ДЕЛО № 2-1812/17г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Дьяковой И.Г.,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Устиновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное), в котором просит включить в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по Списку № 2, период работы с 11.09.1979г по 12.02.1990г в должности лаборанта химанализа цеха МХО ВиК и НиОПСВ 

<

данные изъяты>», и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, с 28.08.2001г.

В обоснование требований ФИО1 указала, что 01.09.1996г она обратилась в УСЗН Каменского района с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 1. Пенсия была ей назначена, но с 01.01.1999г выплата пенсии была прекращена с указанием на то, что период её работы в должности лаборанта химического анализа цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод не подлежит зачету в льготный стаж. С данным решением она не согласна, так как считает, что не было принято во внимание, что рабочие, занятые на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод имеют право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 – раздел ХХХI, позиция 23401000-1753б. Считает, что пенсию ей должны были назначить по Списку № 2 с момента достижения возраста 50 лет – 28.08.2001г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и показала, что она работала в химической лаборатории отделения механо-химической очистки цеха водоснабжения и канализации, который впоследствии был переименован в цех нейтрализации и очистки промышленных сточных вод. Они анализировали сточные воды на предмет содержания кислот, щелочей, сероводорода, ДМА, сероуглерода. После механической очистки стоки шли на биохимическую очистку и затем спускались в реку. Пробы брали из открытых емкостей каждые 2 ч по 0,5 л. Отбор проб занимал 25-30 мин, при этом использовали респираторы и противогазы. Сначала рабочий день составлял 6 ч, потом их перевели на 12-часовой рабочий день. После того, как ей отменили выплату пенсии, она обращалась с жалобами в различные органы, но в суд не обращалась. Повторно за назначением пенсии она обратилась в 2006г по достижении возраста 55 лет.

Представитель ответчика с иском не согласился, ссылаясь на то, что с заявлением о назначении льготной пенсии по Списку № 2 истица в ГУ УПФР не обращалась, а назначение пенсии носит заявительный характер. Работа, которую выполняла ФИО1, не предусмотрена ни Списком № 1, ни Списком № 2, доказательства занятости во вредных или тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня не представлены.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Однако нормами трудового законодательства не исключен труд в условиях, отклоняющихся от нормальных, за что работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда главой 36 ТК РФ предусмотрен ряд гарантий и компенсаций, например, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, выдача молока и лечебно-профилактического питания, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, дополнительная оплата, предоставление дополнительного отпуска, дополнительных перерывов в работе, включаемых в рабочее время и т.п.

Для отдельных категорий работников законодатель устанавливает льготные условия приобретения права на трудовую пенсию по старости, что направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. При этом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основано на учете специфики выполняемой ими работы. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Кабинет Министров СССР и, в дальнейшем, Правительство Российской Федерации, в рамках предоставленных им полномочий утвердило Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Досрочное назначение пенсии за выполнение работ, не указанных в Списках, законодателем не предусмотрено.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 была принята на работу на 

<

данные изъяты> лаборантом химического анализа МХО в ВиК (цех водоснабжения и канализации), который впоследствии был реорганизован в цех нейтрализации и очистки промышленных сточных вод (НиОПСВ). Уволена 12.02.1990г (л.д.7-8).

В соответствии с п.п.1 и 2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 мес. на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет; а также женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Аналогичная норма содержалась в ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" 

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XVI "Производство искусственного и синтетического волокна" Списка N 1 (1956г) право на пенсию в связи с вредными условиями труда предоставлялось лаборантам и химикам цеховых химических лабораторий, занятым полный рабочий день в производствах вискозного волокна, синтетических волокон в цехах химических, вискозных, прядильных, отделочных.

В силу раздела XVI "Производство искусственного и синтетического волокна" Списка N 1 (1991г) правом на пенсию в связи с особо вредными условиями труда пользуются рабочие и специалисты цеховых химических лабораторий.

Из Постановления Минсоцобеспечения РСФСР от 22.03.1979 N 1-52-И "О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение" следует, что в некоторых разделах списков N 1 и N 2 требуется, чтобы работа в тех или иных профессиях и должностях протекала в определенных структурных подразделениях (цехах, отделах, участках, пролетах, переделах, станциях, кабинетах, лабораториях и т.д.). Для установления оснований для досрочного назначения пенсии следует подтвердить наличие на предприятии структурно обособленного определенного цеха, участка, передела и т.д.; занятость работника в этом подразделении.

В соответствии с постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" работники лабораторий предприятий, а также отделов и лабораторий научно-исследовательских, конструкторских и опытно- конструкторских организаций, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Таким образом, право на пенсию в связи с особо вредными условиями труда имеют лаборанты цеховых химических лабораторий. При этом право работников лаборатории на досрочное назначение пенсии зависит от статуса лаборатории, который определяется ее функциональной деятельностью, а также на каком производстве или на выполнении каких работ был занят тот или иной работник. Досрочное назначение трудовой пенсии определяется также тем, насколько работник лаборатории был связан с производственным процессом.

Кроме того, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии в трудовой книжке записей об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не представлено достаточных, допустимых и достоверных доказательств того, что она работала в цеховой химической лаборатории, принимала участие в технологическом процессе производства искусственного и синтетического волокна, была занята выполнением вредных работ полный рабочий день.

Сама ФИО1 показала, что процесс отбора образцов промышленных стоков занимал 25-30 мин, производился периодически, смена составляла 12 ч. Данные пояснения свидетельствуют о том, что работа в условиях, предусмотренных Списком, выполнялась периодически, а не постоянно в течение полного рабочего дня, льготы за работу во вредных условиях (в частности сокращенный рабочий день) не предоставлялись.

Отсутствуют также основания и для отнесения выполняемой истицей работы к предусмотренной Списком № 2.

Согласно подразделу I раздела XХI "Производство искусственного и синтетического волокна" Списка N 2 (1956г) и позиции 23401000-1753б раздела XXXI «Производство искусственного и синтетического волокна» право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют рабочие, занятые на мойке и обработке возвратной тары из-под токсических химических продуктов, нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.

Право на льготное пенсионное обеспечение возникает у рабочих, занятых полный рабочий день в технологическом процессе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Суду не представлено доказательств, что работа ФИО1 в качестве лаборанта химического анализа была связана с технологическим процессом нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, что работа в особых условиях выполнялась в течение полного рабочего дня, в то время как подтверждение данных обстоятельств является прямой обязанностью истца и должно подтверждаться документально.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________

Полный текст решения 

изготовлен 17.11.2017г.