на хранение и ношение оружия удовлетворить.

Лишить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, - специального права на хранение и ношение оружия.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета - муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 300 (Трехсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.А. Рекк