Дело № 2-2658\-2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Штополь,

при секретаре А.Ю. Папковской,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО17 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что работает в должности врача-стоматолога с 1988 года по настоящее время.

Поскольку работа врача-стоматолога является работой хирургического профиля и постоянно связана с проведением хирургических операций, то исчисление трудового стажа должно производиться с учетом специфики, предусмотренной для врачей-хирургов, то есть 1 год как 1 год и 6 месяцев трудового стажа.

Решением ГУ-УПФР в г.Бийске и Бийском районе истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, установлено, что специальный стаж истицы по врачебной или иной деятельности по охране здоровья составил 28 лет 10 месяцев и 07 дней вместо требуемых 30 лет.

Пенсионным органом не был засчитан период работы истицы в должности врача-стоматолога в поликлинике БПО «Сибприбормаш» с 25.08.1988 по 03.05.1989 года ( 0 лет 08 месяцев 08 дней) в связи с разночтением в документах; обучение на курсах повышения квалификации в период работы в должности врача-стоматолога в амбулатории УВД г.Бийска в связи с работой на неполный рабочий день с 27.03.2000 по 10.04.2000 ( 0 лет 0 месяцев 14 дней).

Полагает, что решение ответчика в указанной части является незаконным, поскольку пенсионный орган усмотрел противоречия в документах, которых, по мнению истицы, нет. Медико-санитарная часть крупного федерального предприятия – Производственное объединение «Сибприбормаш» числилась в документах по предприятию как цех № 910. Фактически это было лечебное учреждение, которое располагалось на базе поликлиники № 3 Медсанчасти БОЗ. Именно поэтому у истицы в трудовой книжке имеется запись о том, что она работала в должности врача-стоматолога в поликлинике БПО «Сибприбормаш», в уточняющей справке с места работы все указано верно с дополнительным указанием еще и наименования цеха : 910 ( 3). А для лицевых счетов и карточки Т-2 работодатель просто использовал официальное сокращенное наименование подразделения-цех 910. При этом период работы в той же должности и в том же учреждении с 18.05.1989 по 01.01.1990 и с 05.01.1990 по 13.12.1994 ответчик зачел в специальный стаж истца календарно.

Истица также полагает незаконным отказ пенсионного органа во включении периода ее нахождения обучения на курсах повышения квалификации в период работы на неполную ставку в поликлинике УВД г.Бийска ( 0,75 ставки), поскольку в распоряжении ответчика имелись документы, подтверждающие в это же период времени совместительство на 0,5 ставки в МУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» в должности врача- стоматолога-совместителя по экстренной стоматологии нейрохирургического отделения. Истица полагает, что указанный период времени подлежит зачету в льготном исчислении.

Кроме того период работы с 14.12.1994 по 31.12.1996 в должности врача-стоматолога в амбулатории УВД г. Бийска ответчик зачел истице в специальный стаж в календарном исчислении со ссылкой на неполную занятость. При этом ответчику были представлены документы, подтверждающие, что в это же время истица работала в должности врача-стоматолога-совместителя по экстренной стоматологии нейрохирургического отделения в Центральной городской больнице и стаж работы по указанной должности ей был зачтен ответчиком за период с 01.01.1997 по 12.11.1998 в льготном исчислении в связи с работой по хирургическому профилю.

ФИО1 полагает, что период ее работы с 14.12.1994 по 31.12.1996 подлежит льготному исчислению, то есть вместо зачтенных 2 лет 0 месяцев 17 дней подлежит зачету 3 года 01 месяц 21 день, что на 1 год 01 месяц 04 дня больше.

Ответчиком был зачтен период работы истицы без учета хирургического профиля в должности врача-стоматолога в амбулатории УВД г.Бийска в период с 27.03.2000 по 10.04.2000 ( 0 лет 0 месяцев 15 дней) в связи с работой на неполную ставку.

Не зачтены периоды работы в должности врача-стоматолога-хирурга МУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» 14 разряда ЕТС в нейрохирургическом отделении

- с 31.05.2010 по 02.06.2010 на время больничного ФИО18 0 лет 0 месяцев 03 дня);

- с 06.08.2010 по 16.08.2010 на время больничного ФИО19 ( 0 лет 0 месяцев 10 дней);

- с 17.12.2010 по 12.01.2011 на время больничного ФИО20( 0 лет 0 месяцев 27 дней), всего в количестве 40 дней.

По мнению истицы, указанные периоды работы должны быть зачтены в ее специальный стаж работы из расчета 1 день за 1,5 дня, соответственно, совокупный стаж работы истицы в должности совместителя на полную ставку за врача-стоматолога-хирурга ФИО21 составил 60 дней или 0 лет 02 месяца 00 дней. По мнению истицы, законность и обоснованность указанного требования подтверждает пенсионный орган, при аналогичных обстоятельствах включив в специальный стаж истца из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы в той же должности с 11.03.2012 по 23.03.2012 на период очередного отпуска ФИО22

Кроме того, согласно доводам иска, в распоряжении ответчика имеются копии приказов о временных переводах истицы с должности врача-стоматолога приемного отделения КГБУЗ «Центральная городская больница г. Бийск» в нейрохирургическое отделение того же учреждения здравоохранения на должность врача-стоматолога-хирурга на период очередных отпусков иных штатных сотрудников, а также приказы о совместительстве в указанном отделении по хирургическому профилю. Указанные приказы не были учтены при рассмотрении заявления истицы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Истица просила включить в трудовой стаж по медицинской специальности периоды ее работы:

- в должности врача-стоматолога в поликлинике БПО «Сибприбормаш» в период с 25.08.1988 по 03.05.1989 года ( 0 лет 08 месяцев 08 дней);

- обучение на курсах повышения квалификации в период работы в должности врач-стоматолога в амбулатории УВД г.Бийска с 27.03.2000 по 10.04.2000 ( 0 лет 0 месяцев 14 дней).

Включить ФИО1 в специальный стаж с применением льготного исчисления трудового стажа из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев:

- период работы с 14.12.1994 по 31.12.1996 в должности врача-стоматолога в амбулатории УВД г.Бийска по совместительству в должности врача-стоматолога-совместителя по экстренной стоматологии нейрохирургического отделения в МУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск»;

- период работы в должности врача-стоматолога в амбулатории УВД г.Бийска с 27.03.2000 по 10.04.2000 ( 0 лет 0 месяцев15 дней);

- период работы с 31.05.2010 по 02.06.2010 в должности врача-стоматолога-хирурга МУЗ «Центральная городская больница г.Бийск» 14 разряда ЕТС в нейрохирургическом отделении на время больничного ФИО23 0 лет 0 месяцев 03 дня);

-период работы с 06.08.2010 по 16.08.2010 в должности врача-стоматолога-хирурга МУЗ «Центральная городская больница г.Бийск» 14 разряда ЕТС в нейрохирургическом отделении на время больничного ФИО24.( 0 лет 0 месяцев 10 дней);

- период работы с 17.12.2010 по 12.01.2011 в должности врача-стоматолога-хирурга МУЗ «Центральная городская больница г.Бийска» 14 разряда ЕТС в нейрохирургическом отделении на время больничного ФИО25.( 0 лет 0 месяцев 27 дней).

Признать право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 03.11.2016 г.

В судебном заседании истица и представитель истца по устному ходатайству ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца по ордеру ФИО3 в суд не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, учитывая также мнение истицы, суд полагал возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражала относительно удовлетворения требований истицы, указывая в обоснование своих возражений, что в медицинский стаж ФИО1 не включены следующие периоды работы: с 25.08.1988 по 03.05.1989-работа в качестве врача-стоматолога в поликлинике БПО «Сибприбормаш». Для подтверждения специального стажа представлена справка № от 01.02.2017.Согласно данной справке ФИО1 работала в качестве врача-стоматолога в медико-санитарной части БПО «Сибприбормаш» на базе поликлиники № 3 МСЧ БОЗ (цех 910 ( 03)). Однако согласно дополнительно представленным документам, указанным в основании выдачи данной справки, работа ФИО1 в учреждении здравоохранения не подтверждена: согласно лицевым счетам, карточки формы Т-2, книги увольнений, книги приема и выдачи трудовых книжек ФИО1 работала в цехе 910. Другие документы не представлены.

Списками № 781 от 29.10.2002 предусмотрена возможность включения в медицинский стаж периодов работы при наличии двух условий : 1. должность согласно списку № 781; 2. работа должна протекать в учреждении здравоохранения.

ФИО1 в оспариваемый период согласно записям трудовой книжки работала в должности стоматолога в Бийском п.о. Сибприбормаш в поликлинике. Должность, в которой работала истица, содержится в Списке, однако Бийский п.о. Сибприбормаш к учреждениям здравоохранения не относится. Кроме того, не представлено документов о том, что поликлиника является структурным подразделением Бийский п.о. Сибприбормаш. Согласно карточке формы Т2 истица работала стоматологом в цехе № 910. Для включения оспариваемого периода в специальный медицинский стаж истице необходимо доказать, что в структуре Бийский п.о. Сибприбормаш функционировала поликлиника, либо что данная поликлиника относилась в какому-либо учреждению здравоохранения города (населенного пункта). Однако по представленным истицей доказательствам данный факт не усматривается.

Согласно возражениям представителя ответчика, осуществляемая в организациях, не относящихся к учреждениям здравоохранения профессиональная деятельность, в том числе в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных учреждениях. Поэтому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации прав на пенсионное обеспечение.

В медицинский стаж истицы не включен также период с 27.03.2000 по 10.04.2000- обучение на курсах повышения квалификации в период работы в должности врача-стоматолога в амбулатории УВД г. Бийска ГУ «Медицинский отдел ГУВД Алтайского края», согласно сведениям индивидуального (персонифицированного учета). Действующее законодательство не предусматривает возможность включения в медицинский стаж периода обучения на курсах повышения квалификации.

В медицинский стаж включены календарно следующие периоды работы:

с 14.12.1994 по 31.12.1996- в должности врача-стоматолога в амбулатории УВД г. Бийска ГУ «Медицинский отдел ГУВД Алтайского края» согласно справке № от 27.10.2016.Не включен в медицинский стаж в полуторном размере на основании Акта документальной проверки факта льготной работы Управления № от 14.12.2016.Согласно представленным на проверку документам, а именно: Тарификационным спискам за 1994-1996 наличие нейротравматологического отделения не усматривается; 

с 27.03.2000 по 10.04.2000-в должности врача-стоматолога в амбулатории УВД г. Бийска на основании данных выписки из индивидуального (персонифицированного ) учета, код особых условий указан работодателем как медицинская работа не хирургического профиля;

с 31.05.2010 по 02.06.2010- в должности врача-стоматолога-хирурга МУЗ «Центральная городская больница г.Бийска» 14 разряда ЕТС в нейрохирургическом отделении на основании данных выписки из индивидуального ( персонифицированного) учета, код особых условий указан работодателем как медицинская работа не хирургического профиля;

с 17.12.2010 по 12.01.2011-в должности врача-стоматолога-хирурга МУЗ «Центральная городская больница г.Бийска» 14 разряда ЕТС в нейрохирургическом отделении на основании данных выписки из индивидуального ( персонифицированного ) учета, код особых условий указан работодателем как медицинская работа не хирургического профиля.

С учетом изложенных обстоятельств представитель ответчика полагал, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении оспариваемых периодов работы в медицинский стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по Алтайскому краю» в суд не явился, был извещен надлежаще о месте и времени судебного разбирательства, представил отзыв на исковое заявление ФИО1

Представитель третьего лица КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

Представитель третьего лица АО «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш» в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства третье лицо извещено надлежаще, суд представлен отзыв на исковое заявление ФИО1

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании при сложившейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, письменные доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица ФИО1 03.11.2016 обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., представила необходимые документы.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с 01 января 2016 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 9,0

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.3 Федерального закона № 400-ФЗ, применяется Постановление № 665 от 16.07.2014.

В соответствии с п.1 Постановления № 665 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.199 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления-для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет ( приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»),-для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516;

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за все периоды работы применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781,

либо по выбору застрахованного лица применяются последовательно:

- при применении Перечня учреждений, организаций и должностей № 1397 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992-Положение от 17.12.1959 № 1397 «о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»;

- при применении Списка № 464 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464;

-при применении Списка № 1066 для исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно-Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258 н.

Согласно п.3 Порядка от 31.03.2011 № 258 н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами,

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального 

( персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе ОПС- 13.11.1998.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 работала с 25.08.1988 по 05.05.1989 в качестве врача-стоматолога в пол-ке на Бийском производственном объединении «Сибприбормаш»; с 03.05.1989 по 13.12.1994- в качестве врача-стоматолога в МСЧ п/о «Сибприбормаш» г.Бийска; с 14.12.1994 по 11.01.2004 – в качестве врача-стоматолога амбулатории УВД г.Бийска; с 12.01.2004 по настоящее время в качестве врача-стоматолога приемного отделения МУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск». 

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе № от 15 февраля 2017 по представленным документам стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, установлен 28 лет 10 месяцев 07 дней. При этом период работы с 01.11.1999 по 11.01. 2004 по совместительству в качестве врача-стоматолога нейрохирургического отделения в МУЗ «Центральная городская больница» не засчитан в льготном исчислении за работу в отделении хирургического профиля стационара (1 год как 1 год 6 месяцев), так как работа осуществлялась на не полную ставку согласно Акту № № от 14.12.2016.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях « № 400-ФЗ от 28.12.2013 не засчитаны следующие периоды: с 25.08.1988 по 03.05.1989-работа в качестве врача-стоматолога в пол-ке БПО «Сибприбормаш». Для подтверждения специального стажа представлена справка № № от 01.02.2017.Согласно данной справке ФИО1 работала в качестве врача-стоматолога в медико-санитарной части БПО «Сибприбормаш» на базе поликлиники № 3 МСЧ БОЗ ( цех 910 ( 03)).Однако согласно дополнительно представленным документам, указанным в основании выдачи справки работа ФИО1 в учреждении здравоохранения не подтверждена: согласно лицевым счетам, карточки формы Т2, книги увольнений, книги приема и выдачи трудовых книжек ФИО1 работала в цехе 910.Другие документы не представлены.

С 02.01.1990 по 04.01.1990-отпуск без сохранения заработной платы.

С 27.03.2000 по 10.04.2000-обучение на курсах повышения квалификации в период работы в должности врач-стоматолога в амбулатории УВД г. Бийска ГУ «Медицинский отдел ГУВД Алтайского края, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного ) учета.

В данный период работы по совместительству в качестве врача-стоматолога нейрохирургического отделения в МУЗ «Центральная городская больница» работа осуществлялась на не полную ставку ( 0,5) согласно Акту № № от 14.12.2016.

Продолжительность страхового стажа истицы с учетом Постановлением Конституционного суда РФ № 2-А от 29.01.2004 составила 34 года 01 месяц 20 дней.

Индивидуальный пенсионный коэффициент 102,40.

Таким образом, специальный стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 на дату обращения составил 28 лет 10 месяцев 07 дней вместо требуемых 30 лет, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, основным документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке истицы 25.08.1988 она была принята врачом-стоматологом в пол-ку Бийского п/о «Сибприбормаш» согласно приказу № от 02.09.1988, 03.05.1988 уволена переводом в МСЧ СПМ согласно приказу № от 16.05.1989.

Названные обстоятельства подтверждаются также копиями соответствующих приказов, представленных истицей в материалы дела и исследованных судом.

В соответствии со справкой № №, выданной АО «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш», ФИО1 действительно работала врачом-стоматологом в медико-санитарной части БПО «Сибприбормаш» на базе поликлиники № 3 МСЧ БОЗ ( цех № 910 (03) в режиме полной рабочей недели и в режиме полного рабочего дня, с 25.08.1988 по 03.05.1989.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, ФИО1 работала в медико-санитарной части производственного объединения «Сибприбормаш» с 18.05.1989 ( приказ № № от 18.05.1989) по 13.12.1994 

( приказ № № от 01.12.1994) в должности врача-стоматолога. Работа протекала в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем.

В справке, выданной на имя истицы ее работодателем, также содержится указание на то обстоятельство, что работа в указанных должностях и учреждениях дает право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 20 п.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

На основании приказа заведующего отделом здравоохранения Бийского горисполкома № 132 от 13.07.1961 открыто Государственное учреждение «Медсанчасть Бийского химкомбината». По приказу министра за № № от 20.07.1965 медсанчасть Бийского химкомбината переименована в государственное учреждение «Медсанчасть Бийского олеумного завода».

20.02.1983 родильный дом № № вошел в структурное подразделение медсанчасти БОЗ на основании решения горисполкома города Бийска № № от 27.01.1983 и переименован в акушерский стационар с 29.01.1999 на основании приказа министерства здравоохранения Российской Федерации № № от 29.01.1999.

Медсанчасть БОЗ являлась муниципальным учреждением здравоохранения, самостоятельным юридическим лицом, Устав № от 23.10.1993.

С 01.01.1995, приказ № № от 29.12.1994 по приказу отдела здравоохранения Бийского горисполкома медико-санитарная часть «Сибприбормаш» вошла в состав медико-санитарной части Бийского олеумного завода в связи с ликвидацией, как самостоятельное учреждение медсанчасти «Сибприбормаш».

Данные обстоятельства подтвердила также в судебном заседании свидетель ФИО5, не доверять показаниям которой у суда оснований не имеется.

В соответствии с пенсионным делом ФИО6, исследованным в судебном заседании по ходатайству истицы в качестве письменного доказательства с согласия пенсионера ФИО6, последняя на основании справки ФГУП Бийское производственное объединение «Сибприбормаш» работала в режиме полной рабочей недели и в режиме полного рабочего дня зубным врачом в поликлинике БПО «Сибприбормаш» с 01.04.1987 по 03.05.1989.Поликлиника БПО «Сибприбормаш» с 1987 по 1989 являлась структурным подразделением БПО «Сибприбормаш», цехом № 910 участок 03.

В соответствии с пенсионным делом указанный период был засчитан ГУ-УПФР в г.Бийске и Бийском районе в специальный стаж ФИО6

При таких обстоятельствах, анализируя исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истице ФИО1 необоснованно отказано ответчиком во включении в специальный стаж в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периода ее работы с 25.08.1988 по 03.05.1989 в качестве врача –стоматолога в пол-ке БПО «Сибприбормаш».

Пенсионным органом, кроме того, включены календарно в специальный стаж истицы периоды ее работы с 27.03.2000 по 10.04.2000 в должности врача-стоматолога в амбулатории УВД г.Бийска, с 31.05.2010 по 02.06.2010 в должности врача-стоматолога-хирурга МУЗ «Центральная городская больница г.Бийска» 14 разряда ЕТС в нейрохирургическом отделении на время больничного ФИО7; период работы с 06.08.2010 по 16.08.2010 в должности врача-стоматолога-хирурга МУЗ «Центральная городская больница г.Бийск 14 разряда ЕТС в нейрохирургическом отделении на время больничного ФИО7, с 17.12.2010 по 12.01.2011 в должности врача-стоматолога-хирурга МУЗ «Центральная городская больница г.Бийска» 14 разряда ЕТС в нейрохирургическом отделении на время больничного ФИО7 В качестве основания для календарного исчисления названных периодов указано на сведения из индивидуального 

( персонифицированного) учета, в которых код особых условий указан работодателем как медицинская работа не хирургического профиля.

Действительно, в силу действующего в период возникновения спорных правоотношений п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичная норма содержится в п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 г. Согласно Федеральному закону «Об индивидуальном 

( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» » обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. В отзыве на исковое заявление представителя пенсионного органа не содержится доводов о том, что за указанные спорные периоды страховые взносы работодателем не производились, доводом является - отсутствие в персонифицированном счете сведений о льготном характере работы истицы. Однако, ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право истицы на досрочную пенсию по старости, при реальном выполнении деятельности по охране здоровья населения, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. 

К тому же согласно Положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377 хирургический профиль имело нейрохирургическое отделение.

При таких обстоятельствах, правовых препятствий для включения в специальный стаж, для досрочного назначения пенсии по старости, указанных спорных периодов работы истицы в льготном исчислении, по мнению суда, не имеется.

Согласно оспариваемому истицей решению, пенсионным органом также засчитан календарно период работы истицы с 14.12.1994 по 31.12.1996 в должности врача-стоматолога в амбулатории УВД г.Бийска ГУ «Медицинский отдел ГУВД Алтайского края» согласно справке № № от 27.10.2016.

В соответствии с трудовой книжкой истицы, она работала с 14.12.1994 по 11.01.2004 в качестве врача-стоматолога амбулатории УВД г.Бийска.

В соответствии с отзывом представителя третьего лица ФКУЗ «МСЧ МВД России по Алтайскому краю», ФИО1 работала в амбулатории УВД г.Бийска государственного учреждения «Медицинский отдел ГУВД Алтайского края» в должности врача-стоматолога: с 14.12.1994 по 09.11.2003 работала полный рабочий день, на полную ставку ( приказ от 14.12.1994 № №); с 10.11.2003 по 11.01.2004 работала на 0,75 ставки 

( приказ от 20.03.2000 № №).

За указанные периоды работы ФИО1 обучалась на курсах повышения квалификации с сохранением средней месячной заработной платы с 27.03.2000 по 10.04.2000 (приказ от 20.03.2000 № №).Уволена в порядке перевода 11.01.2004 (приказ от 05.01.2004 № №). Приказом начальника УВД исполкома Алтайского краевого Совета народных депутатов № № от 15.08.1980 утверждено Положение о медицинском отделе, согласно п.1.5 которого медицинский отдел имеет в своем подчинении больнично-поликлиническое объединение, окружную военно-врачебную комиссию и санитарно-эпидемиологическую станцию.

Медицинский отдел УВД Алтайского крайисполкома преобразован в Государственное учреждение «Медицинский отдел УВД Алтайского края» 

( приказ УВД Алтайского края от 28.01.1998 № №).

Согласно п.1.4 Положения о Государственном учреждении «Медицинский отдел УВД Алтайского края» № 50 от 20.02.1998,утвержденного приказом и.о. начальника УВД Алтайского края ФИО8, в подчинении ГУ «Медицинский отдел УВД Алтайского края» находятся центр санитарно-эпидемиологического надзора, центр психологической диагностики, медицинские учреждения ОВД, расположенные на территории края. Под медицинскими учреждениями имеются ввиду больницы, госпиталя, поликлиники, амбулатории, здравпункты, медицинские части, военно-врачебные комиссии, Центры санэпиднадзора, психодиагностическое бюро, медицинские части и УТУ, СИЗО.

При этом пенсионному органу представлены документы, подтверждающие, что в это время ФИО1 работала в должности врача-стоматолога-совместителя по экстренной стоматологии нейрохирургического отделения Центральной городской больницы г.Бийска, при этом стаж работы в указанной должности зачтен пенсионным органом за период с 01.01.1997 по 12.11.1998 в льготном исчислении в связи с работой по хирургическому профилю согласно уточняющей справке № № от 02.02.2017 и Акта документальной проверки № № от 14.12.2016.

Из отзыва представителя ГУ УПФР на исковое заявление ФИО1 следует, что не включен в медицинский стаж в полуторном размере на основании Акта документальной проверки факта льготной работы Управления № № от 14.12.2016.Согласно представленным на проверку документам, а именно: Тарификационным спискам за 1994-1996 наличие нейротравматологического отделения не усматривается.

Однако данное обстоятельство опровергается материалами дела, а именно: копией приказа № № от 11.01.1988 об открытии нейротраматологического отделения и переводе в него сотрудников, а также Приказом № 643 от 12 августа 1988 Минздрава СССР «О дальнейшем развитии и совершенствовании нейрохирургической службы в СССР», в соответствии с п.1.15 которого для упорядочения организации нейрохирургической помощи населению переименованы нейротравматологические отделения в нейрохирургические. 

При таких обстоятельствах указанный спорный период также подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Согласно оспариваемому решению истице также отказано пенсионным органом во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 стать 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периода обучения на курсах повышения квалификации в период работы в должности врача-стоматолога в амбулатории УВД г.Бийска ГУ «Медицинский отдел ГУВД Алтайского края» согласно сведениям индивидуального 

( персонифицированного ) учета. 

Следует отметить, что в п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, отсутствуют указания на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются в специальный стаж работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии с приказом № № от 20 марта 2000 года начальника отдела УВД АК направлена на специализацию врач-стоматолог амбулатории УВД г.Бийска ФИО1 с 27.03.2000 по 10.04.2000 на местной базе по циклу «Стоматология» с сохранением заработной платы.

Вместе с тем, учитывая при разрешении спора в указанной части вышеприведенные обстоятельства и выводы суда о включении периода работы истицы с 27.03.2000 по 10.04.2000 в должности врача-стоматолога в амбулатории УВД г.Бийска в специальный стаж в льготном исчислении, оснований для повторного включения этого же периода как периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж истицы не имеется. Требования истицы в указанной части подлежат отклонению.

В силу ч.1 ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом установленного ответчиком специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у истицы составил 28 лет 10 месяцев и 07 дней, а также признанных судом подлежащими включению в специальный стаж истца периодов работы, в том числе подлежащих льготному исчислению, истица на момент обращения в пенсионный орган – 03.11.2016, приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с указанной даты на ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе лежит обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частному удовлетворению.

Следует обязать ответчика включить в специальный стаж истицы в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года период работы ФИО1 ФИО39 

с 25.08.1988 по 03.05.1989 в качестве врача –стоматолога в пол-ке БПО «Сибприбормаш» ;

в льготном исчислении ( 1 год как 1 год 6 месяцев) периоды работы ФИО1 ФИО40 

с 14.12.1994 по 31.12.1996 в должности врача-стоматолога в амбулатории УВД г. Бийска по совместительству в должности врача-стоматолога-совместителя по экстренной стоматологии нейрохирургического отделения МУЗ «Центральная городская больница г.Бийск» ;

с 27.03.2000 по 10.04.2000- в должности врача-стоматолога в амбулатории УВД г.Бийска ;

с 31.05.2010 по 02.06.2010 в должности врача-стоматолога-хирурга МУЗ «Центральная городская больница г.Бийска» 14 разряда ЕТС в нейрохирургическом отделении на время больничного ФИО26.; 

с 06.08.2010 по 16.08.2010 в должности врача-стоматолога-хирурга МУЗ «Центральная городская больница г.Бийск 14 разряда ЕТС в нейрохирургическом отделении на время больничного ФИО27.;

с 17.12.2010 по 12.01.2011 в должности врача-стоматолога-хирурга МУЗ «Центральная городская больница г.Бийска» 14 разряда ЕТС в нейрохирургическом отделении на время больничного ФИО28..

Признать право ФИО1 ФИО29 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с 03.11.2016.

В остальной части иска отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО30 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж ФИО1 ФИО31 в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года период работы 

с 25.08.1988 по 03.05.1989 в качестве врача –стоматолога в пол-ке БПО «Сибприбормаш», 

в льготном исчислении ( 1 год как 1 год 6 месяцев) периоды работы ФИО1 ФИО32 

с 14.12.1994 по 31.12.1996 в должности врача-стоматолога в амбулатории УВД г.Бийска по совместительству в должности врача-стоматолога-совместителя по экстренной стоматологии нейрохирургического отделения МУЗ «Центральная городская больница г.Бийск» ;

27.03.2000 по 10.04.2000- в должности врача-стоматолога в амбулатории УВД г.Бийска, 

с 31.05.2010 по 02.06.2010 в должности врача-стоматолога-хирурга МУЗ «Центральная городская больница г.Бийска» 14 разряда ЕТС в нейрохирургическом отделении на время больничного ФИО33; 

с 06.08.2010 по 16.08.2010 в должности врача-стоматолога-хирурга МУЗ «Центральная городская больница г.Бийск 14 разряда ЕТС в нейрохирургическом отделении на время больничного ФИО34., 

с 17.12.2010 по 12.01.2011 в должности врача-стоматолога-хирурга МУЗ «Центральная городская больница г.Бийска» 14 разряда ЕТС в нейрохирургическом отделении на время больничного ФИО35.

Признать право ФИО1 ФИО36 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с 03.11.2016.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 ФИО37 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

В остальной части иска ФИО1 ФИО38 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края. 

Судья Ю.В. Штополь