Дело № 2-281/2021

УИД 65RS0003-01-2021-000168-25

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

при ведении протокола секретарем Кызыл-оол С.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Росимущества в Сахалинской области о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении в собственность государства, передаче для последующего уничтожения,

у с т а н о в и л:

11 февраля 2021 года Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области обратилось в суд с заявлением, в котором указало, что 20 сентября 2019 года в 15 часов 25 минут при проведении контрольно-надзорных мероприятий в Анивском районе Сахалинской области на основании планового (рейдового) задания № 271 от 20 сентября 2019 года, в реке Таранай, на левом берегу, в устьевой зоне, обнаружено установленное орудие лова - ставная сеть, длина 30 м, высота 2 м, размер ячеи 60х60 мм, дель – капрон зеленого цвета, наплава серого цвета, низ - свинцовый фал.

При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории, лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также незаконно добытые водные биологические ресурсы не обнаружены, свидетели не установлены.

За нарушение пунктов 52.8, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года №, предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту 20 сентября 2019 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Срок административного расследования истек 20 октября 2019 года.

Протоколом ставная сеть изъята с места правонарушения и передана на хранение в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району, что подтверждается квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение № от 23 сентября 2019 года.

Постановлением от 18 октября 2019 года № принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В период времени с 18 октября 2019 года по 16 ноября 2020 года собственник не заявил свои права на вышеуказанное имущество.

Изложив в заявлении указанные обстоятельства, заявитель просит суд признать бесхозяйной и обратить в собственность государства ставную сеть (длина 30 м, высота 2 м, размер ячеи 60х60 мм, дель – капрон зеленого цвета, наплава серого цвета, низ - свинцовый фал), передать ее в Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области для последующего уничтожения.

Представители заявителя Территориального управления Росимущества в Сахалинской области, заинтересованного лица отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району Федерального агентства по рыболовству Сахалино-Курильского территориального управления в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены; от начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району Федерального агентства по рыболовству Сахалино-Курильского территориального управления ФИО1 поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя отдела.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений пункта 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

На основании статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно положениям части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

На основании пункта 6.10 постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» указанный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Из материалов дела следует, что 20 сентября 2019 года в 15 часов 25 минут при проведении контрольно-надзорных мероприятий в Анивском районе Сахалинской области на основании планового (рейдового) задания № 271 от 20 сентября 2019 года, в реке Таранай, на левом берегу, в устьевой зоне, было обнаружено установленное орудие лова - ставная сеть, длина 30 м, высота 2 м, размер ячеи 60х60 мм, дель – капрон зеленого цвета, наплава серого цвета, низ - свинцовый фал.

При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие добычи водных биологических ресурсов не обнаружено, свидетели не установлены.

Согласно протоколу изъятия от 20 сентября 2019 года, обнаруженная на месте совершения административного правонарушения ставная сеть, длина 30 м, высота 2 м, размер ячеи 60х60 мм, дель – капрон зеленого цвета, наплава серого цвета, низ - свинцовый фал, изъята.

Согласно пунктам 52.8, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267, пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено; при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Таким образом, неустановленным лицом нарушены требования, предусмотренные пунктами 52.8, 63 вышеуказанных Правил рыболовства.

Из имеющейся в материалах дела квитанции о приеме изъятых вещей и документов на хранение № от 23 сентября 2019 года видно, что ставная сеть, длина 30 м, высота 2 м, размер ячеи 60х60 мм, дель – капрон зеленого цвета, наплава серого цвета, низ - свинцовый фал, передана на хранение на склад отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району.

Принимая во внимание, что в действиях неустановленных лиц усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а для составления протокола об административном правонарушении необходимо было производство ряда процессуальных и иных действий, требующих временных затрат, должностным лицом согласно определению от 20 сентября 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В судебном заседании установлено, что в ходе административного расследования, лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлено, свидетели совершения административного правонарушения не выявлены.

Постановлением № от 18 октября 2019 года в связи с истечением срока административного расследования, а также наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении №, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении неустановленного лица прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Положения гражданского законодательства не исключают признание движимой вещи брошенной при неизвестности ее владельца. Обстоятельства обнаружения имущества – ставной сети в ходе контрольно-надзорных мероприятий, проводимых на реке Таранай Анивского района Сахалинской области, отсутствие правопритязаний на это имущество его владельца с момента помещения вещи в отдел государственного контроля, надзора охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.

Суд считает, что материалами дела подтвержден факт отказа собственника от его имущества, так как им совершены действия, определенно свидетельствующие об устранении от распоряжения этим имуществом, оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности. Следовательно, вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

На основании изложенного, суд признает бесхозяйной и обращает в собственность государства ставную сеть, длина 30 м, высота 2 м, размер ячеи 60х60 мм, дель – капрон зеленого цвета, наплава серого цвета, низ - свинцовый фал, передает вышеуказанное имущество в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

Руководствуясь статьями 194-198, 264-265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Территориального управления Росимущества в Сахалинской области удовлетворить.

Признать ставную сеть (длина 30 м, высота 2 м, размер ячеи 60х60 мм, дель – капрон зеленого цвета, наплава серого цвета, низ - свинцовый фал) бесхозяйной и обратить ее в собственность государства.

Передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области ставную сеть (длина 30 м, высота 2 м, размер ячеи 60х60 мм, дель – капрон зеленого цвета, наплава серого цвета, низ - свинцовый фал) для последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова